Одно толь­ко мо­нар­хи­че­ское пра­ви­тель­ство в со­сто­я­нии от­ре­шить­ся от од­но­сто­рон­них целей и со­би­рать во­круг себя спо­соб­ных людей раз­лич­ных на­прав­ле­ний, со­еди­няя их в друж­ной де­я­тель­но­сти для об­ще­го блага. В са­мо­дер­жа­вии пар­тии не обо­зна­ча­ют­ся так резко, не ор­га­ни­зу­ют­ся для до­сти­же­ния вла­сти, не всту­па­ют в управ­ле­ние с си­сте­ма­ти­че­ской, но од­но­сто­рон­ней про­грам­мой. Огром­ное боль­шин­ство граж­дан со­сто­ит из людей сред­них мне­ний, все­гда го­то­вых при­мкнуть к пра­ви­тель­ству, ко­то­рое ис­крен­но хочет на­род­но­го блага. Мо­нар­хи­че­ская власть одна в со­сто­я­нии спо­кой­но и бес­при­страст­но об­суж­дать го­су­дар­ствен­ные во­про­сы. Она не при­нуж­де­на жерт­во­вать боль­шин­ству ин­те­ре­са­ми мень­шин­ства. Стоя над ними как выс­ший судья, не­при­част­ный спору, она имеет в виду спра­вед­ли­вое со­гла­ше­ние выгод обеих сто­рон Мень­шин­ство на­хо­дит здесь га­ран­тии, каких не могут дать ему учре­жде­ния, пре­да­ю­щие его на жерт­ву про­тив­ни­кам. По­это­му, даже при на­род­ном пред­ста­ви­тель­стве, в пар­ла­мент­ском прав­ле­нии, где пар­тии сме­ня­ют друг друга в об­ла­да­нии вла­стью, не­об­хо­ди­мо мо­нар­хи­че­ское на­ча­ло, уме­ря­ю­щее их борь­бу, сдер­жи­ва­ю­щее увле­че­ния, охра­ня­ю­щее ин­те­ре­сы мень­шин­ства…

Цель пред­ста­ви­тель­ной мо­нар­хии со­сто­ит в со­че­та­нии по­ряд­ка и сво­бо­ды. Мо­нар­хи­че­ское на­ча­ло пред­став­ля­ет идею выс­ше­го по­ряд­ка. Но в чи­стой своей форме оно если не ис­клю­ча­ет сво­бо­ды, то не даёт ей пол­но­го раз­ви­тия и ли­ша­ет её вся­ких га­ран­тий. В этом со­сто­ит сла­бая сто­ро­на аб­со­лю­тиз­ма…

Пред­ста­ви­тель­ная мо­нар­хия, как и все дру­гие об­ра­зы прав­ле­ния, стра­да­ет при­су­щим её форме не­до­стат­ком: раз­де­ле­ни­ем вла­сти. Со­сре­до­то­чен­ная власть рож­да­ет про­из­вол, раз­делённая власть ведёт к борь­бе. Между этими двумя ис­точ­ни­ка­ми зла вра­ща­ет­ся вся­кое го­су­дар­ствен­ное устрой­ство; выйти из этой ди­лем­мы нет воз­мож­но­сти.

(Б. Н. Чи­че­рин)