Прочитайте текст и выполните задания 17−20.
Одно только монархическое правительство в состоянии отрешиться от односторонних целей и собирать вокруг себя способных людей различных направлений, соединяя их в дружной деятельности для общего блага. В самодержавии партии не обозначаются так резко, не организуются для достижения власти, не вступают в управление с систематической, но односторонней программой. Огромное большинство граждан состоит из людей средних мнений, всегда готовых примкнуть к правительству, которое искренно хочет народного блага. Монархическая власть одна в состоянии спокойно и беспристрастно обсуждать государственные вопросы. Она не принуждена жертвовать большинству интересами меньшинства. Стоя над ними как высший судья, непричастный спору, она имеет в виду справедливое соглашение выгод обеих сторон Меньшинство находит здесь гарантии, каких не могут дать ему учреждения, предающие его на жертву противникам. Поэтому, даже при народном представительстве, в парламентском правлении, где партии сменяют друг друга в обладании властью, необходимо монархическое начало, умеряющее их борьбу, сдерживающее увлечения, охраняющее интересы меньшинства…
Цель представительной монархии состоит в сочетании порядка и свободы. Монархическое начало представляет идею высшего порядка. Но в чистой своей форме оно если не исключает свободы, то не даёт ей полного развития и лишает её всяких гарантий. В этом состоит слабая сторона абсолютизма…
Представительная монархия, как и все другие образы правления, страдает присущим её форме недостатком: разделением власти. Сосредоточенная власть рождает произвол, разделённая власть ведёт к борьбе. Между этими двумя источниками зла вращается всякое государственное устройство; выйти из этой дилеммы нет возможности.
(Б. Н. Чичерин)
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков политических партий;
— объясните утверждение автора о том, что разделение власти является недостатком любой формы правления. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
1. Основные признаки политических партий, например:
— нацеленность на завоевание политической власти;
— наличие политической программы;
— организационное единство;
— приверженность определённой политической идеологии.
2. Автор считает, что сосредоточенная власть рождает произвол, разделенная власть ведёт к борьбе. Если власть полностью сосредотачивается в одном центре, то это ведёт к ограничению свободы и злоупотреблениям, в то время как разделение власти делает её менее эффективной как из-за борьбы различных ветвей власти между собой, так и из-за борьбы политических партий за власть.

