Версия для копирования в MS Word
PDF-версии: горизонтальная · вертикальная · крупный шрифт · с большим полем
РЕШУ ЕГЭ — обществознание
Задания
i

Про­чи­тай­те текст и вы­пол­ни­те за­да­ние.

 

Фи­нан­со­вый кон­троль яв­ля­ет­ся одной из ос­нов­ных функ­ций го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Он вклю­ча­ет в себя такие эле­мен­ты, как на­блю­де­ние за за­кон­но­стью и це­ле­со­об­раз­но­стью фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти, оцен­ку её с пра­во­вых, на­уч­ных, со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ских, ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ских по­зи­ций. Таким об­ра­зом, фи­нан­со­вый кон­троль  — это кон­троль за за­кон­но­стью и це­ле­со­об­раз­но­стью дей­ствий в про­цес­се сбора, рас­пре­де­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных де­неж­ных фон­дов в целях осу­ществ­ле­ния эф­фек­тив­ной фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки в об­ще­стве. Уста­нов­ле­ние кон­тро­ля за фи­нан­со­вой де­я­тель­но­стью яв­ля­ет­ся одним из на­прав­ле­ний фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки го­су­дар­ства. В таком ка­че­стве фи­нан­со­вый кон­троль имеет не­сколь­ко ас­пек­тов: функ­ция го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния; ста­дия кон­крет­ных управ­лен­че­ских дей­ствий го­су­дар­ства; форма об­рат­ной связи в си­сте­ме фи­нан­со­во-пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния; спо­соб под­дер­жа­ния ре­жи­ма за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка в фи­нан­со­вой сфере, по­сколь­ку он на­прав­лен на обес­пе­че­ние со­блю­де­ния норм фи­нан­со­во­го права.

Цель фи­нан­со­во­го кон­тро­ля может быть опре­де­ле­на как обес­пе­че­ние за­кон­но­сти и эф­фек­тив­но­сти пуб­лич­ной фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти.

Эф­фек­тив­ность фи­нан­со­во­го кон­тро­ля со сто­ро­ны го­су­дар­ства во мно­гом за­ви­сит от ка­че­ства ор­га­ни­за­ции учёта в стра­не – бух­гал­тер­ско­го, бюд­жет­но­го, на­ло­го­во­го, ве­де­ния ва­лют­ных опе­ра­ций и так далее. Таким об­ра­зом, ос­нов­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся про­вер­ка со­блю­де­ния субъ­ек­та­ми фи­нан­со­во­го права за­ко­но­да­тель­ства и обес­пе­че­ние це­ле­со­об­раз­но­сти фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти го­су­дар­ства.

Субъ­ек­том фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные ор­га­ны, а также не­го­су­дар­ствен­ные ор­га­ни­за­ции и учре­жде­ния, ко­то­рые на­де­ле­ны пол­но­мо­чи­я­ми про­во­дить ме­ро­при­я­тия по про­вер­ке со­блю­де­ния фи­нан­со­во­го за­ко­но­да­тель­ства.

Объ­ек­том фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся дви­же­ние де­неж­ных средств в про­цес­се ак­ку­му­ли­ро­ва­ния, рас­пре­де­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния де­неж­ных фон­дов, а также ма­те­ри­аль­ные, тру­до­вые и иные ре­сур­сы. Со­дер­жа­ние (пред­мет) фи­нан­со­во­го кон­тро­ля со­став­ля­ют ва­лют­ные и кас­со­вые опе­ра­ции, сметы пред­при­я­тий, на­ло­го­вые де­кла­ра­ции, опе­ра­ции с бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, бух­гал­тер­ская до­ку­мен­та­ция и так далее.

Важ­ней­шие прин­ци­пы де­я­тель­но­сти ор­га­нов фи­нан­со­во­го кон­тро­ля  — это объ­ек­тив­ность и ком­пе­тент­ность, а также глас­ность. Объ­ек­тив­ность и ком­пе­тент­ность под­ра­зу­ме­ва­ют обя­за­тель­ное со­блю­де­ние кон­тролёрами дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства, вы­со­кий про­фес­си­о­наль­ный уро­вень ра­бо­ты. Глас­ность преду­смат­ри­ва­ет по­сто­ян­ную связь го­су­дар­ствен­ных кон­тролёров с об­ще­ствен­но­стью и сред­ства­ми мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

Не­об­хо­ди­мо от­ме­тить, что глав­ный не­до­ста­ток кон­троль­ной со­став­ля­ю­щей Бюд­жет­но­го ко­дек­са РФ со­сто­ит в том, что до­ку­мент фак­ти­че­ски ста­вит знак ра­вен­ства между бюд­жет­ным кон­тро­лем и го­су­дар­ствен­ным фи­нан­со­вым кон­тро­лем. Такой под­ход не­ве­рен как с точки зре­ния тео­рии, так и в рам­ках сло­жив­шей­ся оте­че­ствен­ной прак­ти­ки управ­ле­ния фи­нан­са­ми.

 

По Ю. В. Про­хо­ро­ву

Опи­ра­ясь на зна­ния об­ще­ство­вед­че­ско­го курса, объ­яс­ни­те смысл по­ня­тия «го­су­дар­ствен­ный бюд­жет».

(В объ­яс­не­нии смыс­ла / опре­де­ле­нии по­ня­тия долж­но быть ука­за­но не менее двух су­ще­ствен­ных при­зна­ков. Объ­яс­не­ние/опре­де­ле­ние может быть дано в одном или не­сколь­ких рас­про­странённых пред­ло­же­ни­ях.)