Прочитайте текст и выполните задания 17−20.
Органы государственной власти формируются двумя способами: путём выборов и путём назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти.
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют своё право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольное законопослушание граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы — это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти…
Выборы непосредственно отражают политическую систему и со своей стороны влияют на неё. Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями. Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть. Через них и только через них выявляется воля большинства народа, на основе которой может быть создана демократическая власть. Политические партии как раз способствуют формированию такого большинства.
Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуаций, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть — быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счёте достигаются стабильность и порядок в общественной жизни…
Выборы дают выход накопившемуся у известной части населения недовольству действиями властей, они открывают единственно возможный путь демократического разрешения противоречий в обществе, исключая физические столкновения людей и путь навязывания большинству мнения меньшинства или отдельных политиков. Выборы — это своеобразная проверка доверия граждан к своему государству.
(М. В. Баглай)
Используя обществоведческие знания, сформулируйте три суждения о достоинствах и (или) недостатках пропорциональной избирательной системы. (Каждое суждение должно быть сформулировано как распространённое предложение.)
Приведем следующие суждения.
1. Достоинством пропорциональной избирательной системы является возможность обеспечить представительство максимально широкого круга избирателей, в том числе представительство меньшинства.
2. Достоинством пропорциональной системы является то, что результаты выборов точнее отражают спектр политических настроений граждан.
3. Недостатком пропорциональной системы является слабая осведомлённость избирателей о кандидатах, избирающихся по партийным спискам.
4. Недостатком пропорциональной системы является слабая связь между избирателями и депутатами, представляющими население не отдельной местности, а всей страны.
5. Недостатком пропорциональной системы является возможность появления в парламенте множества партийных фракций, что затрудняет процесс согласования и принятия решений.

