Прочитайте текст и выполните задания 17–20.
Государство в современной рыночной экономике — это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг.
Известно, что рыночный механизм не позволяет сам по себе решать широкий круг социальных проблем. Это обстоятельство служит главным аргументом критики рынка и обоснованием для вмешательства государства в экономику. В научной литературе недостатки рыночного механизма называют «провалами» рынка.
Многие современные рыночные структуры можно считать олигополистическими и близкими к монополии. В этих условиях эффективная конкуренция отсутствует или не реализуется в полном объёме. Некоторые монополии создаются государством, в других же случаях существуют барьеры для вхождения в отрасль. В качестве мер регулирования обычно применяются антимонопольное законодательство и установление пределов цен, норм прибыли, круга потребителей.
Внешние эффекты возникают, когда действия юридических или физических лиц наносят ущерб другим субъектам экономики (например, приводят к загрязнению окружающей среды, создают повышенный уровень шума). К этим лицам применяются административные меры (административные штрафы, закрытие экологически грязных предприятий); устанавливаются экологические стандарты. Косвенное регулирование внешних эффектов происходит через налоговую систему (лицензии на выброс вредных веществ).
Часть населения не в состоянии обеспечить себе достойное существование ни через организацию собственного бизнеса, ни путём продажи собственной рабочей силы. К таким категориям населения относятся вынужденные безработные, пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. Государство должно с помощью бюджетно-налоговой политики бороться с бедностью и необоснованными различиями в доходах.
Устанавливая правовые нормы, покупая на рынках товары и услуги, делая трансфертные платежи и т. п., государство влияет на функционирование современной экономики.
(По Е. В. Огурцовой и др.)
Какое обстоятельство служит главным аргументом критики рынка? Какие меры применяются государством для регулирования рынка в современном обществе? Что должно делать государство с помощью бюджетно-налоговой политики?
(Ответы на все вопросы даются только с опорой на текст.)
1. Главным аргументом критики рынка является то, что рыночный механизм сам по себе не способен решить широкий круг социальных проблем.
2. Государство применяет антимонопольное законодательство, устанавливает пределы цен, нормы прибыли и круг потребителей. Также используются административные штрафы, закрытие экологически опасных предприятий, экологические стандарты и лицензии на выбросы вредных веществ.
3. Государство должно бороться с бедностью и необоснованными различиями в доходах населения.

