Ис­сле­до­ва­ние про­цес­са за­рож­де­ния ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства в оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ке вы­яви­ло на­ли­чие про­ти­во­ре­чи­вой си­ту­а­ции. С одной сто­ро­ны, в Рос­сии уже име­ют­ся все фор­маль­ные пред­по­сыл­ки для его успеш­но­го раз­ви­тия. При­ня­ты со­от­вет­ству­ю­щие фе­де­раль­ные за­ко­ны и мно­го­чис­лен­ные под­за­кон­ные акты о го­су­дар­ствен­ной под­держ­ке малых пред­при­я­тий. Со­зда­на не­об­хо­ди­мая ин­фра­струк­ту­ра в лице го­су­дар­ствен­ных агентств и фон­дов, ас­со­ци­а­ций пред­при­ни­ма­те­лей. Име­ет­ся рынок ре­зерв­ной ра­бо­чей силы, вклю­чая вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих и ди­пло­ми­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов. Важ­ность раз­ви­тия ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства под­твер­жде­на вы­ступ­ле­ни­я­ми го­су­дар­ствен­ных де­я­те­лей, по­ли­ти­ков, ру­ко­во­ди­те­лей круп­ней­ших бан­ков и кор­по­ра­ций, ве­ду­щих уче­ных.

С дру­гой сто­ро­ны, фак­ти­че­ское со­сто­я­ние ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства пред­ста­ви­те­ля­ми всех за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон оце­ни­ва­ет­ся как край­не не­удо­вле­тво­ри­тель­ное. В Рос­сии на­блю­да­ет­ся ярко вы­ра­жен­ная не­раз­ви­тость дан­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки. В свете ре­фор­ми­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ской си­сте­мы и все еще не до­ве­ден­но­го до конца пе­ре­хо­да к ры­ноч­ной мо­де­ли, малым пред­при­я­ти­ям сле­ду­ет уде­лять осо­бое вни­ма­ние. Чрез­мер­ная кон­цен­тра­ция про­из­вод­ства в Со­вет­ском Союзе стала одной из глав­ных при­чин упад­ка малых го­ро­дов, ра­зо­ре­ния де­сят­ков тысяч сел и де­ре­вень. Пе­ре­се­ле­ние де­сят­ков мил­ли­о­нов людей в круп­ные го­ро­да со­зда­ло не­раз­ре­ши­мую про­бле­му жилья, бы­то­во­го и куль­тур­но-мас­со­во­го об­слу­жи­ва­ния, транс­пор­та, эко­ло­гии, пре­ступ­но­сти. Раз­ви­тие малых пред­при­я­тий не­об­хо­ди­мо Рос­сии для ста­нов­ле­ния эф­фек­тив­ной и ста­биль­ной эко­но­ми­ки, но на­деж­ды, ко­то­рые воз­ла­га­лись на малый биз­нес в конце 1980-х  — на­ча­ле 1990-х годов, пока пол­но­стью не оправ­ды­ва­ют­ся.

Пред­при­ни­ма­тель, де­я­тель­ность ко­то­ро­го на­прав­ле­на на по­лу­че­ние при­бы­ли, в свою оче­редь, удо­вле­тво­ря­ет раз­лич­ные эко­но­ми­че­ские по­треб­но­сти го­су­дар­ства. Не­об­хо­ди­мо под­черк­нуть ос­нов­ные ха­рак­те­ри­сти­ки, поз­во­ля­ю­щие ма­ло­му биз­не­су ди­на­мич­но раз­ви­вать­ся, что под­чер­ки­ва­ет важ­ность раз­ви­тия дан­но­го сек­то­ра для об­ще­ства. К ним от­но­сят­ся: быст­рое ре­а­ги­ро­ва­ние на конъ­юнк­ту­ру; ре­ше­ние со­ци­аль­ных во­про­сов, на­при­мер воз­мож­ность быст­ро со­зда­вать новые ра­бо­чие места; про­ти­во­дей­ствие мо­но­по­лиз­му в эко­но­ми­ке; ак­ти­ви­за­ция струк­тур­ной пе­ре­строй­ки эко­но­ми­ки.

Таким об­ра­зом, труд­но пе­ре­оце­нить зна­чи­мость раз­ви­тия ма­ло­го биз­не­са для нашей стра­ны. Оно спо­соб­но ко­рен­ным об­ра­зом и без су­ще­ствен­ных ка­пи­таль­ных вло­же­ний рас­ши­рить про­из­вод­ство мно­гих по­тре­би­тель­ских то­ва­ров и услуг (в первую оче­редь для ма­ло­обес­пе­чен­но­го боль­шин­ства на­се­ле­ния) с ис­поль­зо­ва­ни­ем мест­ных ис­точ­ни­ков сырья, ре­шить про­бле­му за­ня­то­сти, уско­рить на­уч­но- тех­ни­че­ский про­гресс и со­ста­вить по­зи­тив­ную аль­тер­на­ти­ву кри­ми­наль­но­му биз­не­су.

К. Ге­ра­щен­ко, уча­щий­ся 11 клас­са. ПРО­БЛЕ­МЫ МА­ЛО­ГО БИЗ­НЕ­СА И ПУТИ ИХ ПРЕ­ОДО­ЛЕ­НИЯ.

Воль­ное эко­но­ми­че­ское об­ще­ство, 2008

XXI век гло­ба­ли­за­ции и ин­фор­ма­ти­за­ции не толь­ко от­кры­ва­ет новые воз­мож­но­сти эко­но­ми­че­ско­го роста, со­ци­аль­но­го про­грес­са, уре­гу­ли­ро­ва­ния меж­го­су­дар­ствен­ных кон­флик­тов, но также по­вы­ша­ет уяз­ви­мость че­ло­ве­ка, со­зда­ет вы­зо­вы, от­ве­ты на ко­то­рые не под силу част­но­му ка­пи­та­лу и тре­бу­ют как меж­ду­на­род­ных уси­лий, так и на­ци­о­наль­ной по­ли­ти­ки по­вы­ше­ния устой­чи­во­сти об­ще­ства, со­ци­аль­ной за­щи­щен­но­сти каж­до­го че­ло­ве­ка к воз­дей­ствию внеш­них и внут­рен­них угроз, пре­вра­ще­ния со­ци­аль­ной со­став­ля­ю­щей в клю­че­вой эле­мент го­су­дар­ствен­ной стра­те­гии.

Гло­ба­ли­за­ции пред­по­ла­га­ет ком­плекс двух про­цес­сов: ин­те­гра­ции и уни­фи­ка­ции. В про­цес­се ин­те­гра­ции го­су­дар­ства объ­еди­ня­ют­ся в еди­ные вза­и­мо­дей­ству­ю­щие си­сте­мы для со­труд­ни­че­ства в раз­лич­ных сфе­рах об­ще­ствен­ной жизни. По­след­стви­ем та­ко­го вза­и­мо­дей­ствия вы­сту­па­ет уни­фи­ка­ция, пред­по­ла­га­ю­щая стан­дар­ти­за­цию куль­тур­ных и иных цен­но­стей го­су­дарств.

Осо­зна­ние не­об­хо­ди­мо­сти от­вет­ствен­но­сти го­су­дар­ства за эко­но­ми­че­скую и со­ци­аль­ную за­щи­щен­ность каж­до­го его жи­те­ля стало до­ми­ни­ру­ю­щей тен­ден­ци­ей раз­ви­тия в про­шлом сто­ле­тии... Опыт раз­ных стран по­ка­зы­ва­ет, что обес­пе­че­ние со­ци­аль­но- эко­но­ми­че­ских га­ран­тий на­се­ле­нию яв­ля­ет­ся не толь­ко усло­ви­ем со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти, но также важ­ней­шим фак­то­ром тру­до­вой мо­ти­ва­ции, рас­ши­ре­ния на­ло­го­вой базы, уве­ли­че­ния по­тре­би­тель­ско­го спро­са на­се­ле­ния; по­вы­ше­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти тру­до­спо­соб­ных, но уяз­ви­мых на рынке труда граж­дан; более пол­но­го ис­поль­зо­ва­ния тру­до­во­го, ин­тел­лек­ту­аль­но­го, твор­че­ско­го по­тен­ци­а­ла стра­ны, а зна­чит, не толь­ко след­стви­ем, но я фак­то­ром ее эко­но­ми­че­ско­го роста.

Уро­вень раз­ви­тия ин­тел­лек­ту­аль­но­го по­тен­ци­а­ла и ка­че­ство «че­ло­ве­че­ско­го фак­то­ра» стали важ­ней­шим фак­то­ром, опре­де­ля­ю­щим кон­ку­рен­то­спо­соб­ность со­вре­мен­ных на­ци­о­наль­ных эко­но­ми­че­ских си­стем. Об­ра­зо­ва­ние и со­сто­я­ние здо­ро­вья на­се­ле­ния, ква­ли­фи­ка­ция тру­до­вых ре­сур­сов, на­ли­чие пе­ре­до­вых на­уч­ных школ опре­де­ля­ют сте­пень ис­поль­зо­ва­ния, вос­при­им­чи­вость тех или иных стран к до­сти­же­ни­ям на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са.

Со­от­вет­ствен­но, стра­ны, не спо­соб­ные обес­пе­чить адек­ват­ные стан­дар­ты об­ра­зо­ва­ния и ка­че­ство жизни сво­е­му на­се­ле­нию, ре­аль­ные га­ран­тии на удо­вле­тво­ре­ние ба­зо­вых прав лич­но­сти, ока­зы­ва­ют­ся не в со­сто­я­нии вы­дер­жи­вать тре­бо­ва­ния со­вре­мен­ной кон­ку­рент­ной борь­бы.

В Рос­сии, не­смот­ря на опре­де­лен­ные по­зи­тив­ные сдви­ги в ди­на­ми­ке мак­ро­эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей, не сни­жа­ет­ся остро­та таких про­блем со­ци­аль­ной сферы, как край­не вы­со­кая диф­фе­рен­ци­а­ция на­се­ле­ния по уров­ню до­хо­дов и за­ра­бот­ной платы; чрез­вы­чай­но низ­кий уро­вень за­ра­бот­ной платы, пен­сий, то есть до­хо­дов, свя­зан­ных с ны­неш­ней или про­шлой тру­до­вой де­я­тель­но­стью, ко­то­рые не обес­пе­чи­ва­ют для зна­чи­тель­ной части на­се­ле­ния даже доход на уров­не про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма; не го­во­ря уже о раз­ме­рах ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной платы, не вы­пол­ня­ю­щей свои эко­но­ми­че­ские и со­ци­аль­ные функ­ции.

Такая си­ту­а­ция яв­ля­ет­ся тор­мо­зом раз­ви­тия внут­рен­не­го спро­са, рас­ши­ре­ния на­ло­го­вой базы, не го­во­ря уже о бед­ствен­ном по­ло­же­нии на­се­ле­ния...

