Меж­ду­на­род­ное гу­ма­ни­тар­ное право со­сто­ит из двух раз­де­лов, име­ну­е­мых «пра­вом Гааги» и «пра­вом Же­не­вы». Каж­дый из этих раз­де­лов со­дер­жит нор­ма­тив­но-пра­во­вые акты, на­прав­лен­ные на за­щи­ту и по­мощь жерт­вам во­ору­жен­ных кон­флик­тов и на огра­ни­че­ние средств и ме­то­дов ве­де­ния бо­е­вых дей­ствий.

Ис­то­ри­че­ски пер­вич­ным яв­ля­ет­ся «право Гааги», или «право войны», ко­то­рое уста­нав­ли­ва­ет права и обя­зан­но­сти во­ю­ю­щих сто­рон при про­ве­де­нии бо­е­вых опе­ра­ций и огра­ни­чи­ва­ет ме­то­ды и сред­ства на­не­се­ния ущер­ба про­тив­ни­ку во из­бе­жа­ние чрез­мер­ных стра­да­ний, из­лиш­них, а равно и не­оправ­дан­ных во­ен­ной не­об­хо­ди­мо­стью че­ло­ве­че­ских жертв и раз­ру­ше­ний.

Новый этап в раз­ви­тии меж­ду­на­род­но­го гу­ма­ни­тар­но­го права, в ос­но­вы ко­то­ро­го были по­ло­же­ны прин­ци­пы и нормы че­ло­ве­че­ско­го из­ме­ре­ния, на­сту­пил после при­ня­тия Уста­ва ООН, по­ста­вив­ше­го войну вне за­ко­на... На этот же пе­ри­од при­хо­дит­ся ин­тен­сив­ное раз­ви­тие же­нев­ско­го права, рож­де­ние нор­ма­тив­ной базы ко­то­ро­го обыч­но свя­зы­ва­ют с Же­нев­ской кон­вен­ци­ей от 22 ав­гу­ста 1864 года об улуч­ше­нии уча­сти ра­нен­ных и боль­ных в дей­ству­ю­щих ар­ми­ях во время су­хо­пут­ной войны. Этим до­ку­мен­том в меж­ду­на­род­ное право того вре­ме­ни вво­дил­ся новый и очень важ­ный прин­цип ней­траль­но­сти ме­ди­цин­ско­го пер­со­на­ла, со­глас­но ко­то­ро­му ме­ди­цин­ская по­мощь долж­на ока­зы­вать­ся всем по­стра­дав­шим участ­ни­кам во­ен­ных дей­ствий не­за­ви­си­мо от того, на чьей сто­ро­не они во­е­ва­ли. Был уста­нов­лен прин­цип со­блю­де­ния стро­го­го рав­но­ве­сия между тре­бо­ва­ни­я­ми гу­ман­но­сти и во­ен­ной не­об­хо­ди­мо­сти... 

В со­вре­мен­ном виде же­нев­ское право, или соб­ствен­но гу­ма­ни­тар­ное право... пред­став­ля­ет собой си­сте­му прин­ци­пов и норм, прямо на­прав­лен­ных на за­щи­ту ин­ди­ви­да в усло­ви­ях во­ору­жен­ных кон­флик­тов меж­ду­на­род­но­го и внут­рен­не­го ха­рак­те­ра. Меж­ду­на­род­ное гу­ма­ни­тар­ное право предо­став­ля­ет за­щи­ту тем, кто не при­ни­ма­ет уча­стия в во­ен­ных дей­стви­ях, то есть граж­дан­ско­му на­се­ле­нию и ме­ди­цин­ско­му пер­со­на­лу. Под его за­щи­той также на­хо­дят­ся лица, пре­кра­тив­шие уча­стие в бо­е­вых дей­стви­ях, а имен­но: ра­не­ные, по­тер­пев­шие ко­раб­ле­кру­ше­ние, боль­ные и плен­ные. Же­нев­ское право за­пре­ща­ет на­па­дать на лиц, на­хо­дя­щих­ся под его по­кро­ви­тель­ством, по­ся­гать на их фи­зи­че­скую не­при­кос­но­вен­ность, под­вер­гать их оскор­би­тель­но­му и уни­жа­ю­ще­му их до­сто­ин­ство об­ра­ще­нию. Раз­ра­бо­та­ны нормы о предо­став­ле­нии во­ен­но­плен­ным и за­дер­жан­ным в ходе кон­флик­та лицам не­об­хо­ди­мо­го пи­та­ния, жилья, су­деб­ных га­ран­тий.

