Прочитайте текст и выполните задания 17−20.
Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества. Социальное государство можно определить как государство, служащее интересам общества. Следовательно, государство с закреплёнными за ним социальными обязательствами считается социальным. В его политике воплощается забота о человеке, причём забота, гарантированная самим социальным государством. Мощная социальная защита возможна лишь тогда, когда имеется для этого необходимый материальный потенциал. Целью социального государства является создание условий для поддержания стабильного социально-политического и экономического развития общества. Эта цель является именно целью государства, а не какой-либо отдельной социальной структуры общества.
Человек, будучи удовлетворённым уровнем жизни, имея возможность свободного развития и достойного существования, не будет стремиться к спонтанному реформированию общественного бытия. А изменение его личного положения в обществе, собственного статуса будет зависеть от индивидуальной работоспособности, профессионализма, интеллектуальных и нравственных качеств. Такой подход обеспечивает стабильность социальной структуры общества, а также политическую стабильность государства.
Среди задач социального государства можно выделить: соблюдение социально-экономических прав и свобод личности; сглаживание социального неравенства путём перераспределения доходов между различными социальными слоями через налоги и систему налогообложения, госбюджет, социальные программы; финансирование и поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований и программ социальной направленности; поиск баланса между рыночной экономикой и государственным воздействием на неё для обеспечения достойной жизни граждан; обеспечение максимальной трудовой занятости населения; поддержка социально незащищённых категорий населения; охрана труда и здоровья; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; установление гарантированного минимального размера заработной платы; поддержка благотворительной деятельности (предоставление налоговых льгот предпринимателям, именная госпропаганда в СМИ и т. п.).
Функции такого политического института, как социальное государство, — это функции, присущие государству с развитой экономикой и правовыми отношениями, стабильной политической системой и высокими духовными качествами общества.
(По Ю. Н. Мельниченко)
Используя обществоведческие знания, докажите, что государство обладает особыми преимуществами при проведении социальной политики по сравнению с общественной организацией. (Приведите три доказательства. Каждое доказательство должно быть сформулировано как распространённое предложение.)
Доказательства:
1) в отличие от иных организаций, государство имеет властные полномочия и может принимать в социальной сфере решения, обязательные для выполнения;
2) государство располагает финансовыми средствами и может закладывать в бюджет значительные траты на решение социальных проблем;
3) государство имеет возможность принимать решения в масштабах страны и проводить социальную политику системно, осуществляя и поддерживая взаимодействие различных органов и организаций в решении проблем.

