Версия для копирования в MS Word
PDF-версии: горизонтальная · вертикальная · крупный шрифт · с большим полем
РЕШУ ЕГЭ — обществознание
Задания
i

Про­чи­тай­те текст и вы­пол­ни­те за­да­ние.

 

Кон­цеп­ции пра­во­вой го­су­дар­ствен­но­сти и пар­ла­мен­та­риз­ма близ­ки, имеют ряд сход­ных свойств, од­на­ко раз­ли­ча­ют­ся по сво­е­му пред­на­зна­че­нию. Тео­рия пар­ла­мен­та­риз­ма важна для кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния ста­ту­са пар­ла­мен­та в целях обес­пе­че­ния ре­аль­но­сти его пол­но­мо­чий в си­сте­ме раз­де­ле­ния вла­стей.

Пар­ла­мен­та­ризм опре­де­ля­ет­ся как осо­бая си­сте­ма ор­га­ни­за­ции го­су­дар­ствен­ной вла­сти, струк­тур­но и функ­ци­о­наль­но ос­но­ван­ная на прин­ци­пах раз­де­ле­ния вла­стей, вер­хо­вен­ства за­ко­на при ве­ду­щей роли пар­ла­мен­та в целях утвер­жде­ния и раз­ви­тия от­но­ше­ний со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти и пра­во­по­ряд­ка.

К на­сто­я­ще­му вре­ме­ни фор­ми­ру­ет­ся некое меж­ду­на­род­ное вос­при­я­тие пра­во­вой го­су­дар­ствен­но­сти. На­при­мер, Меж­ду­на­род­ной не­пра­ви­тель­ствен­ной ор­га­ни­за­ци­ей World Justice Project раз­ра­бо­та­на и уже не­сколь­ко лет при­ме­ня­ет­ся на прак­ти­ке си­сте­ма ин­ди­ка­то­ров, поз­во­ля­ю­щих рас­счи­тать ин­декс вер­хо­вен­ства права для раз­лич­ных стран мира. К числу таких ин­ди­ка­то­ров от­не­се­ны сте­пень огра­ни­че­ния пол­но­мо­чий ин­сти­ту­тов вла­сти, уро­вень кор­руп­ции, по­ря­док и без­опас­ность, га­ран­тии за­щи­ты ос­нов­ных прав, про­зрач­ность ин­сти­ту­тов вла­сти, со­блю­де­ние за­ко­нов, ка­че­ство пра­во­су­дия.

Как пра­ви­ло, пра­во­во­му го­су­дар­ству при­пи­сы­ва­ют­ся сле­ду­ю­щие при­зна­ки: вер­хо­вен­ство права и за­ко­на; раз­де­ле­ние вла­сти на за­ко­но­да­тель­ную, су­деб­ную и ис­пол­ни­тель­ную; при­зна­ние прав че­ло­ве­ка и на­ли­чие ме­ха­низ­ма их ре­а­ли­за­ции; не­за­ви­си­мость суда; при­о­ри­тет меж­ду­на­род­но­го права над внут­ри­на­ци­о­наль­ным; по­ли­ти­че­ский плю­ра­лизм. Среди усло­вий со­зда­ния пра­во­во­го го­су­дар­ства на­зы­ва­ют мно­же­ство фак­то­ров.

При своей схо­же­сти тео­рии пра­во­вой го­су­дар­ствен­но­сти и пар­ла­мен­та­риз­ма всё же раз­лич­ны. И каж­дая из них имеет свою прак­ти­че­скую зна­чи­мость. В част­но­сти, тер­мин «пар­ла­мен­та­ризм» при­зван ха­рак­те­ри­зо­вать роль пар­ла­мен­та в ме­ха­низ­ме го­су­дар­ства, также пар­ла­мен­та­ризм при­зван ми­ни­ми­зи­ро­вать по­тен­ци­аль­ную угро­зу узур­па­ции вла­сти со сто­ро­ны ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов. Кон­цеп­ция пар­ла­мен­та­риз­ма поз­во­ля­ет по­нять, через какие юри­ди­че­ские ме­ха­низ­мы можно обес­пе­чить ре­аль­ность и эф­фек­тив­ность ре­а­ли­за­ции пол­но­мо­чий пар­ла­мен­том, ори­ен­ти­ру­ет за­ко­но­да­те­ля в опре­де­ле­нии пра­виль­но­го на­прав­ле­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния пра­во­во­го по­ло­же­ния пред­ста­ви­тель­ных учре­жде­ний в стра­не.

Мо­дель же пра­во­вой го­су­дар­ствен­но­сти, пред­став­ляя собой некий идеал, обес­пе­чи­ва­ет стрем­ле­ние от­ра­зить в за­ко­не спра­вед­ли­вый пра­во­по­ря­док.

До­сто­ин­ства кон­цеп­ции пра­во­вой го­су­дар­ствен­но­сти сво­дят­ся к двум прин­ци­пи­аль­ным мо­мен­там. Во-пер­вых, пра­во­вое го­су­дар­ство при­зва­но от­ра­зить зна­чи­мость фор­маль­но-юри­ди­че­ской роли за­ко­на, то есть под­чи­нить уста­нов­лен­ным нор­мам права не толь­ко всех граж­дан, но и сам го­су­дар­ствен­ный ап­па­рат, ис­клю­чить про­из­вол.

Во-вто­рых, тео­рия пра­во­во­го го­су­дар­ства при­зва­на ис­клю­чить из­лиш­не во­люн­та­рист­ское вос­при­я­тие за­ко­на с по­зи­ции по­зи­ти­виз­ма: пра­во­вое го­су­дар­ство пред­по­ла­га­ет не про­сто под­чи­не­ние за­ко­нам, а пра­во­вым, то есть спра­вед­ли­вым и пра­виль­ным за­ко­нам. Ко­неч­но, со­вре­мен­ная го­су­дар­ствен­ность пред­ла­га­ет юри­ди­че­ские спо­со­бы на­хож­де­ния со­гла­сия среди вет­вей вла­сти и на­се­ле­ния по по­во­ду об­ще­го вос­при­я­тия спра­вед­ли­во­сти и «пра­виль­но­сти», в том числе через ме­ха­низ­мы раз­де­ле­ния вла­стей, кон­сти­ту­ци­о­на­лиз­ма, кон­сти­ту­ци­он­ной юс­ти­ции.

 

По Л. Г. Ко­но­ва­ло­вой

Опи­ра­ясь на зна­ния об­ще­ство­вед­че­ско­го курса, объ­яс­ни­те смысл по­ня­тия «пра­во­вое го­су­дар­ство». Какие при­зна­ки пра­во­во­го го­су­дар­ства при­во­дит автор? (На­зо­ви­те любые два при­зна­ка.) Какую роль в си­сте­ме раз­де­ле­ния вла­стей иг­ра­ет тео­рия пар­ла­мен­та­риз­ма, с точки зре­ния ав­то­ра?