По мере раз­ви­тия меж­ду­на­род­но­го нор­мо­твор­че­ства и при­ня­тия новых до­ку­мен­тов в об­ла­сти прав че­ло­ве­ка меж­ду­на­род­ное гу­ма­ни­тар­ное право обо­га­ща­ет­ся прин­ци­па­ми и нор­ма­ми, га­ран­ти­ру­ю­щи­ми ин­ди­ви­ду право поль­зо­вать­ся ос­нов­ны­ми пра­ва­ми и сво­бо­да­ми в пе­ри­од во­ору­жен­ных кон­флик­тов, ми­ни­ми­зи­руя бед­ствия, при­чи­ня­е­мые во­ору­жен­ны­ми дей­стви­я­ми и за­щи­щая че­ло­ве­ка от про­из­во­ла и на­си­лия...

Для за­щи­ты прав че­ло­ве­ка важ­ное зна­че­ние имеет рас­про­стра­не­ние дей­ствия меж­ду­на­род­но­го гу­ма­ни­тар­но­го права на во­ору­жен­ные кон­флик­ты не­меж­ду­на­род­но­го ха­рак­те­ра, ко­то­рые огра­ни­че­ны тер­ри­то­ри­ей од­но­го го­су­дар­ства и про­ис­хо­дят между во­ору­жен­ны­ми си­ла­ми и ан­ти­пра­ви­тель­ствен­ны­ми во­ору­жен­ны­ми груп­пи­ров­ка­ми...

И. А. Ледях

Се­год­ня оче­ви­ден рост роли средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции в по­ли­ти­че­ской сфере об­ще­ствен­ной жизни ввиду ши­ро­ко­го спек­тра функ­ций СМИ. Элек­трон­ные ре­сур­сы, пе­чат­ные ис­точ­ни­ки ин­фор­ма­ции осу­ществ­ля­ют ин­фор­ми­ро­ва­ние на­се­ле­ния, фор­ми­руя об­ще­ствен­ное мне­ние по во­про­сам де­я­тель­но­сти вла­сти. Ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ощу­щая кон­троль за их де­я­тель­но­стью, стре­мят­ся со­вер­шать дей­ствия, ко­то­рые по­лу­чат по­ло­жи­тель­ную оцен­ку со сто­ро­ны на­се­ле­ния, что пре­ду­пре­жда­ет зло­упо­треб­ле­ние власт­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми.

Ст. 2. Сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции. Ос­нов­ные по­ня­тия

...Под мас­со­вой ин­фор­ма­ци­ей по­ни­ма­ют­ся пред­на­зна­чен­ные для не­огра­ни­чен­но­го круга лиц пе­чат­ные, аудио-, аудио­ви­зу­аль­ные и дру­гие со­об­ще­ния и ма­те­ри­а­лы;

под сред­ством мас­со­вой ин­фор­ма­ции по­ни­ма­ет­ся пе­ри­о­ди­че­ское пе­чат­ное из­да­ние, радио-, теле-, ви­део­про­грам­ма, ки­но­хро­ни­каль­ная про­грам­ма, иная форма пе­ри­о­ди­че­ско­го рас­про­стра­не­ния мас­со­вой ин­фор­ма­ции;

под пе­ри­о­ди­че­ским пе­чат­ным из­да­ни­ем по­ни­ма­ет­ся га­зе­та, жур­нал, аль­ма­нах, бюл­ле­тень, иное из­да­ние, име­ю­щее по­сто­ян­ное на­зва­ние, те­ку­щий номер и вы­хо­дя­щее в свет не реже од­но­го раза в год;

под радио-, теле-, видео-, ки­но­хро­ни­каль­ной про­грам­мой по­ни­ма­ет­ся со­во­куп­ность пе­ри­о­ди­че­ских аудио-, аудио­ви­зу­аль­ных со­об­ще­ний и ма­те­ри­а­лов (пе­ре­дач), име­ю­щая по­сто­ян­ное на­зва­ние и вы­хо­дя­щая в свет (эфир) не реже од­но­го раза в год;

