"Мест­ное са­мо­управ­ле­ние осу­ществ­ля­ет­ся не­по­сред­ствен­но и (или) через вы­бор­ные и иные ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния".

Ис­хо­дя из опре­де­ле­ния, дан­но­го в по­яс­не­нии, пра­виль­ный ответ 2, а не 1, т.к. устав - это во­об­ще не орган, это пра­во­вой акт.

Мне не со­всем по­нят­но по­яс­не­ние пра­виль­но­го от­ве­та, в от­ве­те на­пи­са­но (уста­вом рай­о­на, го­ро­да или села), а в по­яс­не­нии опре­де­ле­ние (му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­ние).