Прочитайте текст и выполните задания 17–20.
Государство в современной рыночной экономике — это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг.
Известно, что рыночный механизм не позволяет сам по себе решать широкий круг социальных проблем. Это обстоятельство служит главным аргументом критики рынка и обоснованием для вмешательства государства в экономику. В научной литературе недостатки рыночного механизма называют «провалами» рынка.
Многие современные рыночные структуры можно считать олигополистическими и близкими к монополии. В этих условиях эффективная конкуренция отсутствует или не реализуется в полном объёме. Некоторые монополии создаются государством, в других же случаях существуют барьеры для вхождения в отрасль. В качестве мер регулирования обычно применяются антимонопольное законодательство и установление пределов цен, норм прибыли, круга потребителей.
Внешние эффекты возникают, когда действия юридических или физических лиц наносят ущерб другим субъектам экономики (например, приводят к загрязнению окружающей среды, создают повышенный уровень шума). К этим лицам применяются административные меры (административные штрафы, закрытие экологически грязных предприятий); устанавливаются экологические стандарты. Косвенное регулирование внешних эффектов происходит через налоговую систему (лицензии на выброс вредных веществ).
Часть населения не в состоянии обеспечить себе достойное существование ни через организацию собственного бизнеса, ни путём продажи собственной рабочей силы. К таким категориям населения относятся вынужденные безработные, пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. Государство должно с помощью бюджетно-налоговой политики бороться с бедностью и необоснованными различиями в доходах.
Устанавливая правовые нормы, покупая на рынках товары и услуги, делая трансфертные платежи и т. п., государство влияет на функционирование современной экономики.
(По Е. В. Огурцовой и др.)
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни Российской Федерации, приведите примеры, иллюстрирующие непосредственное участие государства в трёх любых из упомянутых в тексте основных видах экономической деятельности.
(В каждом случае сначала назовите вид экономической деятельности, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто и отражать экономические реалии современного российского общества.)
1. Производство:
Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения оказывают населению медицинскую помощь. Например, государственная поликлиника принимает пациентов по полису обязательного медицинского страхования, а её деятельность финансируется в том числе за счёт средств бюджета и системы ОМС.
2. Распределение:
Государство участвует в распределении доходов через выплату страховых пенсий. Например, гражданин, достигший пенсионного возраста и имеющий необходимый страховой стаж, получает ежемесячную пенсию, которая позволяет ему удовлетворять основные жизненные потребности.
3. Обмен:
Государство приобретает товары, работы и услуги для общественных нужд через систему государственных закупок. Например, региональный орган власти может заключить контракт на ремонт автомобильной дороги с подрядной организацией и оплатить выполненные работы из бюджета субъекта РФ.
4. Потребление:
Государственные образовательные организации используют товары и услуги для своей деятельности. Например, школа закупает учебное оборудование, компьютеры, мебель и продукты для организации питания обучающихся.

