Со­вре­мен­ное го­су­дар­ство не­мыс­ли­мо без идеи су­ве­ре­ни­те­та...

Труд­но уста­но­вить ис­точ­ник су­ве­ре­ни­те­та го­су­дар­ства. Но тем не менее это ре­аль­ный фе­но­мен. На дан­ной тер­ри­то­рии нет вла­сти выше го­су­дар­ствен­ной. Она су­ве­рен­на над всеми дру­ги­ми вла­стя­ми на дан­ной тер­ри­то­рии. Как от­ме­чал П. И. Нов­го­род­цев, вер­хов­ная власть едина и не­де­ли­ма в том смыс­ле, что она ни при каких об­сто­я­тель­ствах «не может до­пус­кать дру­гой вла­сти, сто­я­щей над нею и рядом с нею».

Го­су­дар­ство как субъ­ект права за­щи­ща­ет об­ще­ство, го­су­дар­ствен­ное об­ра­зо­ва­ние, не­де­ли­мость еди­ной тер­ри­то­рии, на­ко­нец  — кол­лек­тив­ность... С этой точки зре­ния уни­вер­саль­ность су­ве­ре­ни­те­та со­сто­ит в том, что власть го­су­дар­ства стоит над всеми дру­ги­ми кон­крет­ны­ми фор­ма­ми и про­яв­ле­ни­я­ми вла­сти на этой тер­ри­то­рии. По­это­му есте­ствен­но, что го­су­дар­ствен­ный су­ве­ре­ни­тет вклю­ча­ет такие ос­но­во­по­ла­га­ю­щие прин­ци­пы, как един­ство и не­де­ли­мость тер­ри­то­рии, не­при­кос­но­вен­ность тер­ри­то­ри­аль­ных гра­ниц и не­вме­ша­тель­ство во внут­рен­ние дела. Если какое бы то ни было ино­стран­ное го­су­дар­ство или внеш­няя сила на­ру­ша­ют гра­ни­цы дан­но­го го­су­дар­ства или за­став­ля­ют его при­нять то или иное ре­ше­ние, не от­ве­ча­ю­щее на­ци­о­наль­ным ин­те­ре­сам его на­ро­да, то можно го­во­рить о на­ру­ше­нии его су­ве­ре­ни­те­та. А это явный при­знак сла­бо­сти дан­но­го го­су­дар­ства и его не­спо­соб­но­сти обес­пе­чить соб­ствен­ный су­ве­ре­ни­тет и на­ци­о­наль­но-го­су­дар­ствен­ные ин­те­ре­сы.

Су­ве­ре­ни­тет при­зван обес­пе­чить... со­хра­не­ние пра­во­вой и власт­ной си­стем. Он обес­пе­чи­ва­ет кри­те­рии раз­ли­че­ния го­су­дар­ства от до­го­су­дар­ствен­но­го со­сто­я­ния, го­су­дар­ствен­но­го права  — от при­ми­тив­но­го права и т. д. Го­су­дар­ство, писал фран­цуз­ский пра­во­вед XIX в. А. Эсмен, «есть субъ­ект и опора пуб­лич­ной вла­сти». Эта власть, су­ще­ствен­но не при­зна­ю­щая над собой выс­шей или кон­ку­ри­ру­ю­щей вла­сти в от­но­ше­ни­ях, ко­то­ры­ми она управ­ля­ет, на­зы­ва­ет­ся су­ве­ре­ни­те­том. Она об­ла­да­ет двумя сто­ро­на­ми: внут­рен­ним су­ве­ре­ни­те­том, или пра­вом по­ве­ле­вать всеми граж­да­на­ми, со­став­ля­ю­щи­ми нацию, и даже всеми, кто оби­та­ет на на­ци­о­наль­ной тер­ри­то­рии, и внеш­ним су­ве­ре­ни­те­том, при­зван­ным обес­пе­чить тер­ри­то­ри­аль­ную це­лост­ность и не­вме­ша­тель­ство во внут­рен­ние дела со сто­ро­ны внеш­них сил...

Дру­гим важ­ным ин­стру­мен­том и ат­ри­бу­том го­су­дар­ства, обес­пе­чи­ва­ю­щим его уни­вер­саль­ность, яв­ля­ет­ся закон. В опре­делённом смыс­ле закон есть вы­ра­же­ние су­ве­ре­ни­те­та. Закон об­ла­да­ет фор­мой все­общ­но­сти в том смыс­ле, что его пра­во­мер­ность и ав­то­ри­тет долж­ны при­знать все, и, со­от­вет­ствен­но, все долж­ны ему под­чи­нять­ся.