Не­смот­ря на то, что в по­след­ние годы в Рос­сии на­ме­ти­лись по­зи­тив­ные сдви­ги в на­прав­ле­нии со­ци­аль­ной ори­ен­та­ции бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний, на се­го­дняш­ний день глав­ным при­о­ри­те­том бюд­жет­ной по­ли­ти­ки оста­ют­ся пла­те­жи по го­су­дар­ствен­но­му долгу (35,9% рас­ход­ной части фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2002 г.), в то время как рас­хо­ды на со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку со­став­ля­ют всего 27,5% (в США на со­ци­аль­ные ста­тьи при­хо­дит­ся около 2/3 фе­де­раль­но­го бюд­же­та)... Дви­же­ние к «со­ци­аль­но­му го­су­дар­ству» (ка­ко­вым объ­яви­ла себя Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция со­глас­но ста­тье 7 Кон­сти­ту­ции) обя­зы­ва­ет прин­ци­пи­аль­но уси­лить со­ци­аль­ную ори­ен­та­цию бюд­же­та и кон­троль за ее ис­пол­не­ни­ем.

Л. Ф. Ле­бе­де­ва

Под ин­фля­ци­ей по­ни­ма­ет­ся дис­ба­ланс спро­са и пред­ло­же­ния (на­ру­ше­ние об­ще­го рав­но­ве­сия), про­яв­ля­ю­щий­ся в общем росте цен. Но это не озна­ча­ет, что в пе­ри­од ин­фля­ции рас­тут все цены. Цены на одни то­ва­ры могут расти, на дру­гие могут оста­вать­ся ста­биль­ны­ми; цены на одни то­ва­ры могут расти быст­рее, чем на дру­гие, В ос­но­ве этих про­пор­ций лежит раз­ное со­от­но­ше­ние между спро­сом и пред­ло­же­ни­ем, так как из­ме­не­ние ка­ко­го-либо од­но­го из дан­ных фак­то­ров вле­чет за собой из­ме­не­ние рав­но­вес­ной цены на товар или услу­гу.

Ин­фля­цию можно опре­де­лить как «не­пре­рыв­ный общий рост цен». И в этом слу­чае клю­че­вы­ми сло­ва­ми будут «не­пре­рыв­ный», то есть рост цен, про­ис­хо­дя­щий по­сто­ян­но, и «общий», то есть по­вы­ше­ние цен охва­ты­ва­ет все рынки. А что про­ис­хо­дит с день­га­ми? Они обес­це­ни­ва­ют­ся, па­да­ет их по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность.

Од­на­ко не вся­кое по­вы­ше­ние цен слу­жит по­ка­за­те­лем ин­фля­ции...

С точки зре­ния про­яв­ле­ния раз­ли­ча­ют от­кры­тую и по­дав­лен­ную ин­фля­цию. Пер­вая ха­рак­тер­на для стран с ры­ноч­ной эко­но­ми­кой, где вза­и­мо­дей­ствие спро­са и пред­ло­же­ния спо­соб­ству­ет от­кры­то­му не­огра­ни­чен­но­му росту цен. Вто­рая  — это скры­тая ин­фля­ция, при­су­щая эко­но­ми­ке с ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ным кон­тро­лем за це­на­ми и до­хо­да­ми...

С точки зре­ния тем­пов роста цен вы­де­ля­ют три вида ин­фля­ции:

—  уме­рен­ная, когда цены рас­тут менее, чем на 10% в год, сто­и­мость денег со­хра­ня­ет­ся. На За­па­де ее рас­смат­ри­ва­ют как мо­мент нор­маль­но­го раз­ви­тия эко­но­ми­ки, ко­то­рый не вы­зы­ва­ет осо­бо­го бес­по­кой­ства;

—  га­ло­пи­ру­ю­щая ин­фля­ция  — рост цен из­ме­ря­ет­ся дву­знач­ны­ми и более циф­ра­ми в год. Счи­та­ет­ся, что она опас­на для на­род­но­го хо­зяй­ства и тре­бу­ет ан­ти­иф­ля­ци­он­ных мер;

—  ги­пе­рин­фля­ция  — цены рас­тут аст­ро­но­ми­че­ски­ми тем­па­ми. Вести успеш­ный биз­нес в усло­ви­ях ги­пе­рин­фля­ции почти не­воз­мож­но. Речь может идти толь­ко о стра­те­гии вы­жи­ва­ния.

В. Д. Ка­ма­ев

В при­ве­ден­ном ниже фраг­мен­те тек­ста автор ана­ли­зи­ру­ет раз­ви­тие Си­би­ри в усло­ви­ях ад­ми­ни­стра­тив­но-ко­манд­ной си­сте­мы в 1980-е годы Ад­ми­ни­стра­тив­но-ко­манд­ная си­сте­ма пред­по­ла­га­ет пол­ный кон­троль го­су­дар­ства над эко­но­ми­че­ски­ми про­цес­са­ми в стра­не. Ор­га­ны вла­сти са­мо­сто­я­тель­но ре­ша­ют какие сферы про­из­вод­ства раз­ви­вать, рас­пре­де­ляя ре­сур­сы со­глас­но плану для до­сти­же­ния по­став­лен­ных эко­но­ми­че­ских целей. Таким об­ра­зом, цен­тра­ли­зо­ван­ное де­ле­ние фак­то­ров про­из­вод­ства спо­соб­ству­ет эко­но­ми­че­ско­му росту и уве­ли­че­нию мас­шта­бов про­из­вод­ства, что, пред­по­ло­жи­тель­но, долж­но вы­сту­пать при­чи­ной со­хра­не­ния со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти по­сред­ством рав­но­го рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов между раз­лич­ны­ми груп­па­ми на­се­ле­ния и от­сут­стви­ем эко­но­ми­че­ских спа­дов.

...Можно при­во­дить не­ма­ло при­ме­ров, когда «сила» того или иного ве­дом­ства, его стрем­ле­ние рас­смат­ри­вать тер­ри­то­рию толь­ко как по­ли­гон для соб­ствен­но­го раз­ви­тия брали верх над ре­ги­о­наль­ны­ми ин­те­ре­са­ми и в ре­зуль­та­те при­во­ди­ли к се­рьез­ным не­га­тив­ным по­след­стви­ям на уров­не ре­ги­о­на. Так, ин­тен­сив­ное раз­ви­тие круп­ной про­мыш­лен­но­сти (ма­ши­но­стро­е­ние, неф­те­хи­мия, теп­ло­энер­ге­ти­ка) в пре­де­лах толь­ко го­ро­да Омска при­ве­ло к его ги­пер­тро­фии. Из этого есте­ствен­ным след­стви­ем воз­ни­кал целый ряд про­блем эко­ло­ги­че­ских, про­блем раз­ви­тия со­ци­аль­ной и про­из­вод­ствен­ной ин­фра­струк­ту­ры и так далее, ре­шать ко­то­рые го­су­дар­ство не спе­ши­ло, а ре­ги­он са­мо­сто­я­тель­но не мог. Не­смот­ря на бур­ные темпы роста ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки и более вы­со­кую «от­да­чу» (в 1980-х годах вы­пуск про­дук­ции в рас­че­те на еди­ни­цу пло­ща­ди в Ом­ской об­ла­сти был выше об­ще­со­юз­но­го на 60%; сте­пень за­ня­то­сти в на­род­ном хо­зяй­стве также пре­вы­ша­ла сред­ний по стра­не), на­се­ле­ние об­ла­сти имело от­но­си­тель­но более низ­кий, чем по стра­не в целом, уро­вень жизни и уро­вень со­ци­аль­ной за­щи­ты. Так, не­про­стая эко­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка не ком­пен­си­ро­ва­лась раз­ви­ти­ем здра­во­охра­не­ния. В 1986 году бюд­жет­ные за­тра­ты по этому на­прав­ле­нию в об­ла­сти в рас­че­те на од­но­го жи­те­ля были в 2,17 раза мень­ше, чем по стра­не в целом.

За­пад­ная Си­бирь стала рай­о­ном за­рож­де­ния наи­бо­лее мас­со­вых и от­но­си­тель­но даль­них транс­порт­ных по­то­ков, среди ко­то­рых до­ми­ни­ру­ют по­став­ки топ­ли­ва и сырья в ев­ро­пей­скую часть стра­ны. К 1985 году объем пе­ре­во­зок из За­пад­ной Си­би­ри на Урал, в Центр и дру­гие эко­но­ми­че­ские рай­о­ны ев­ро­пей­ской части стра­ны в де­сят­ки раз пре­вы­шал сред­ний поток в об­ме­не эко­но­ми­че­ских рай­о­нов СССР. По сути, го­су­дар­ство ме­ра­ми про­во­ди­мой им по­ли­ти­ки, ак­тив­но раз­ви­вая Си­бирь, по-преж­не­му рас­смат­ри­ва­ло ее лишь в ка­че­стве ре­сурс­но-про­из­вод­ствен­ной базы.

В. АЛЕ­ЩЕН­КО. ФАК­ТО­РЫ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО РОСТА СИ­БИР­СКИХ РЕ­ГИ­О­НОВ (на при­ме­ре Ом­ской об­ла­сти).

Труды Воль­но­го эко­но­ми­че­ско­го об­ще­ства, 2008

Уси­ле­ние роли пра­ви­тель­ства пред­став­ля­ет собой се­рьез­ную при­чи­ну ухуд­ше­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния нашей эко­но­ми­ки. Не­пра­виль­ное осу­ществ­ле­ние пра­ви­тель­ством де­неж­ной и бюд­жет­ной по­ли­ти­ки вы­сту­па­ет при­чи­на­ми не­ста­биль­но­сти со­во­куп­но­го про­дук­та и ин­фля­ции, что при­во­дит к эко­но­ми­че­ским спа­дам в го­су­дар­стве. Пра­ви­тель­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние слу­жит глав­ной при­чи­ной сни­же­ния тем­пов роста про­из­во­ди­тель­но­сти труда и упад­ка на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских работ. Рас­ши­ре­ние пра­ви­тель­ствен­ных про­грамм пе­ре­рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов усу­гу­би­ло не­ста­биль­ность се­мей­ной жизни, а быть может, и обу­сло­ви­ло па­де­ние рож­да­е­мо­сти. Низ­кий уро­вень на­коп­ле­ния и мед­лен­ный рост ос­нов­но­го ка­пи­та­ла яв­ля­ют­ся след­стви­ем си­сте­мы на­ло­го­об­ло­же­ния, по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ства и рас­ши­ре­ния про­грамм со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния.

А.  Фел­дстайн

Каж­дый осо­зна­ет, что рынок нуж­да­ет­ся в пра­ви­лах, чтобы из­бе­жать таких опас­но­стей, как мо­но­по­лии и оли­го­по­лии. Но для мо­но­по­лии бо­гат­ства на­столь­ко же па­губ­ны. Го­су­дар­ство не долж­но от­ка­зы­вать­ся от своей роли пе­ре­рас­пре­де­ле­ния; оно также не может от­дать рынку свою роль в раз­ви­тии... Глав­ный вызов со­сто­ит в уста­нов­ле­нии рав­но­пра­вия, и для этого го­су­дар­ство, ко­то­рое гло­ба­ли­за­ция счи­та­ет прой­ден­ным эта­пом, яв­ля­ет­ся жиз­нен­но не­об­хо­ди­мым. Толь­ко оно может уста­но­вить про­грес­сив­ное на­ло­го­об­ло­же­ние, адек­ват­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние при­ва­ти­зи­ро­ван­ных об­ще­ствен­ных услуг, под­держ­ку малых и сред­них ком­па­ний, боль­шую эф­фек­тив­ность об­ще­ствен­ных рас­хо­дов и зна­чи­тель­ное улуч­ше­ние об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния.

