Слово «го­су­дар­ство» имеет два раз­ных зна­че­ния. Когда го­во­рят о вме­ша­тель­стве го­су­дар­ства в дела част­но­го сек­то­ра, кри­ти­ку­ют его и со­би­ра­ют­ся ре­фор­ми­ро­вать, то имеют в виду со­во­куп­ность управ­лен­че­ской ор­га­ни­за­ции, кол­лек­тив управ­ля­ю­щих. Когда же го­во­рят, что Фран­ция, Ита­лия, Ве­ли­ко­бри­та­ния яв­ля­ют­ся го­су­дар­ства­ми, то это озна­ча­ет, что они яв­ля­ют­ся че­ло­ве­че­ски­ми со­об­ще­ства­ми осо­бо­го типа, су­ве­рен­ны­ми на­ци­я­ми. Ко­неч­но, между этими зна­че­ни­я­ми су­ще­ству­ют род­ствен­ные связи: го­су­дар­ство в пер­вом зна­че­нии (го­су­дар­ство-пра­ви­тель­ство) обо­зна­ча­ет со­во­куп­ность пра­ви­те­лей су­ве­рен­ной нации, то есть го­су­дар­ство во вто­ром смыс­ле (го­су­дар­ство-нацию). В ко­неч­ном счёте вто­рое зна­че­ние шире пер­во­го и в не­ко­то­ром роде вклю­ча­ет его...

Го­су­дар­ство-нация пред­став­ля­ет собой объ­еди­не­ние людей, со­об­ще­ство, ха­рак­те­ри­зу­е­мое по не­сколь­ким кри­те­ри­ям: в нём осо­бен­но креп­ки узы со­ли­дар­но­сти, оно об­ла­да­ет наи­бо­лее мо­гу­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ци­ей... В на­сто­я­щее время го­су­дар­ства-нации пред­став­ля­ют собой че­ло­ве­че­ские со­об­ще­ства, по­ли­ти­че­ски ор­га­ни­зо­ван­ные наи­луч­шим об­ра­зом, то есть со­об­ще­ства, струк­ту­ра ко­то­рых яв­ля­ет­ся наи­бо­лее слож­ной, со­вер­шен­ной и за­кон­чен­ной.

Толь­ко в го­су­дар­стве мы об­на­ру­жи­ва­ем до­ста­точ­но раз­ви­тое рас­пре­де­ле­ние труда между пра­ви­те­ля­ми. Одна ка­те­го­рия пра­ви­те­лей («за­ко­но­да­те­ли») за­ня­та вы­ра­бот­кой точ­ных пра­во­вых норм, при­ме­ня­е­мых к чле­нам го­су­дар­ствен­но­го кол­лек­ти­ва. Дру­гие ка­те­го­рии за­ня­ты обес­пе­че­ни­ем при­ме­не­ния этих норм к чле­нам со­об­ще­ства («ад­ми­ни­стра­то­ры»). Тре­тьи («судьи») раз­ре­ша­ют спор­ные во­про­сы, ко­то­рые могут по­яв­лять­ся в связи с при­ме­не­ни­ем этих пра­вил, или рас­смат­ри­ва­ют тяжбы, воз­ни­ка­ю­щие между чле­на­ми со­об­ще­ства...

Толь­ко в го­су­дар­стве су­ще­ству­ет ор­га­ни­зо­ван­ная си­сте­ма санк­ций, поз­во­ля­ю­щая пра­ви­те­лям за­став­лять чле­нов со­об­ще­ства под­чи­нять­ся себе: по­ли­цей­ская ор­га­ни­за­ция, за­ня­тая на­блю­де­ни­ем за при­ме­не­ни­ем за­ко­нов, ор­га­ни­за­ция, за­ня­тая на­зна­че­ни­ем на­ка­за­ний ви­нов­ным после про­ве­де­ния все­сто­рон­не­го рас­сле­до­ва­ния, в ходе ко­то­ро­го об­ви­ня­е­мые поль­зу­ют­ся опре­делёнными га­ран­ти­я­ми; пе­ни­тен­ци­ар­ная си­сте­ма, ис­пол­ня­ю­щая вы­не­сен­ные су­да­ми при­го­во­ры (штра­фы, тю­рем­ное за­клю­че­ние, при­ну­ди­тель­ные ра­бо­ты, смерт­ная казнь и тому по­доб­ное)...

Толь­ко го­су­дар­ство рас­по­ла­га­ет наи­боль­шей ма­те­ри­аль­ной силой, чтобы за­ста­вить вы­пол­нять свои ре­ше­ния... В слу­чае кон­флик­та с при­ме­не­ни­ем на­си­лия за го­су­дар­ством не­из­беж­но остаётся по­след­нее слово...