Прочитайте текст и выполните задания 17−20.
Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объёме закреплённые в конституции права и свободы личности является гражданство. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создаёт права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
В монархических государствах употребляется термин «подданство», который формально устанавливает личную верность монарху, но фактически равнозначен гражданству. Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции государства, всех обязанностей, установленных конституцией и законами. В то же время граждане обладают в отношении государства определёнными правами и могут требовать от него защиту своих прав.
Для подавляющего большинства людей в каждой стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. Однако по разным причинам, и прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т. е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения — индивидуальные и групповые, распространённые и в Российской Федерации, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.
В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, в то время как во многих федеративных государствах лицо считается гражданином союза и одновременно субъекта федерации. На него, следовательно, распространяются не только федеральные законы, но и законодательство данного субъекта федерации.
В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или являются иностранными гражданами. В некоторых государствах признаётся двойное гражданство — такие лица называются бипатридами.
Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан, государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Разумеется, в полном объёме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несёт все обязанности, т. е. своих граждан.
(М. В. Баглай)
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.
Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «правовое государство»;
— объясните особенности функционирования института гражданства в правовом государстве.
(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
1. Основные признаки правового государства, например:
— гарантированность прав и свобод личности;
— разделение властей на три ветви (законодательную исполнительную и судебную);
— равенство всех граждан перед законом;
— верховенство права;
— независимая и эффективная судебная система.
2. В правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции государства, всех обязанностей, установленных конституцией и законами. В то же время граждане обладают в отношении государства определёнными правами и могут требовать от него защиту своих прав.
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами три любых основания приобретения гражданства Российской Федерации. (В каждом случае сначала приведите пример, затем укажите основание приобретения гражданства. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)