Р. Аль­фон­син

Что такое день­ги? Го­во­рят, что «день­ги  — это то, что день­ги де­ла­ют». Всё, что вы­пол­ня­ет функ­ции денег, и есть сами день­ги. Ка­ко­вы же эти функ­ции?

Во-пер­вых и пре­жде всего, день­ги слу­жат сред­ством об­ра­ще­ния; их удоб­но ис­поль­зо­вать для купли-про­да­жи то­ва­ров и услуг. Ра­бо­чий пе­кар­ни едва ли за­хо­чет, чтобы с ним рас­пла­чи­ва­лись, на­при­мер, 200 бул­ка­ми в не­де­лю. Вла­де­лец пе­кар­ни также не за­хо­чет по­лу­чать, до­пу­стим, све­жую рыбу за свои булки. День­ги также легко при­ни­ма­ют­ся в ка­че­стве сред­ства пла­те­жа. Это удоб­ное об­ще­ствен­ное изоб­ре­те­ние, поз­во­ля­ю­щее рас­пла­чи­вать­ся с вла­дель­ца­ми ре­сур­сов и про­из­во­ди­те­ля­ми таким «то­ва­ром» (день­га­ми), ко­то­рый может быть ис­поль­зо­ван для по­куп­ки лю­бо­го то­ва­ра из об­ще­го на­бо­ра то­ва­ров и услуг‚ име­ю­щих­ся на рынке. Как сред­ство об­ра­ще­ния день­ги поз­во­ля­ют об­ще­ству из­бе­жать не­удобств и слож­но­стей бар­тер­но­го об­ме­на. Кроме того, обес­пе­чи­вая удоб­ный спо­соб об­ме­на то­ва­ра­ми, день­ги дают об­ще­ству воз­мож­ность вос­поль­зо­вать­ся пре­иму­ще­ства­ми гео­гра­фи­че­ской спе­ци­а­ли­за­ции и раз­де­ле­ния труда между лю­дь­ми.

День­ги слу­жат также еди­ни­цей учёта. Об­ще­ство ис­поль­зу­ет де­неж­ную еди­ни­цу в ка­че­стве эта­ло­на для со­из­ме­ре­ния от­но­си­тель­ных сто­и­мо­стей раз­но­род­ных про­дук­тов и ре­сур­сов. По­доб­но тому, как мы из­ме­ря­ем рас­сто­я­ние в милях или ки­ло­мет­рах, мы оце­ни­ва­ем сто­и­мость то­ва­ров и услуг в де­неж­ном вы­ра­же­нии. Бла­го­да­ря де­неж­ной си­сте­ме нам не надо вы­ра­жать цену каж­до­го про­дук­та через все дру­гие про­дук­ты, на ко­то­рые его можно об­ме­нять; нам не при­хо­дит­ся вы­ра­жать цену скота зер­ном, цвет­ны­ми ка­ран­да­ша­ми, ав­то­мо­би­ля­ми «шев­ро­ле» или круас­са­на­ми.

Ис­поль­зо­ва­ние денег в ка­че­стве об­ще­го зна­ме­на­те­ля озна­ча­ет, что цену лю­бо­го то­ва­ра до­ста­точ­но вы­ра­зить толь­ко в де­неж­ных еди­ни­цах. Это поз­во­ля­ет по­ку­па­те­лям и про­дав­цам легко срав­ни­вать сто­и­мо­сти раз­лич­ных то­ва­ров и ре­сур­сов. Такое срав­не­ние об­лег­ча­ет людям при­ня­тие ра­ци­о­наль­ных ре­ше­ний. В ка­че­стве еди­ни­цы учёта день­ги ис­поль­зу­ют­ся и в сдел­ках с бу­ду­щи­ми пла­те­жа­ми. Дол­го­вые обя­за­тель­ства всех видов также из­ме­ря­ют­ся в де­неж­ном вы­ра­же­нии.

На­ко­нец, день­ги слу­жат сред­ством сбе­ре­же­ния. По­сколь­ку день­ги  — наи­бо­лее лик­вид­ный из всех ак­ти­вов, они яв­ля­ют­ся очень удоб­ной фор­мой хра­не­ния бо­гат­ства. День­ги, ко­то­рые вы по­ло­жи­ли в сейф или внес­ли на счёт в банк, оста­нут­ся до­ступ­ны для вас и месяц, и даже год спу­стя  — когда бы у вас ни воз­ник­ла по­треб­ность в них. В ряде слу­ча­ев вла­де­ние день­га­ми не при­но­сит де­неж­но­го до­хо­да, в от­ли­чие от вла­де­ния бо­гат­ством в форме ре­аль­ных ак­ти­вов (не­дви­жи­мо­го иму­ще­ства) или бу­маж­ных ак­ти­вов (таких цен­ных бумаг, как акции, об­ли­га­ции и так далее). Од­на­ко день­ги имеют то пре­иму­ще­ство, что фирма или до­мо­хо­зяй­ство могут без­от­ла­га­тель­но ис­поль­зо­вать их.

Тер­мин «пред­при­ни­ма­тель» был введён фран­цуз­ским эко­но­ми­стом Ри­ша­ром Кан­тил­ло­ном, жив­шим в на­ча­ле XVIII в. И с тех пор это слово озна­ча­ет че­ло­ве­ка, ко­то­рый берёт на себя риск, свя­зан­ный с ор­га­ни­за­ци­ей но­во­го пред­при­я­тия или с раз­ра­бот­кой новой идеи, новой про­дук­ции или но­во­го вида услуг, пред­ла­га­е­мых об­ще­ству. Очень важно по­ни­мать, что слова «пред­при­ни­ма­тель» и «ме­не­джер» не яв­ля­ют­ся си­но­ни­ма­ми...

За­ча­стую, од­на­ко, такие ха­рак­те­ри­сти­ки, как лич­ный риск, ре­ак­ция на фи­нан­со­вые воз­мож­но­сти и же­ла­ние долго и упор­но ра­бо­тать, не счи­та­ясь с от­ды­хом, то есть всё то, что тра­ди­ци­он­но счи­та­ет­ся чер­та­ми хо­ро­ше­го пред­при­ни­ма­те­ля, вовсе не обя­за­тель­но сви­де­тель­ству­ют о воз­мож­но­сти того же са­мо­го че­ло­ве­ка эф­фек­тив­но управ­лять ор­га­ни­за­ци­ей по мере того, как она ста­но­вит­ся боль­ше. Не­ко­то­рые пред­при­ни­ма­те­ли могут про­сто не иметь спо­соб­но­сти или склон­но­сти эф­фек­тив­но вы­пол­нять управ­лен­че­ские функ­ции, такие как пла­ни­ро­ва­ние, ор­га­ни­за­ция, мо­ти­ва­ция и кон­троль... Сле­до­ва­тель­но, нет ни­че­го стран­но­го в том, что вы­да­ю­щий­ся пред­при­ни­ма­тель ста­но­вит­ся не осо­бен­но эф­фек­тив­ным ме­не­дже­ром. Ор­га­ни­за­ция, ко­то­рую со­здал пред­при­ни­ма­тель, в ре­зуль­та­те может даже рас­пасть­ся. В ис­сле­до­ва­ни­ях... ука­зы­ва­ет­ся, что на прак­ти­ке боль­шин­ство новых пред­при­я­тий в биз­не­се рас­па­да­ет­ся, и ос­нов­ной при­чи­ной их краха яв­ля­ет­ся пло­хое ру­ко­вод­ство, а не пло­хие идеи. Если ор­га­ни­за­ции повезёт, то у руля вста­нет хо­ро­ший ру­ко­во­ди­тель, пре­жде чем она рас­па­дет­ся...

Ор­га­ни­за­ции, дей­ству­ю­щие в усло­ви­ях не­устой­чи­во­сти среды, про­сто не могут до­жи­дать­ся из­ме­не­ний и затем на них ре­а­ги­ро­вать. Их ру­ко­во­ди­те­ли долж­ны ду­мать и дей­ство­вать как пред­при­ни­ма­те­ли. Пред­при­им­чи­вый ме­не­джер ак­тив­но ищет воз­мож­но­сти и на­ме­рен­но рис­ку­ет, до­би­ва­ясь из­ме­не­ний и со­вер­шен­ство­ва­ния. Пред­при­им­чи­вость тре­бу­ет­ся на каж­дом уров­не, если ор­га­ни­за­ции в целом при­хо­дит­ся ра­бо­тать как пред­при­ни­ма­те­лю.

Круп­ные пред­при­ни­ма­тель­ские дей­ствия, ко­то­рые со­пря­же­ны со зна­чи­тель­ным риском для ор­га­ни­за­ции, тре­бу­ют ре­ше­ний, ко­то­рые вы­но­сят­ся на выс­ший уро­вень управ­ле­ния. Но ре­ше­ния эти обыч­но опи­ра­ют­ся на ин­фор­ма­цию и на мысли, вы­ска­зан­ные ру­ко­во­ди­те­ля­ми сред­не­го звена. Если ме­не­дже­ры сред­не­го звена не могут или не хотят рис­ко­вать в связи с воз­ник­но­ве­ни­ем новых идей, пред­при­ни­ма­тель­ская спо­соб­ность ор­га­ни­за­ции серьёзно огра­ни­чи­ва­ет­ся. Ру­ко­во­ди­те­ли на всех уров­нях, даже млад­шие на­чаль­ни­ки, долж­ны ис­кать воз­мож­но­сти со­вер­шен­ство­ва­ния ра­бо­ты и по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти своей ор­га­ни­за­ции. Ма­стер, ко­то­рый раз­ра­ба­ты­ва­ет и внед­ря­ет более эф­фек­тив­ный спо­соб про­ве­де­ния кон­крет­ной опе­ра­ции, по духу сво­е­му такой же пред­при­ни­ма­тель, как и ру­ко­во­ди­тель пред­при­я­тия, ко­то­рый ре­ша­ет вло­жить 10 млн долл. в раз­ра­бот­ку новой про­дук­ции.

Быть пред­при­ни­ма­те­лем не­лег­ко, будь это соб­ствен­ное дело или ра­бо­та в струк­ту­ре сло­жив­шей­ся ком­па­нии. Как ор­га­ни­за­ции, так и об­ще­ство стре­мят­ся со­про­тив­лять­ся пе­ре­ме­нам, ка­ки­ми бы по­лез­ны­ми они ни были.