под про­дук­ци­ей сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции по­ни­ма­ет­ся тираж или часть ти­ра­жа от­дель­но­го но­ме­ра пе­ри­о­ди­че­ско­го пе­чат­но­го из­да­ния, от­дель­ный вы­пуск радио-, теле-, ки­но­хро­ни­каль­ной про­грам­мы, тираж или часть ти­ра­жа аудио- или ви­део­за­пи­си про­грам­мы;под рас­про­стра­не­ни­ем про­дук­ции сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции по­ни­ма­ет­ся про­да­жа (под­пис­ка, до­став­ка, раз­да­ча) це­ри­о­ди­че­ских пе­чат­ных из­да­ний, аудио- или ви­део­за­пи­сей про­грам­мы, транс­ля­ция радио-, те­ле­про­грамм (ве­ща­ние), де­мон­стра­ция ки­но­хро­ни­каль­ных про­грамм...

Ст. 3. Не­до­пу­сти­мость цен­зу­ры

Цен­зу­ра мас­со­вой ин­фор­ма­ции, то есть тре­бо­ва­ние от ре­дак­ции сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции со сто­ро­ны долж­ност­ных, го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, ор­га­ни­за­ций, учре­жде­ний или об­ще­ствен­ных объ­еди­не­ний пред­ва­ри­тель­но со­гла­со­вы­вать со­об­ще­ния и ма­те­ри­а­лы (кроме слу­ча­ев, когда долж­ност­ное лицо яв­ля­ет­ся ав­то­ром или ин­тер­вью­и­ру­е­мым), а равно на­ло­же­ние за­пре­та на рас­про­стра­не­ние со­об­ще­ний и ма­те­ри­а­лов, их от­дель­ных ча­стей  — не до­пус­ка­ет­ся.

Со­зда­ние и фи­нан­си­ро­ва­ние ор­га­ни­за­ций, учре­жде­ний, ор­га­нов или долж­но­стей, в за­да­чи либо функ­ции ко­то­рых вхо­дит осу­ществ­ле­ние цен­зу­ры мас­со­вой ин­фор­ма­ции  — не до­пус­ка­ет­ся.

Из за­ко­на РФ «О сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции»

В струк­тур­ном от­но­ше­нии пра­во­со­зна­ние со­сто­ит из двух эле­мен­тов: на­уч­но­го пра­во­со­зна­ния (пра­во­вой идео­ло­гии) и обы­ден­но­го пра­во­со­зна­ния (пра­во­вой пси­хо­ло­гии).

1.  Пра­во­вая идео­ло­гия  — это си­сте­ма взгля­дов и пред­став­ле­ний, ко­то­рые в тео­ре­ти­че­ской форме от­ра­жа­ют пра­во­вые яв­ле­ния об­ще­ствен­ной жизни. Тео­ре­ти­че­ское от­ра­же­ние пра­во­вых идей и взгля­дов со­дер­жит­ся в на­уч­ных ис­сле­до­ва­ни­ях по во­про­сам го­су­дар­ства и права, их сущ­но­сти и роли в об­ще­ствен­ной жизни. По­сколь­ку в них со­дер­жат­ся объ­ек­тив­ные вы­во­ды и обоб­ще­ния, это поз­во­ля­ет го­су­дар­ству и его ор­га­нам эф­фек­тив­но ис­поль­зо­вать их в право­твор­че­ской и пра­во­при­ме­ни­тель­ной де­я­тель­но­сти.

2.  Пра­во­вая пси­хо­ло­гия  — это со­во­куп­ность чувств, при­вы­чек, на­стро­е­ний, тра­ди­ций, в ко­то­рых вы­ра­жа­ет­ся от­но­ше­ние раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп, про­фес­си­о­наль­ных кол­лек­ти­вов, от­дель­ных ин­ди­ви­дов к праву, за­кон­но­сти, си­сте­ме пра­во­вых учре­жде­ний, функ­ци­о­ни­ру­ю­щих в об­ще­стве. Пра­во­вая пси­хо­ло­гия ха­рак­те­ри­зу­ет те пе­ре­жи­ва­ния, чув­ства, мысли людей, ко­то­рые воз­ни­ка­ют в связи с из­да­ни­ем норм права, со­сто­я­ни­ем дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства и прак­ти­че­ским осу­ществ­ле­ни­ем его тре­бо­ва­ний. Ра­дость или огор­че­ние после при­ня­тия но­во­го за­ко­на, чув­ство удо­вле­тво­ре­ния или не­удо­вле­тво­ре­ния при ре­а­ли­за­ции кон­крет­ных норм, не­тер­пи­мое или рав­но­душ­ное от­но­ше­ние к на­ру­ше­ни­ям пра­во­вых пред­пи­са­ний  — все это от­но­сит­ся к об­ла­сти пра­во­вой пси­хо­ло­гии. 

