Социальная политика — система мер, направленных на повышение уровня и качества жизни населения. Основными задачами социальной политики являются: повышение благосостояния; улучшение условий труда и жизни людей; осуществление принципа социальной справедливости; развитие социальной инфраструктуры; создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде.
Слово «социальный» характеризует всё то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создаёт базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса. Однако рынок не может обеспечить социальные гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым слоям. Такую задачу выполняет государство, проявляя заботу о благосостоянии всех граждан общества. Возможности решения задач социальной политики определяются объёмами ресурсов, которые государство может направить на их реализацию.
Социальная политика — это не чисто экономическая проблема. Она включает в себя и экономические механизмы реализации этой политики. К последним, в первую очередь, относятся механизмы формирования доходов и поддержания занятости населения. Успех или неудача в решении проблем социальной политики зависят от устойчивости или неустойчивости экономической системы общества.
Меры по осуществлению социальной политики финансируются государством. В настоящее время происходит переход от государственного финансирования к социальному партнерству. Это означает, что ряд социальных программ по созданию рынка жилья, использованию возможностей страховой медицины, переход ряда социальных услуг на платную основу осуществляются за счёт средств не только бюджета, но и предприятий.
Между социальной политикой и уровнем экономического развития общества существует взаимосвязь. Решение многих задач социальной политики определяется экономическими ресурсами, выделяемыми государством. В то же время социальную политику можно рассматривать как важнейший фактор экономического роста.
Предметом теоретических дискуссий является проблема эффективности социальной политики. Одни экономисты утверждают, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рыночной экономики. Другие экономисты, наоборот, подчёркивают, что в рамках социальной политики проводятся мероприятия, направленные на улучшение структуры и качества рабочей силы, создание новых рабочих мест, оказание содействия в поиске работы.
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «социальные гарантии». Какие вопросы социальной политики, по мнению автора, решает рынок? (Назовите три вопроса.) В чём проявляется, с точки зрения автора, недостаток рынка в отношении предоставления социальных гарантий?
1. Социальные гарантии — это материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию конституционных социально–экономических и социально–политических прав членов общества.
2. Ответ на второй вопрос:
— справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда;
— создаёт базу для благосостояния народа;
— заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса.
3. Рынок не может обеспечить социальные гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым слоям.