От­ве­ты на три­а­ду во­про­сов: что, как и для кого, ко­то­рые даёт нам ничем не огра­ни­чи­ва­е­мая ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, не могут удо­вле­тво­рить де­мо­кра­ти­че­ские го­су­дар­ства. Ведь сама по себе эта си­сте­ма может об­речь людей на голод со ссыл­кой на па­де­ние до­хо­дов и в то же время дать дру­гим воз­мож­ность из­вле­кать огром­ные до­хо­ды. Вот по­че­му, чтобы ком­пен­си­ро­вать ре­аль­ные и де­неж­ные до­хо­ды опре­делённых групп на­се­ле­ния, го­су­дар­ство вы­хо­дит на арену с го­тов­но­стью по­не­сти рас­хо­ды в этих целях: предо­ста­вить боль­нич­ные койки за­бо­лев­шим, вы­пла­чи­вать еже­ме­сяч­ное по­со­бие наи­бо­лее нуж­да­ю­щим­ся по ста­ро­сти или без­ра­бо­ти­це. Со­вре­мен­ное го­су­дар­ство се­год­ня ста­вит перед собой за­да­чу обес­пе­че­ния ми­ни­маль­но­го жиз­нен­но­го уров­ня своих со­граж­дан.

Сверх того, из-за не­воз­мож­но­сти со сто­ро­ны част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства предо­став­лять граж­да­нам не­об­хо­ди­мые и жиз­нен­но важ­ные для об­ще­ства об­ще­ствен­ные услу­ги го­су­дар­ство также берёт это на себя. Го­су­дар­ство по­яви­лось по мере осо­зна­ния лю­дь­ми, что «дело каж­до­го  — ничьё дело». На­гляд­но ил­лю­стри­ру­ют по­доб­ную мысль такие функ­ции го­су­дар­ства, как ор­га­ни­за­ция пра­во­су­дия, на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны и охра­на об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка...

Ска­зан­ное впол­не было бы ис­чер­пы­ва­ю­щим, если бы все рас­хо­ды го­су­дар­ства опла­чи­ва­лись пе­ча­та­е­мы­ми им бу­маж­ны­ми день­га­ми или по­сред­ством бес­ко­неч­ных вы­пус­ков зай­мов. В дей­стви­тель­но­сти В боль­шей части рас­хо­дов го­су­дар­ства при­сут­ству­ют день­ги на­ло­го­пла­тель­щи­ков. В зна­чи­тель­ной мере имен­но с этим и свя­зан ме­ха­низм при­нуж­де­ния. По­нят­но, что об­ще­ство доб­ро­воль­но несёт на­ло­го­вое бремя и каж­дый его член по­лу­ча­ет свою долю от го­су­дар­ства. Но связь межу такой вы­го­дой и вы­пла­той на­ло­гов не иден­тич­на по­лу­че­нию жвач­ки из ав­то­ма­та за пять опу­щен­ных в него цен­тов либо акту обыч­ной по­куп­ки...

Вто­рая важ­ная форма при­нуж­де­ния свя­за­на также с обы­ча­ем при­ни­мать го­су­дар­ствен­ные за­ко­ны... Набор по­доб­ных за­ко­нов и об­ра­зу­ет рамки дей­ствий част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства, вме­няя В то же время на­прав­ле­ния его функ­ци­о­ни­ро­ва­ния. В опре­де­ле­нии эко­но­ми­че­ской судь­бы об­ще­ства си­сте­ма цен вы­сту­па­ет в до­пол­не­нии с го­су­дар­ствен­ны­ми рас­хо­да­ми и на­ло­го­об­ло­же­ни­ем...

Для со­вре­мен­но­го эко­но­ми­че­ско­го об­ще­ства также ха­рак­тер­ны три дру­гие не менее важ­ные осо­бен­но­сти:

1.  Со­вре­мен­ная пе­ре­до­вая про­мыш­лен­ная тех­но­ло­гия ос­но­ва­на на при­вле­че­нии зна­чи­тель­ных масс ка­пи­та­ла: слож­ное ма­шин­ное обо­ру­до­ва­ние, круп­ные фаб­ри­ки и за­во­ды, боль­шие за­па­сы го­то­вой про­дук­ции, по­лу­фаб­ри­ка­та и сырья. По­сколь­ку этот ка­пи­тал на­хо­дит­ся в усло­ви­ях наших стран в руках част­но­го вла­дель­ца, то он как соб­ствен­ник ка­пи­та­ла по­лу­чил имя ка­пи­та­ли­ста, а сама эко­но­ми­ка  — ка­пи­та­лиз­ма.

2.  Для со­вре­мен­ной эко­но­ми­че­ской си­сте­мы ха­рак­тер­ны усложнённые до чрез­вы­чай­ной сте­пе­ни спе­ци­а­ли­за­ция и раз­де­ле­ние труда.

3.  И на­ко­нец, день­ги, на­шед­шие ши­ро­чай­шее при­ме­не­ние в нашей си­сте­ме, жиз­нен­ная сила ко­то­рой за­ви­сит от де­неж­но­го по­то­ка. День­ги вы­пол­ня­ют также и функ­цию меры сто­и­мо­сти.

Кон­ку­рен­ция дис­ци­пли­ни­ру­ет. Если част­ная фирма плохо об­слу­жи­ва­ет кли­ен­тов‚ она про­иг­ры­ва­ет кон­ку­рен­там, пред­ла­га­ю­щим луч­шие усло­вия. Кон­ку­рен­ция даёт по­тре­би­те­лям за­щи­ту от вы­со­ких цен, пло­хих то­ва­ров и услуг‚ гру­бо­го по­ве­де­ния пер­со­на­ла. В от­но­ше­нии част­но­го сек­то­ра с этим со­глас­ны почти все. Важ­ность кон­ку­рен­ции в го­су­дар­ствен­ном сек­то­ре, к со­жа­ле­нию, не столь ши­ро­ко при­зна­на.

Си­сте­ма сти­му­лов, воз­дей­ству­ю­щих на го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния и пред­при­я­тия, не очень-то спо­соб­ству­ет их эф­фек­тив­ной де­я­тель­но­сти. В от­ли­чие от част­ных вла­дель­цев, ди­рек­то­ра и управ­ля­ю­щие пред­при­я­тий го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра редко вы­иг­ры­ва­ют от сни­же­ния из­дер­жек и улуч­ше­ния ре­зуль­та­тов своей де­я­тель­но­сти. На­о­бо­рот, пред­при­я­тие, ко­то­рое не может по­тра­тить вы­де­лен­ные ему на год день­ги, вряд ли по­лу­чит боль­ше на сле­ду­ю­щий год. По­это­му пред­при­я­тия, не су­мев­шие рас­по­ря­дить­ся пол­ной сум­мой вы­де­лен­ных им на год средств, обыч­но ста­ра­ют­ся любым спо­со­бом ис­тра­тить их в конце года...

В част­ном сек­то­ре ито­гом не­эф­фек­тив­ной де­я­тель­но­сти ста­но­вит­ся банк­рот­ство. В го­су­дар­ствен­ном сек­то­ре по­доб­но­го ме­ха­низ­ма не су­ще­ству­ет. На­про­тив, пло­хие ре­зуль­та­ты и не­спо­соб­ность до­стичь по­став­лен­ных целей часто ис­поль­зу­ют­ся в ка­че­стве ар­гу­мен­та для уве­ли­че­ния за­трат...

По­это­му жиз­нен­но не­об­хо­ди­мо, чтобы го­су­дар­ствен­ные пред­при­я­тия кон­ку­ри­ро­ва­ли с част­ны­ми фир­ма­ми. Если го­су­дар­ство осу­ществ­ля­ет под­дер­жа­ние по­ряд­ка на ули­цах, убор­ку му­со­ра, обу­че­ние в шко­лах и так далее, то и част­ным фир­мам долж­на быть предо­став­ле­на воз­мож­ность за­ни­мать­ся той же де­я­тель­но­стью и кон­ку­ри­ро­вать с го­су­дар­ствен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми. Кон­ку­рен­ция будет сти­му­ли­ро­вать улуч­ше­ние де­я­тель­но­сти, со­кра­ще­ние из­дер­жек и ин­но­ва­ци­он­ный про­цесс и го­су­дар­ствен­ных, и част­ных пред­при­я­тий. В итоге на­ло­го­пла­тель­щи­ки смо­гут по­лу­чить за свои день­ги боль­ший объём об­ще­ствен­ных благ...

Когда функ­ции цен­траль­но­го пра­ви­тель­ства жёстко огра­ни­че­ны за­щи­той прав лич­но­сти, сво­бо­ды тор­гов­ли и на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, тер­ри­то­рии могут су­ще­ствен­но раз­нить­ся по уров­ню об­ще­ствен­ных услуг и, сле­до­ва­тель­но, по на­ло­го­об­ло­же­нию. Точно так же, как люди от­ли­ча­ют­ся по го­тов­но­сти тра­тить день­ги на жильё или ав­то­мо­биль, они раз­ли­ча­ют­ся и в от­но­ше­нии к об­ще­ствен­ным рас­хо­дам. Одни хотят вы­со­кий уро­вень об­ще­ствен­ных услуг и вы­со­кие на­ло­ги, дру­гие пред­по­чи­та­ют мень­ше на­ло­гов и мень­ше об­ще­ствен­ных услуг. Одни хотят, чтобы об­ще­ствен­ные услу­ги фи­нан­си­ро­ва­лись толь­ко при по­мо­щи на­ло­гов, дру­гие  — чтобы за них взи­ма­лась и плата. Ре­ги­о­на­ли­за­ция ре­ше­ний от­но­си­тель­но об­ще­ствен­ных услуг поз­во­ля­ет чаще удо­вле­тво­рять такие про­ти­во­ре­чи­вые по­же­ла­ния.

Кон­ку­рен­ция между мест­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти спо­соб­ству­ет и по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти их де­я­тель­но­сти. Если мест­ная ад­ми­ни­стра­ция, уве­ли­чи­вая на­ло­ги, не улуч­ша­ет предо­став­ля­е­мые ею услу­ги, она от­тал­ки­ва­ет и людей, и фирмы, и они пе­ре­би­ра­ют­ся туда, где за свои день­ги могут по­лу­чить от ад­ми­ни­стра­ции боль­ше. Как и фирмы на рынке, мест­ные ор­га­ны вла­сти, не уме­ю­щие уго­дить своим граж­да­нам, те­ря­ют за­каз­чи­ков (на­се­ле­ние) и свои до­хо­ды.

B числе не­об­хо­ди­мых усло­вий под­лин­ной сво­бо­ды по­ми­мо пре­сло­ву­той «эко­но­ми­че­ской сво­бо­ды» часто и с боль­шим ос­но­ва­ни­ем на­зы­ва­ют также эко­но­ми­че­скую защищённость. В опре­делённом смыс­ле это верно. Не­за­ви­си­мый ум или силь­ный ха­рак­тер редко встре­ча­ют­ся у людей, не уве­рен­ных, что они смо­гут сами себя про­кор­мить...