На со­дер­жа­ние пра­во­вой пси­хо­ло­гии, уро­вень ее зре­ло­сти зна­чи­тель­ное вли­я­ние ока­зы­ва­ет внед­ре­ние в со­зна­ние людей на­уч­ных пред­став­ле­ний о пра­во­вых яв­ле­ни­ях об­ще­ствен­ной жизни...

Пра­во­со­зна­ние иг­ра­ет важ­ную роль в со­вер­шен­ство­ва­нии и раз­ви­тии пра­во­вой жизни об­ще­ства.

Во-пер­вых, пра­во­со­зна­ние яв­ля­ет­ся не­об­хо­ди­мым фак­то­ром при со­зда­нии норм права... Во-вто­рых, пра­во­со­зна­ние яв­ля­ет­ся важ­ным и не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем точ­ной и пол­ной ре­а­ли­за­ции пра­во­вых норм...

...Пра­во­со­зна­ние есть важ­ный фак­тор раз­ви­тия за­ко­но­да­тель­ства, ста­биль­но­сти пра­во­по­ряд­ка, ре­аль­но­сти прав и сво­бод граж­дан. Со­вер­шен­ное пра­во­со­зна­ние сви­де­тель­ству­ет также о вы­со­кой общей и пра­во­вой куль­ту­ре лич­но­сти, де­ла­ет ее пол­но­цен­ным участ­ни­ком раз­но­об­раз­ных пра­во­от­но­ше­ний.

В. Н. Хро­па­нюк

Слож­ные связи, воз­ни­ка­ю­щие между го­су­дар­ством и ин­ди­ви­дом, и вза­и­мо­от­но­ше­ния людей друг с дру­гом фик­си­ру­ют­ся го­су­дар­ством в юри­ди­че­ской форме  — в форме прав, сво­бод и обя­зан­но­стей, об­ра­зу­ю­щих пра­во­вой ста­тус че­ло­ве­ка и граж­да­ни­на. В пра­вах и обя­зан­но­стях не толь­ко фик­си­ру­ют­ся об­раз­цы, стан­дар­ты по­ве­де­ния, ко­то­рые го­су­дар­ство счи­та­ет обя­за­тель­ны­ми, по­лез­ны­ми, це­ле­со­об­раз­ны­ми для нор­маль­ной жиз­не­де­я­тель­но­сти со­ци­аль­ной си­сте­мы, но и рас­кры­ва­ют­ся ос­нов­ные прин­ци­пы вза­и­мо­от­но­ше­ний го­су­дар­ства и лич­но­сти. Вза­и­мо­свя­зи го­су­дар­ства и ин­ди­ви­да тре­бу­ют чет­кой уре­гу­ли­ро­ван­но­сти и упо­ря­до­чен­но­сти. Это обу­слов­ле­но осо­бой важ­но­стью та­ко­го рода от­но­ше­ний для под­дер­жа­ния су­ще­ству­ю­ще­го строя, для его нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния. <...> Пра­во­вой ста­тус со­сто­ит из субъ­ек­тив­ных, в том числе и про­цес­су­аль­ных прав: на об­ра­ще­ние в го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны с жа­ло­ба­ми и пе­ти­ци­я­ми, на за­щи­ту своих прав и сво­бод всеми спо­со­ба­ми, не за­пре­щен­ны­ми за­ко­ном, на об­ра­ще­ние в суд, в меж­го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны за­щи­ты и дру­гие. Го­су­дар­ство за­креп­ля­ет права лич­но­сти не про­из­воль­но, оно юри­ди­че­ски оформ­ля­ет есте­ствен­ные права че­ло­ве­ка, а также набор прав, для осу­ществ­ле­ния ко­то­рых сфор­ми­ро­ва­лись со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ские пред­по­сыл­ки, вы­те­ка­ю­щие из ре­аль­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний. <...> Об­ще­ство и го­су­дар­ство да­ле­ко не без­раз­лич­но от­но­сят­ся к тому, как че­ло­век ре­а­ли­зу­ет за­креп­лен­ные в за­ко­но­да­тель­стве воз­мож­но­сти; они за­ин­те­ре­со­ва­ны в ак­тив­но­сти ин­ди­ви­да, ко­то­рая яв­ля­ет­ся важ­ным усло­ви­ем раз­ви­тия де­мо­кра­ти­че­ско­го об­ще­ства. <...> Кон­сти­ту­ция РФ, об­ла­дая выс­шей юри­ди­че­ской силой в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­креп­ля­ет ши­ро­кий круг прав и сво­бод граж­дан стра­ны. Роль иных нор­ма­тив­но-пра­во­вых актов, таких как фе­де­раль­ные за­ко­ны, ко­дек­сы за­клю­ча­ет­ся в более узком рас­смот­ре­нии и по­яс­не­нии этих прав и сво­бод от­но­си­тель­но каж­дой от­дель­но взя­той от­рас­ли права.

