Прочитайте текст и выполните задания 17−20.
Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества. Социальное государство можно определить как государство, служащее интересам общества. Следовательно, государство с закреплёнными за ним социальными обязательствами считается социальным. В его политике воплощается забота о человеке, причём забота, гарантированная самим социальным государством. Мощная социальная защита возможна лишь тогда, когда имеется для этого необходимый материальный потенциал. Целью социального государства является создание условий для поддержания стабильного социально-политического и экономического развития общества. Эта цель является именно целью государства, а не какой-либо отдельной социальной структуры общества.
Человек, будучи удовлетворённым уровнем жизни, имея возможность свободного развития и достойного существования, не будет стремиться к спонтанному реформированию общественного бытия. А изменение его личного положения в обществе, собственного статуса будет зависеть от индивидуальной работоспособности, профессионализма, интеллектуальных и нравственных качеств. Такой подход обеспечивает стабильность социальной структуры общества, а также политическую стабильность государства.
Среди задач социального государства можно выделить: соблюдение социально-экономических прав и свобод личности; сглаживание социального неравенства путём перераспределения доходов между различными социальными слоями через налоги и систему налогообложения, госбюджет, социальные программы; финансирование и поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований и программ социальной направленности; поиск баланса между рыночной экономикой и государственным воздействием на неё для обеспечения достойной жизни граждан; обеспечение максимальной трудовой занятости населения; поддержка социально незащищённых категорий населения; охрана труда и здоровья; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; установление гарантированного минимального размера заработной платы; поддержка благотворительной деятельности (предоставление налоговых льгот предпринимателям, именная госпропаганда в СМИ и т. п.).
Функции такого политического института, как социальное государство, — это функции, присущие государству с развитой экономикой и правовыми отношениями, стабильной политической системой и высокими духовными качествами общества.
(По Ю. Н. Мельниченко)
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.
Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков политических институтов;
— объясните, в чём заключается упомянутая в тексте связь между уровнем развития экономики и формированием социального государства. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
1) Основные признаки политических институтов, например:
— наличие норм, регулирующих политические отношения;
— наличие организаций (государства, партии и пр.), связанных с политической деятельностью;
— организация совместной политической деятельности людей;
— удовлетворение потребностей людей в безопасности / в стабильном существовании / в осуществлении общественного управления.
2) Социальное государство служит интересам общества и берёт на себя многочисленные социальные обязательства по обеспечению достойного существования граждан, созданию условий жизни и развития, которыми человек будет удовлетворён; основой для проведения такой политики является определённый уровень развития экономики, чем он выше, тем эффективнее социальная защита граждан.
Каким образом, по мнению автора, достигается сглаживание социального неравенства путём перераспределения доходов? (Укажите три механизма.)
От чего, по мнению автора, зависит стремление человека к спонтанному реформированию общественного бытия? (Укажите два обстоятельства.) Какова, по мнению автора, цель социального государства?
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни Российской Федерации, проиллюстрируйте примерами воздействие трёх любых государственных органов на рыночную экономику в интересах общества. (В каждом случае сначала назовите государственный орган, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто и отражать реалии современного российского общества.)
Используя обществоведческие знания, докажите, что государство обладает особыми преимуществами при проведении социальной политики по сравнению с общественной организацией. (Приведите три доказательства. Каждое доказательство должно быть сформулировано как распространённое предложение.)