Под­хо­дя к этой про­бле­ме, надо с са­мо­го на­ча­ла раз­ли­чать два рода защищённо­сти: огра­ни­чен­ную, ко­то­рая до­сти­жи­ма для всех и по­то­му яв­ля­ет­ся не при­ви­ле­ги­ей, а за­кон­ным тре­бо­ва­ни­ем каж­до­го члена об­ще­ства, и аб­со­лют­ную защищённость, ко­то­рая в сво­бод­ном об­ще­стве не может быть предо­став­ле­на всем и не долж­на вы­сту­пать в ка­че­стве при­ви­ле­гии,  — за ис­клю­че­ни­ем не­ко­то­рых спе­ци­аль­ных слу­ча­ев, таких, на­при­мер, как не­об­хо­ди­мые га­ран­тии не­за­ви­си­мо­сти судей, име­ю­щие в их де­я­тель­но­сти пер­во­сте­пен­ное зна­че­ние. Таким об­ра­зом, речь идёт, во-пер­вых, о защищённо­сти от тяжёлых фи­зи­че­ских ли­ше­ний, о га­ран­ти­ро­ван­ном ми­ни­му­ме для всех и, во-вто­рых, о защищённо­сти, опре­де­ля­е­мой неким стан­дар­том, уров­нем жизни, о га­ран­ти­ро­ван­ном от­но­си­тель­ном бла­го­по­лу­чии ка­ко­го-то лица или ка­те­го­рии лиц. Иными сло­ва­ми, есть все­об­щий ми­ни­маль­ный уро­вень до­хо­да и есть уро­вень до­хо­да, ко­то­рый счи­та­ет­ся «за­слу­жен­ным» или «по­ло­жен­ным» для опре­делённого че­ло­ве­ка или груп­пы. <...> Защищённость пер­во­го рода может быть обес­пе­че­на всем, бу­дучи есте­ствен­ным до­пол­не­ни­ем ры­ноч­ной си­сте­мы, в то время как защищённость вто­ро­го рода‚ да­ю­щая га­ран­тии лишь не­ко­то­рым, может су­ще­ство­вать толь­ко в усло­ви­ях кон­тро­ля над рын­ком или его пол­ной лик­ви­да­ции.

В об­ще­стве, ко­то­рое до­стиг­ло та­ко­го уров­ня бла­го­со­сто­я­ния, как наше, ничто не ме­ша­ет га­ран­ти­ро­вать всем защищённость пер­во­го рода, не ставя под угро­зу сво­бо­ду. Ко­неч­но, есть мно­же­ство слож­ных во­про­сов, свя­зан­ных c опре­де­ле­ни­ем не­об­хо­ди­мо­го ми­ни­маль­но­го уров­ня обес­пе­чен­но­сти. Очень важен во­прос, долж­ны ли те, кто на­хо­дит­ся на об­ще­ствен­ном ижди­ве­нии, поль­зо­вать­ся теми же сво­бо­да­ми, что и про­чие члены об­ще­ства. Не­вни­ма­ние к этим про­бле­мам может по­влечь за собой серьёзные по­ли­ти­че­ские за­труд­не­ния. Но нет ни­ка­ко­го со­мне­ния, что опре­делённый ми­ни­мум в еде, жилье и одеж­де, до­ста­точ­ный для со­хра­не­ния здо­ро­вья и ра­бо­то­спо­соб­но­сти, может быть обес­пе­чен каж­до­му...

Пла­ни­ро­ва­ние, опас­ное для сво­бо­ды,  — это пла­ни­ро­ва­ние во имя защищённо­сти вто­ро­го рода. Его цель  — за­стра­хо­вать от­дель­ных ин­ди­ви­дов или груп­пы от того, что яв­ля­ет­ся нор­мой и слу­ча­ет­ся сплошь и рядом в об­ще­стве, ос­но­ван­ном на прин­ци­пе кон­ку­рен­ции,  — от умень­ше­ния уров­ня их до­хо­дов. Такое умень­ше­ние ничем мо­раль­но не оправ­да­но, чре­ва­то ли­ше­ни­я­ми, но оно яв­ля­ет­ся не­отъ­ем­ле­мой ча­стью кон­ку­рен­ции…

В ши­ро­ком смыс­ле не­пол­ная за­ня­тость  — это такое по­ло­же­ние, при ко­то­ром вы­пол­ня­е­мая ра­бо­та не тре­бу­ет пол­но­го ис­поль­зо­ва­ния ква­ли­фи­ка­ции и про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки ин­ди­ви­да, не со­от­вет­ству­ет его ожи­да­ни­ям и не поз­во­ля­ет по­лу­чать такую зар­пла­ту, какую он мог бы иметь, вы­пол­няя ту ра­бо­ту (и в том объёме), на ко­то­рую мог бы пре­тен­до­вать...

Цик­ли­че­ская без­ра­бо­ти­ца свя­за­на с ко­ле­ба­ни­ем спро­са на ра­бо­чую силу. Спад  — это цик­ли­че­ское сни­же­ние де­ло­вой ак­тив­но­сти, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го люди те­ря­ют ра­бо­чие места на тот пе­ри­од, пока вновь не воз­растёт спрос и не про­изойдёт ожив­ле­ние де­ло­вой ак­тив­но­сти. Се­зон­ная без­ра­бо­ти­ца воз­ни­ка­ет из-за се­зон­ных ко­ле­ба­ний спро­са на ра­бо­чую силу. Она за­тра­ги­ва­ет тех, кто занят в ры­бо­лов­стве, стро­и­тель­стве и сель­ском хо­зяй­стве. Тех, кто ме­ня­ет ра­бо­ту, и тех, кто не занят в дан­ный мо­мент в связи с пе­ре­хо­дом с од­но­го места на дру­гое, на­зы­ва­ют функ­ци­о­наль­ны­ми (фрик­ци­он­ны­ми) без­ра­бот­ны­ми. Функ­ци­о­наль­ная (фрик­ци­он­ная) без­ра­бо­ти­ца счи­та­ет­ся хотя и не­из­беж­ным, но всё же при­ем­ле­мым след­стви­ем здо­ро­вой эко­но­ми­ки. Можно пред­по­ло­жить, что даже при пол­ной за­ня­то­сти ра­бо­та­ю­щие по найму будут пе­ре­хо­дить с места на место.

Струк­тур­ные без­ра­бот­ные ис­пы­ты­ва­ют труд­но­сти в по­лу­че­нии ра­бо­ты из-за не­до­ста­точ­но вы­со­кой или став­шей не­до­ста­точ­ной ква­ли­фи­ка­ции, дис­кри­ми­на­ции по при­зна­кам пола, эт­ни­че­ской при­над­леж­но­сти, воз­рас­та или ин­ва­лид­но­сти. Даже в пе­ри­о­ды вы­со­ко­го уров­ня за­ня­то­сти среди струк­тур­ных без­ра­бот­ных со­хра­ня­ет­ся не­про­пор­ци­о­наль­но вы­со­кая без­ра­бо­ти­ца.

Без­ра­бо­ти­ца не про­сто от­сут­ствие ра­бо­ты... Хотя без­ра­бо­ти­ца может ока­зать­ся со­зи­да­тель­ным, мо­би­ли­зу­ю­щим волю ис­пы­та­ни­ем, боль­шин­ство про­шед­ших через это го­во­рят, что пе­ре­жи­ли от­ча­я­ние, бес­си­лие и рас­те­рян­ность, осо­бен­но если были без ра­бо­ты доль­ше, чем не­сколь­ко не­дель. Для боль­шин­ства людей ра­бо­та по найму яв­ля­ет­ся ос­нов­ным, а часто и един­ствен­ным сред­ством обес­пе­че­ния ма­те­ри­аль­ных по­треб­но­стей в еде, одеж­де, крыше над го­ло­вой. Ис­сле­до­ва­ния по­ка­зы­ва­ют: те, кто не любит свою ра­бо­ту, всё-таки пред­по­чи­та­ют со­хра­нить её даже тогда, когда предо­став­ля­ет­ся воз­мож­ность жить на иные до­хо­ды. Хотя усло­вия труда могут вы­зы­вать не­бла­го­при­ят­ные по­след­ствия, от­сут­ствие ра­бо­ты при­во­дит к не­мень­шим про­бле­мам: уси­ле­ние стрес­са, се­мей­ные кон­флик­ты, при­стра­стие к ал­ко­го­лю и нар­ко­ти­кам.

Ис­поль­зо­ва­ние ре­сур­сов для удо­вле­тво­ре­ния по­треб­но­стей под­чи­не­но эко­но­ми­че­ским целям, ко­то­рые пре­сле­ду­ют в своей эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти ин­ди­ви­ды (до­мо­хо­зяй­ства), фирмы и об­ще­ство в целом. Со­вре­мен­ная эко­но­ми­че­ская тео­рия ис­хо­дит из ра­ци­о­наль­но­го по­ве­де­ния хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов при вы­бо­ре целей их эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти. В ре­аль­ной дей­стви­тель­но­сти это озна­ча­ет стрем­ле­ние к мак­си­ми­за­ции ре­зуль­та­тов при дан­ных за­тра­тах. Эко­но­ми­че­ской целью по­тре­би­те­ля яв­ля­ет­ся мак­си­ми­за­ция удо­вле­тво­ре­ния всех его по­треб­но­стей, то есть мак­си­ми­за­ция функ­ции по­лез­но­сти. Мак­си­ми­за­ция по­лез­но­сти за­ви­сит не толь­ко от те­ку­ще­го по­треб­ле­ния, но и от сбе­ре­же­ний, осу­ществ­ля­е­мых в со­от­вет­ствии с ди­на­ми­кой цен. Эко­но­ми­че­ской целью фирмы вы­сту­па­ет мак­си­ми­за­ция при­бы­ли или ми­ни­ми­за­ция из­дер­жек про­из­вод­ства. Для этого ис­поль­зу­ют­ся не толь­ко цены, но и ре­кла­ма, ди­зайн, из­ме­не­ние то­вар­но-ма­те­ри­аль­ных за­па­сов и так далее.

Глав­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми це­ля­ми со­вре­мен­но­го об­ще­ства яв­ля­ют­ся эко­но­ми­че­ский рост, по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ства, пол­ная за­ня­тость и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ская ста­биль­ность.

Эко­но­ми­че­ский рост... дол­жен до­сти­гать­ся не за счёт де­гра­да­ции окру­жа­ю­щей среды, а за счёт по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния ста­рых ре­сур­сов и во­вле­че­ния в про­из­вод­ствен­ный про­цесс новых...

Ры­ноч­ная эко­но­ми­ка га­ран­ти­ру­ет пре­жде всего сво­бо­ду по­тре­би­те­ля, что вы­ра­жа­ет­ся в сво­бо­де по­тре­би­тель­ско­го вы­бо­ра на рынке то­ва­ров и услуг. Доб­ро­воль­ный, без при­нуж­де­ния обмен ста­но­вит­ся не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем су­ве­ре­ни­те­та по­тре­би­те­ля. Каж­дый са­мо­сто­я­тель­но рас­пре­де­ля­ет свои ре­сур­сы в со­от­вет­ствии со сво­и­ми ин­те­ре­са­ми и при же­ла­нии может са­мо­сто­я­тель­но ор­га­ни­зо­вы­вать про­цесс про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг в тех мас­шта­бах, ко­то­рые поз­во­ля­ют его спо­соб­но­сти и име­ю­щий­ся ка­пи­тал. Это озна­ча­ет, что су­ще­ству­ет сво­бо­да пред­при­ни­ма­тель­ства. Ин­ди­вид сам опре­де­ля­ет, что, как и для кого про­из­во­дить, где, как, кому, сколь­ко и по какой цене ре­а­ли­зо­вы­вать про­из­ведённую про­дук­цию, каким об­ра­зом и на что тра­тить по­лу­чен­ную вы­руч­ку. По­это­му эко­но­ми­че­ская сво­бо­да пред­по­ла­га­ет эко­но­ми­че­скую от­вет­ствен­ность и опи­ра­ет­ся на неё...