Право как ре­гу­ля­тор об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний вклю­ча­ет в себя сущ­ность права и си­сте­му права. Су­ще­ству­ет сле­ду­ю­щее по­ни­ма­ние сущ­но­сти права: право  — это не толь­ко за­ко­ны, при­ни­ма­е­мые де­мо­кра­ти­че­ски из­бран­ны­ми учре­жде­ни­я­ми и вы­ра­жа­ю­щие су­ве­рен­ную волю на­ро­да, но и общие (аб­стракт­ные) прин­ци­пы гу­ма­низ­ма, нрав­ствен­но­сти, спра­вед­ли­во­сти. Но такие не­чет­кие, аморф­ные пред­став­ле­ния о праве от­да­ля­ют нас от же­ла­е­мо­го пра­во­по­ряд­ка и задач его укреп­ле­ния, ибо ука­зан­ные прин­ци­пы, идеи («не­пи­са­ное право»), не­смот­ря на их, бес­спор­но, вы­со­кую цен­ность, все же не могут сами по себе, без не­об­хо­ди­мой фор­ма­ли­за­ции, слу­жить кри­те­ри­я­ми пра­во­мер­но­го и не­пра­во­мер­но­го, за­кон­но­го и про­ти­во­за­кон­но­го, а сле­до­ва­тель­но, не в со­сто­я­нии обес­пе­чить ста­биль­ность и ор­га­ни­зо­ван­ность в об­ще­стве. Ис­че­за­ет нор­ма­тив­ная ос­но­ва права, под­ры­ва­ет­ся его ре­гу­ля­тив­ная роль, что го­во­рит о не­об­хо­ди­мо­сти на­ли­чия си­сте­мы права, то есть опре­де­лен­но­го ком­плек­са фор­маль­ных пра­во­вых норм, ре­гу­ли­ру­ю­щих об­ще­ствен­ные от­но­ше­ния.

В слу­чае от­сут­ствия нор­ма­тив­ной ос­но­вы права от­кры­ва­ет­ся про­стор для... про­из­во­ла, по­сколь­ку сво­бо­да, де­мо­кра­тия, мо­раль по­ни­ма­ют­ся раз­лич­ны­ми по­ли­ти­че­ски­ми субъ­ек­та­ми, в том числе власт­ву­ю­щи­ми, по-раз­но­му... Да и по­че­му за­ко­ны (нор­маль­ные, гу­ман­ные, со­здан­ные с со­блю­де­ни­ем всех об­ще­при­ня­тых про­це­дур) не могут вы­ра­жать ука­зан­ные выше иде­а­лы? Вста­ет также не­про­стой во­прос о том, кто и как дол­жен опре­де­лять  — «пра­во­вой» тот или иной закон или «не­пра­во­вой»? Где кри­те­рии? Кто судьи?

Ко­неч­но, ка­те­го­рии права и за­ко­на не сов­па­да­ют. Закон есть одна из форм вы­ра­же­ния права... их отож­деств­ле­ние не­до­пу­сти­мо. Но и из­лиш­нее про­ти­во­по­став­ле­ние этих двух по­ня­тий не ведет к до­сти­же­нию по­зи­тив­ных целей. Это по­рож­да­ет пра­во­вой ни­ги­лизм...

Н. И. Ма­ту­зов