Хотя ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и не вхо­дят в си­сте­му го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, но они на­хо­дят­ся в си­сте­ме го­су­дар­ствен­но-власт­ных от­но­ше­ний. Бу­дучи ор­га­ни­за­ци­он­но от­де­лен­ны­ми от го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния функ­ци­о­наль­но свя­за­ны с ней.

Ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти со­зда­ют не­об­хо­ди­мые пра­во­вые, ор­га­ни­за­ци­он­ные, ма­те­ри­аль­но-фи­нан­со­вые усло­вия для ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и ока­зы­ва­ют со­дей­ствие на­се­ле­нию в осу­ществ­ле­нии права на мест­ное са­мо­управ­ле­ние. Го­су­дар­ство уста­нав­ли­ва­ет общие пра­во­вые прин­ци­пы ор­га­ни­за­ции и де­я­тель­но­сти мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, раз­гра­ни­чив пред­ме­ты ве­де­ния ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.