Эко­но­ми­че­ская сво­бо­да  — фун­да­мент и со­став­ная часть сво­бод граж­дан­ско­го об­ще­ства. Она вы­сту­па­ет пре­жде всего как не­об­хо­ди­мое сред­ство до­сти­же­ния по­ли­ти­че­ской сво­бо­ды; в свою оче­редь, по­ли­ти­че­ская сво­бо­да есть га­рант эко­но­ми­че­ской сво­бо­ды. В сво­бод­ном об­ще­стве ин­ди­вид может от­ста­и­вать и ак­тив­но про­па­ган­ди­ро­вать любые, в том числе ра­ди­каль­ные, из­ме­не­ния в со­ци­аль­ной струк­ту­ре, ко­неч­но, при усло­вии, что его аги­та­ция не вы­ли­ва­ет­ся в при­ме­не­ние на­силь­ствен­ных дей­ствий по от­но­ше­нию к дру­гим граж­да­нам... Клас­си­че­ская ры­ноч­ная эко­но­ми­ка ис­хо­дит из огра­ни­чен­ной роли го­су­дар­ствен­но­го вме­ша­тель­ства в эко­но­ми­ку.

В ос­но­ве опре­де­ле­ния об­ще­ствен­ных благ лежат их ха­рак­тер­ные свой­ства, такие как не­ис­клю­ча­е­мость, не­де­ли­мость и не­кон­ку­рент­ность в по­треб­ле­нии. К об­ще­ствен­ным бла­гам от­но­сят­ся пре­жде всего обо­ро­на го­су­дар­ства, услу­ги по под­дер­жа­нию пра­во­по­ряд­ка, стро­и­тель­ство дорог, мо­стов, об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние и мно­гое дру­гое. Имен­но они со­зда­ют базу для раз­ви­тия че­ло­ве­че­ских ре­сур­сов, улуч­ша­ют ка­че­ство жиз­нен­ных по­ка­за­те­лей: об­ра­зо­ва­ния, здо­ро­вья, ква­ли­фи­ка­ции, ра­бо­то­спо­соб­но­сти и так далее. В даль­ней­шем такие ре­сур­сы, участ­вуя в про­из­вод­стве, при­но­сят доход, что обу­слов­ли­ва­ет их транс­фор­ма­цию в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал.

В со­вре­мен­ной эко­но­ми­че­ской ли­те­ра­ту­ре по­ня­тие «че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал» со­пря­же­но с на­коп­лен­ным бо­гат­ством зна­ний и на­вы­ков, во­площённых в лич­но­сти че­ло­ве­ка и при­но­ся­щих ему до­хо­ды. Че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал очень важен как для лич­но­го, так и для об­ще­ствен­но­го бла­го­со­сто­я­ния, пре­вра­тив­шись в наши дни в ве­ду­щий фак­тор эко­но­ми­че­ско­го роста. Не­да­ром Пре­зи­дент В. В. Путин в своём Бюд­жет­ном по­сла­нии на 2014−2016 гг. вы­де­ля­ет со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую на­прав­лен­ность даль­ней­ше­го раз­ви­тия стра­ны и одним из при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний на­зы­ва­ет не­по­сред­ствен­ное ин­ве­сти­ро­ва­ние бюд­жет­ных средств в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал и ин­фра­струк­ту­ру.

Ин­ве­сти­ции в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал в боль­шин­стве стран мира иг­ра­ют осо­бую роль в эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии и улуч­ше­нии кон­ку­рент­ных по­зи­ций. Кра­е­уголь­ным кам­нем эко­но­ми­че­ско­го успе­ха яв­ля­ет­ся на­коп­ле­ние и со­хра­не­ние че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла, мо­ти­ва­ция к са­мо­со­вер­шен­ство­ва­нию и по­лу­че­нию на­вы­ков, зна­ний на про­тя­же­нии всей жизни. Во всём мире рас­хо­ды на об­ра­зо­ва­ние и науку на­ра­щи­ва­ют­ся со сто­ро­ны не толь­ко го­су­дар­ствен­ных, но и част­ных вло­же­ний. Так, фирмы всё чаще при­бе­га­ют к услу­гам пре­по­да­ва­те­лей для обу­че­ния сво­е­го пер­со­на­ла для более эф­фек­тив­ной ра­бо­ты со­труд­ни­ков, ка­рьер­но­го роста и уве­ли­че­ния об­ще­го бла­го­со­сто­я­ния. ...Опыт по­ка­зы­ва­ет, что вли­я­ние на эко­но­ми­че­ский рост ока­зы­ва­ют не толь­ко хо­ро­шо про­ин­ве­сти­ро­ван­ный фи­зи­че­ский ка­пи­тал, но и об­шир­ные вло­же­ния в здо­ро­вье, об­ра­зо­ва­ние, со­ци­аль­ную сферу, куль­ту­ру и про­чие со­став­ля­ю­щие че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла.

По­треб­но­сти об­ще­ства, раз­ных его слоёв, каж­до­го ин­ди­ви­да столь раз­но­об­раз­ны, что ни­ка­кой го­су­дар­ствен­ный орган не может их учесть в пол­ном объёме и в со­от­вет­ству­ю­щем ка­че­стве. Каж­дый пред­мет, по­ку­па­е­мый че­ло­ве­ком для лич­но­го поль­зо­ва­ния, со­дер­жит со­че­та­ние эле­мен­тов, ко­то­рые вхо­дят в ко­неч­ное при­ра­ще­ние его по­тре­би­тель­ско­го бо­гат­ства. По мере того как сред­ства че­ло­ве­ка уве­ли­чи­ва­ют­ся, он, пре­жде всего, тре­бу­ет новых ка­честв в упо­треб­ля­е­мых им пред­ме­тах. И толь­ко с по­мо­щью рынка воз­мо­жен гиб­кий и эф­фек­тив­ный кон­троль за со­от­вет­стви­ем спро­са со­во­куп­ным ин­ди­ви­ду­аль­ным по­треб­но­стям, фор­ми­ру­е­мым че­ло­ве­че­ским ка­пи­та­лом. По­треб­но­сти свя­за­ны с эко­но­ми­че­ски­ми ос­но­ва­ми че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла, ха­рак­те­ром рас­пре­де­ле­ния, сба­лан­си­ро­ван­но­стью спро­са и пред­ло­же­ния и дру­ги­ми про­бле­ма­ми.

Рынок вы­яв­ля­ет ре­аль­ные по­треб­но­сти, а по­треб­ле­ние за­ви­сит от его раз­ви­тия. Иными сло­ва­ми, рынок яв­ля­ет­ся ак­ку­му­ля­то­ром бла­го­со­сто­я­ния, ос­нов­ным со­ци­аль­ным ин­сти­ту­том, не­пре­ре­ка­е­мой ис­ти­ной для роста по­треб­ле­ния. Яв­ля­ясь ко­неч­ной целью, по­треб­ле­ние ока­зы­ва­ет ак­тив­ное воз­дей­ствие на про­из­вод­ство, ибо по­тре­би­тель... по­ку­пая пред­ло­жен­ный про­дукт труда или от­ка­зы­ва­ясь от него, по­ощ­ря­ет эко­но­ми­че­ски пра­виль­ное и на­ка­зы­ва­ет оши­боч­ное по­ве­де­ние про­из­во­ди­те­лей. Те в ре­зуль­та­те вы­нуж­де­ны вести кон­ку­рент­ную борь­бу за по­тре­би­те­ля, ре­ша­ю­ще­го в усло­ви­ях рынка са­мо­сто­я­тель­но, что, когда и сколь­ко при­об­ре­сти.

Оче­вид­но, что глав­ным огра­ни­че­ни­ем для лю­бо­го по­тре­би­те­ля яв­ля­ет­ся раз­мер его до­хо­да, а для про­цес­са про­из­вод­ства  — его воз­мож­но­сти. По­сколь­ку по­треб­но­сти мно­го­об­раз­ны и без­гра­нич­ны, а доход огра­ни­чен, ин­ди­вид вы­нуж­ден по­сто­ян­но со­вер­шать выбор из огром­но­го ко­ли­че­ства то­ва­ров, пред­ла­га­е­мых на рынке. Есте­ствен­но, со­вер­шая этот выбор, он стре­мит­ся при­об­ре­сти наи­луч­ший набор то­ва­ров из тех, ко­то­рые ему до­ступ­ны, то есть стре­мит­ся до­стичь мак­си­маль­но воз­мож­ной сте­пе­ни удо­вле­тво­ре­ния, иначе го­во­ря, мак­си­ми­зи­ро­вать по­лез­ность при огра­ни­чен­ном до­хо­де.

Фир­мой на­зы­ва­ет­ся субъ­ект эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти (или, го­во­ря иначе, эко­но­ми­че­ский субъ­ект), ос­нов­ная функ­ция ко­то­ро­го за­клю­ча­ет­ся в про­из­вод­стве то­ва­ров или ока­за­нии услуг. По­доб­но до­мо­хо­зяй­ствам, фирмы бы­ва­ют самых раз­ных форм и раз­ме­ров. На одном по­лю­се на­хо­дят­ся не­боль­шие ма­стер­ские, ма­га­зин­чи­ки и ре­сто­ра­ны, при­над­ле­жа­щие од­но­му че­ло­ве­ку или яв­ля­ю­щи­е­ся се­мей­ным биз­не­сом; на дру­гом  — ги­гант­ские кор­по­ра­ции со шта­том, со­сто­я­щим из сотен и даже тысяч людей, и огром­ным ко­ли­че­ством со­вла­дель­цев-ак­ци­о­не­ров. Об­ласть фи­нан­сов, за­ни­ма­ю­ща­я­ся во­про­са­ми при­ня­тия фи­нан­со­вых ре­ше­ний на уров­не фирм, носит на­зва­ние фи­нан­сов пред­при­я­тий, или кор­по­ра­тив­ных фи­нан­сов.

Для того чтобы про­из­во­дить то­ва­ры и ока­зы­вать услу­ги, любой фирме не­за­ви­си­мо от её раз­ме­ра не­об­хо­ди­мо об­ла­дать ка­пи­та­лом. Зда­ния, со­ору­же­ния, ма­шин­ное обо­ру­до­ва­ние и дру­гие не­об­хо­ди­мые ре­сур­сы, ис­поль­зу­е­мые в про­из­вод­ствен­ном про­цес­се, на­зы­ва­ют­ся фи­зи­че­ским ка­пи­та­лом фирмы. Акции, об­ли­га­ции и кре­ди­ты, поз­во­ля­ю­щие фир­мам фи­нан­си­ро­вать по­куп­ку фи­зи­че­ско­го ка­пи­та­ла, носят на­зва­ние фи­нан­со­во­го ка­пи­та­ла.

Пер­вым делом любая фирма долж­на опре­де­лить, каким имен­но биз­не­сом ей хо­те­лось бы за­ни­мать­ся, и этот про­цесс на­зы­ва­ют стра­те­ги­че­ским пла­ни­ро­ва­ни­ем. По­сколь­ку стра­те­ги­че­ское пла­ни­ро­ва­ние свя­за­но с оцен­кой за­трат и до­хо­дов с учётом фак­то­ра вре­ме­ни, то его в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни от­но­сят к фи­нан­со­вым ре­ше­ни­ям. Не­ред­ко фирма имеет какое-то ос­нов­ное на­прав­ле­ние, опре­де­ля­е­мое её про­дук­то­вой ли­ни­ей, и од­но­вре­мен­но за­ни­ма­ет­ся какой-либо дру­гой де­я­тель­но­стью, вза­и­мо­свя­зан­ной с пер­вой. Так, на­при­мер, фирма, про­из­во­дя­щая ком­пью­тер­ное обо­ру­до­ва­ние, на опре­делённом этапе может ре­шить про­из­во­дить также ком­пью­тер­ные про­грам­мы и предо­став­лять услу­ги по об­слу­жи­ва­нию ком­пью­те­ров.

С те­че­ни­ем вре­ме­ни стра­те­ги­че­ские цели ком­па­нии могут из­ме­нить­ся, и ино­гда весь­ма зна­чи­тель­но. Не­ко­то­рые кор­по­ра­ции до­воль­но часто ра­бо­та­ют в сфе­рах биз­не­са, ни­ко­им об­ра­зом не вза­и­мо­свя­зан­ных друг с дру­гом. Более того, не­ред­ки си­ту­а­ции, когда фирма во­об­ще пре­кра­ща­ет за­ни­мать­ся своей пер­во­на­чаль­ной де­я­тель­но­стью, в ре­зуль­та­те чего на­зва­ние ком­па­нии пол­но­стью пе­ре­стаёт со­от­вет­ство­вать её со­вре­мен­ным функ­ци­ям и целям... Окон­ча­тель­но опре­де­лив сферу де­я­тель­но­сти фирмы, ме­не­дже­рам не­об­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать план стро­и­тель­ства и при­об­ре­те­ния фаб­рик, ма­шин­но­го обо­ру­до­ва­ния, ис­сле­до­ва­тель­ских ла­бо­ра­то­рий, вы­ста­воч­ных залов, опто­вых скла­дов и дру­гих дол­го­вре­мен­ных ак­ти­вов, а также под­го­то­вить про­ект обу­че­ния пер­со­на­ла, ко­то­рый будет всем этим управ­лять. Этот про­цесс на­зы­ва­ет­ся пла­ни­ро­ва­ни­ем ин­ве­сти­ций.

Еди­ни­цей та­ко­го ана­ли­за яв­ля­ет­ся ин­ве­сти­ци­он­ный про­ект. Пла­ни­ро­ва­ние ин­ве­сти­ций за­клю­ча­ет­ся в опре­де­ле­нии ос­нов­ных за­мыс­лов для каж­до­го но­во­го ин­ве­сти­ци­он­но­го про­ек­та, их оцен­ке, вы­бо­ре наи­бо­лее вы­год­ных за­мыс­лов и раз­ра­бот­ке спо­со­бов их ре­а­ли­за­ции...

Если бы мы долж­ны были ги­по­те­ти­че­ски или ло­ги­че­ски вос­ста­но­вить ход ис­то­рии, нам бы, есте­ствен­но, при­ш­лось при­знать, что на смену эпохе на­ту­раль­но­го об­ме­на при­ш­ла эпоха то­вар­ных денег. Ис­то­ри­че­ски сред­ством об­ме­на в тот или иной пе­ри­од слу­жи­ло мно­же­ство то­ва­ров: скот, табак, кожа и шкуры, меха, олив­ко­вое масло...

Когда-то боль­шин­ство этих видов «денег» само по себе об­ла­да­ло какой-то сто­и­мо­стью или по­лез­ность. Так, даже оже­ре­лье из ра­ко­вин имело де­ко­ра­тив­ное при­ме­не­ние, а бу­маж­ные день­ги на­ча­ли своё су­ще­ство­ва­ние как вы­да­ва­е­мые то­вар­ным скла­дом или мо­нет­ным дво­ром рас­пис­ки в по­лу­че­нии опре­делённого ко­ли­че­ства ме­тал­ла. Но для де­неж­но­го сред­ства его внут­рен­няя по­лез­ность имеет те­перь наи­мень­шее зна­че­ние.

Эпоху то­вар­ных денег сме­ни­ла эпоха бу­маж­ных денег. Бу­маж­ные день­ги оли­це­тво­ря­ют сущ­ность денег, их внут­рен­нюю при­ро­ду. День­ги  — как день­ги, а не как товар  — нужны не сами по себе, а ради тех вещей, ко­то­рые на них можно ку­пить! У нас не воз­ник­нет же­ла­ния ис­поль­зо­вать день­ги не­по­сред­ствен­но, мы пред­по­чи­та­ем поль­зо­вать­ся ими, из­бав­ля­ясь от них. Даже в тех слу­ча­ях, когда мы хотим вос­поль­зо­вать­ся день­га­ми, со­хра­няя их, сто­и­мость денег опре­де­ля­ет­ся тем, что впо­след­ствии мы их можем из­рас­хо­до­вать.

День­ги  — это ис­кус­ствен­ная со­ци­аль­ная услов­ность. Если по той или иной при­чи­не какая-либо вещь на­чи­на­ет при­ме­нять­ся в ка­че­стве денег, то все... на­чи­на­ют це­нить её...

Бу­маж­ные день­ги по­лу­чи­ли ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­то­му, что они об­ла­да­ют мно­ги­ми удоб­ства­ми об­ме­на. День­ги не­труд­но но­сить и хра­нить. При­пи­сав боль­ше или мень­ше нулей к на­ри­ца­тель­ной сто­и­мо­сти банк­но­ты, можно в этом лёгком, удоб­ном для пе­ре­дви­же­ния сред­стве об­ме­на во­пло­тить боль­шую или мень­шую сто­и­мость... То об­сто­я­тель­ство, что част­ные лица не могут по сво­е­му же­ла­нию со­зда­вать день­ги в не­огра­ни­чен­ном ко­ли­че­стве, со­хра­ня­ет их ред­кость, то есть де­ла­ет эко­но­ми­че­ским, а не сво­бод­ным то­ва­ром.

Со­вре­мен­ные день­ги при таком огра­ни­че­нии их пред­ло­же­ния имеют сто­и­мость: на них можно по­ку­пать вещи не­за­ви­си­мо от ка­ко­го бы то ни было зо­ло­та, се­реб­ра или го­су­дар­ствен­но­го по­кры­тия...

На­ко­нец... эпоха бан­ков­ских денег, или бан­ков­ских че­ко­вых де­по­зи­тов. Жа­ло­ва­ние про­фес­со­ра пе­ре­во­дит­ся прямо на его счёт в банке после удер­жа­ния по­до­ход­но­го на­ло­га и на­ло­га по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию. Счёт за его квар­ти­ру или счёт его зуб­но­го врача опла­чи­ва­ет­ся при по­мо­щи чеков; бен­зин и счета го­сти­ниц  — при по­мо­щи кре­дит­ной кар­точ­ки. По­это­му он в те­че­ние це­ло­го года почти не дер­жит у себя каких-либо на­лич­ных денег, за ис­клю­че­ни­ем не­боль­ших сумм на зав­тра­ки и со­дер­жа­ние ав­то­мо­би­ля.

Ин­фля­ция  — это чрез­мер­ное уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства об­ра­ща­ю­щих­ся денег, вы­зы­ва­ю­щее их обес­це­ни­ва­ние. В бук­валь­ном пе­ре­во­де тер­мин «ин­фля­ция» (от ла­тин­ско­го слова inflation) озна­ча­ет «раз­бу­ха­ние», «раз­ду­ва­ние», то есть пе­ре­пол­не­ние ка­на­лов об­ра­ще­ния из­бы­точ­ны­ми бу­маж­ны­ми день­га­ми, не обес­пе­чен­ны­ми со­от­вет­ству­ю­щим ро­стом то­вар­ной массы.

День­ги долж­ны иг­рать ос­нов­ную роль как сред­ство об­ра­ще­ния. Сколь­ко же их долж­но быть? Столь­ко, чтобы хва­та­ло на опла­ту пла­те­жей за то­ва­ры и предо­став­лен­ные услу­ги. Как это вы­гля­дит на прак­ти­ке? Мы за­пла­ти­ли про­дав­цу на рынке за мясо 500 руб­лей, он здесь же купил на эти день­ги дет­ский сви­тер; дру­гой про­да­вец за­пла­тил налог, у него оста­лась опре­делённая сумма, ко­то­рую он по­тра­тил на по­езд­ку в ав­то­бу­се, оста­ток средств пе­ре­вел на счёт опе­ра­то­ра мо­биль­ной связи и так далее. Так одни и те же де­неж­ные знаки ме­ня­ют хо­зя­ев, ме­ня­ет­ся толь­ко ско­рость об­ра­ще­ния денег и ко­ли­че­ство сде­лок...

Рост де­неж­ной массы уве­ли­чи­ва­ет спрос и ожив­ля­ет эко­но­ми­ку. В усло­ви­ях спада эта мера может ис­поль­зо­вать­ся в ка­че­стве ста­би­ли­за­то­ра эко­но­ми­ки, а в дол­го­сроч­ном пе­ри­о­де она при­во­дит лишь к росту уров­ня цен. Умень­ше­ние де­неж­ной массы в пе­ри­од подъёма эко­но­ми­ки предот­вра­ща­ет рез­кий спад в бу­ду­щем.

Офи­ци­аль­ная де­неж­ная еди­ни­ца в Рос­сии  — рубль. Вве­де­ние на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции дру­гих де­неж­ных еди­ниц за­пре­ще­но.

Для нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния эко­но­ми­ки тре­бу­ет­ся на­ли­чие опре­делённого ко­ли­че­ства денег для об­ра­ще­ния. Ко­неч­но, воз­ни­ка­ют си­ту­а­ции, когда сфера об­ра­ще­ния на­пол­ня­ет­ся «лиш­ни­ми» день­га­ми, когда ко­ли­че­ство денег пре­вы­ша­ет по­треб­ность эко­но­ми­ки в них. Во время ин­фля­ции бу­маж­ные день­ги обес­це­ни­ва­ют­ся и по от­но­ше­нию к зо­ло­ту, и по от­но­ше­нию к то­ва­рам и услу­гам, и по от­но­ше­нию к де­неж­ным зна­кам дру­гих го­су­дарств. В таких слу­ча­ях по­вы­ша­ет­ся цена зо­ло­та, то­ва­ров, услуг, про­ис­хо­дит па­де­ние курса на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты...

В усло­ви­ях за­тя­нув­ше­го­ся вы­хо­да из фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са 2008−2009 гг. и по­сте­пен­но­го вос­ста­нов­ле­ния де­ло­вой ак­тив­но­сти... ак­ти­ви­зи­ро­ва­лись уси­лия по по­ис­ку новой мо­де­ли эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия... В про­цес­се этих по­ис­ков зна­чи­тель­ное вни­ма­ние, осо­бен­но со сто­ро­ны за­ру­беж­ных спе­ци­а­ли­стов, уде­ля­ет­ся раз­ра­бот­ке об­новлённой кон­цеп­ции эко­ло­ги­че­ски без­опас­но­го и со­ци­аль­но спра­вед­ли­во­го эко­но­ми­че­ско­го роста по­сред­ством по­этап­но­го фор­ми­ро­ва­ния на базе струк­тур­ных ре­форм но­во­го типа эко­но­ми­ки, на­зы­ва­е­мой спе­ци­а­ли­ста­ми «зелёной»...

«Зелёный» рост и об­новлённый ва­ри­ант устой­чи­во­го раз­ви­тия трак­ту­ют­ся меж­ду­на­род­ны­ми экс­пер­та­ми в ка­че­стве но­во­го дви­га­те­ля эко­но­ми­ки, спо­соб­но­го ре­шить ряд ост­рых про­блем со­вре­мен­но­го со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. В их числе со­хра­ня­ю­ща­я­ся угро­за де­гра­да­ции окру­жа­ю­щей среды и ис­то­ще­ния за­па­сов ос­нов­ных при­род­ных ре­сур­сов, уве­ли­че­ние ча­сто­ты по­год­ных ано­ма­лий и дра­ма­ти­че­ские кли­ма­ти­че­ские из­ме­не­ния...

В ка­че­стве от­ли­ча­ю­щей­ся эмо­ци­о­наль­но­стью при­чи­ны об­ра­тим в связи с этим вни­ма­ние на не­до­пу­сти­мо низ­кие по­зи­ции стра­ны в меж­ду­на­род­ных эко­ло­ги­че­ских рей­тин­гах. Вслед за рей­тин­гом Все­мир­но­го фонда дикой при­ро­ды (WWF), оце­ни­ва­ю­ще­го ак­тив­ность пред­при­я­тий в об­ла­сти «зелёных» ин­но­ва­ций, со­глас­но ко­то­ро­му Рос­сия за­мкну­ла спи­сок стран, в ко­то­рых со­зда­ны наи­бо­лее ком­форт­ные усло­вия для раз­ви­тия биз­не­са с при­ме­не­ни­ем эко­ло­ги­че­ски чи­стых тех­но­ло­гий, до­сто­я­ни­ем об­ще­ствен­но­сти стал ещё один рей­тинг. Речь идёт об об­новлённом рей­тин­ге самых эко­ло­ги­че­ски чи­стых эко­но­мик мира (Environmental Performance Index), в ко­то­ром Рос­сия за­ня­ла 106-е место (из пе­реч­ня в 132 стран).

За­да­ча пе­ре­хо­да к кон­крет­ным шагам фор­ми­ро­ва­ния «зелёной» эко­но­ми­ки, вклю­чая не­об­хо­ди­мые для этого струк­тур­ные ре­фор­мы и сти­му­ли­ру­ю­щие их ин­стру­мен­ты, ха­рак­те­ри­зу­ет­ся для Рос­сии осо­бой остро­той в усло­ви­ях ухуд­ше­ния ми­ро­вой эко­но­ми­че­ской конъ­юнк­ту­ры и угро­зы развёрты­ва­ния новой волны фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са.

От­но­ше­ние к де­фи­ци­ту го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, как пра­ви­ло, от­ри­ца­тель­ное. Наи­бо­лее по­пу­ляр­ной вы­сту­па­ет идея сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та. Ис­то­ри­че­ски в от­но­ше­нии со­сто­я­ния го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та вы­дви­га­лось три кон­цеп­ции: 1)  идея еже­год­но сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та; 2)  идея бюд­же­та, сба­лан­си­ро­ван­но­го по фазам эко­но­ми­че­ско­го цикла (на цик­ли­че­ской ос­но­ве); 3)  идея сба­лан­си­ро­ван­но­сти не бюд­же­та, а эко­но­ми­ки.

Кон­цеп­ция еже­год­но­го сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та со­сто­ит в том, что не­за­ви­си­мо от фазы эко­но­ми­че­ско­го цикла каж­дый год рас­хо­ды бюд­же­та долж­ны быть равны до­хо­дам. Это озна­ча­ет, что, на­при­мер, в пе­ри­од спада, когда до­хо­ды бюд­же­та (на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния) ми­ни­маль­ны, го­су­дар­ство для обес­пе­че­ния сба­лан­си­ро­ван­но­сти бюд­же­та долж­но сни­жать го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды (го­су­дар­ствен­ные за­куп­ки и транс­фер­ты). А по­сколь­ку сни­же­ние и го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок, и транс­фер­тов ведёт к умень­ше­нию со­во­куп­но­го спро­са, и, сле­до­ва­тель­но, объёма про­из­вод­ства, то эта мера при­ведёт к ещё более глу­бо­ко­му спаду. И на­о­бо­рот, если в эко­но­ми­ке бум, то есть мак­си­маль­ные на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния, то для урав­но­ве­ши­ва­ния рас­хо­дов бюд­же­та с до­хо­да­ми го­су­дар­ство долж­но уве­ли­чить го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды, про­во­ци­руя ещё боль­ший пе­ре­грев эко­но­ми­ки и, сле­до­ва­тель­но, ещё более вы­со­кую ин­фля­цию. Таким об­ра­зом, тео­ре­ти­че­ская не­со­сто­я­тель­ность та­ко­го под­хо­да к ре­гу­ли­ро­ва­нию бюд­же­та до­ста­точ­но оче­вид­на.

Кон­цеп­ция го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, ба­лан­си­ру­е­мо­го на цик­ли­че­ской ос­но­ве, за­клю­ча­ет­ся в том, что иметь сба­лан­си­ро­ван­ный бюд­жет еже­год­но не­обя­за­тель­но. Важно, чтобы бюд­жет был сба­лан­си­ро­ван в целом в те­че­ние эко­но­ми­че­ско­го цикла: бюд­жет­ный из­ли­шек, уве­ли­чи­ва­ю­щий­ся в пе­ри­од бума, когда до­хо­ды бюд­же­та мак­си­маль­ны, дол­жен ис­поль­зо­вать­ся для фи­нан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та бюд­же­та, име­ю­ще­го место в пе­ри­од ре­цес­сии, когда резко со­кра­ща­ют­ся до­хо­ды бюд­же­та. Эта кон­цеп­ция также имеет су­ще­ствен­ный не­до­ста­ток.

Наи­боль­шее рас­про­стра­не­ние по­лу­чи­ла кон­цеп­ция, со­глас­но ко­то­рой целью го­су­дар­ства долж­на быть не сба­лан­си­ро­ван­ность бюд­же­та, а ста­биль­ность эко­но­ми­ки. Эта идея была вы­дви­ну­та Кейн­сом в его ра­бо­те «Общая тео­рия за­ня­то­сти, про­цен­та и денег» (1936 г.) и ак­тив­но ис­поль­зо­ва­лась в эко­но­ми­ках раз­ви­тых стран до се­ре­ди­ны 70-х годов. Со­глас­но воз­зре­ни­ям Кейн­са, ин­стру­мен­ты го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та (го­су­дар­ствен­ные за­куп­ки, на­ло­ги и транс­фер­ты) долж­ны ис­поль­зо­вать­ся в ка­че­стве ан­ти­цик­ли­че­ских ре­гу­ля­то­ров, ста­би­ли­зи­ру­ю­щих эко­но­ми­ку на раз­ных фазах цикла.

В со­вре­мен­ном мире банки иг­ра­ют важ­ную роль в раз­ви­тии эко­но­ми­ки, ока­зы­вая на неё не­по­сред­ствен­ное вли­я­ние и, по сути, яв­ля­ясь ос­но­вой фор­ми­ро­ва­ния сба­лан­си­ро­ван­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Бан­ков­ская си­сте­ма любой стра­ны как центр эко­но­ми­че­ско­го ме­ха­низ­ма вза­и­мо­дей­ству­ет со всеми от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки, с на­се­ле­ни­ем, ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ока­зы­вая на них опре­делённое воз­дей­ствие. Эф­фек­тив­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние бан­ков­ской си­сте­мы ста­но­вит­ся ка­та­ли­за­то­ром об­ще­го раз­ви­тия на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки.

Вме­сте с тем в усло­ви­ях су­ще­ствен­ных из­ме­не­ний, про­ис­хо­дя­щих в по­сто­ян­но ме­ня­ю­щем­ся меж­ду­на­род­ном эко­но­ми­че­ском про­стран­стве, и на­рас­та­ю­щей гло­баль­ной фи­нан­со­вой тур­бу­лент­но­сти кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции для любой фи­нан­со­вой среды могут стать ос­нов­ным ис­точ­ни­ком по­вы­шен­ной опас­но­сти и де­то­на­то­ром кри­зис­ных яв­ле­ний. Это де­ла­ет ещё более ак­ту­аль­ны­ми про­бле­мы обес­пе­че­ния без­опас­но­сти бан­ков­ской си­сте­мы в целом и устой­чи­во­сти функ­ци­о­ни­ро­ва­ния бан­ков­ско­го биз­не­са в от­дель­ных фи­нан­со­во-кре­дит­ных ин­сти­ту­тах.

Бан­ков­ская без­опас­ность яв­ля­ет­ся важ­ней­шей со­став­ля­ю­щей си­сте­мы фи­нан­со­вой без­опас­но­сти. По­это­му фор­ми­ро­ва­ние её эф­фек­тив­ной си­сте­мы, спо­соб­ной быст­ро и адек­ват­но ре­а­ги­ро­вать на фак­то­ры внеш­не­го воз­дей­ствия, пред­став­ля­ет­ся не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти го­су­дар­ства. Пре­жде всего сле­ду­ет опре­де­лить­ся с самим по­ня­ти­ем «бан­ков­ская без­опас­ность» (без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы), по­сколь­ку в спе­ци­аль­ной эко­но­ми­че­ской ли­те­ра­ту­ре оно трак­ту­ет­ся от­нюдь не од­но­знач­но.

В до­ку­мен­тах Ас­со­ци­а­ции рос­сий­ских бан­ков бан­ков­ская без­опас­ность трак­ту­ет­ся как без­опас­ность кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций и их со­труд­ни­ков, а также как кли­ент­ская без­опас­ность  — без­опас­ность юри­ди­че­ских и фи­зи­че­ских лиц, поль­зу­ю­щих­ся услу­га­ми кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций. Вы­зы­ва­ет опре­делённые со­мне­ния по­ни­ма­ние бан­ков­ской без­опас­но­сти в прак­ти­ке бан­ков­ско­го дела: бан­ки­ры чаще всего отож­деств­ля­ют её с обес­пе­че­ни­ем со­хран­но­сти иму­ще­ства бан­ков и про­ти­во­дей­стви­ем кри­ми­наль­ным опе­ра­ци­ям, со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­тер­нет-тех­но­ло­гий в бан­ков­ской де­я­тель­но­сти. На наш взгляд, без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы сле­ду­ет по­ни­мать как со­сто­я­ние, поз­во­ля­ю­щее ком­мер­че­ским бан­кам обес­пе­чи­вать эф­фек­тив­ное удо­вле­тво­ре­ние об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей в ка­че­стве фи­нан­со­во-по­сред­ни­че­ских ин­сти­ту­тов, со­хра­няя при этом це­лост­ность и устой­чи­вость функ­ци­о­ни­ро­ва­ния вне за­ви­си­мо­сти от внеш­них и внут­рен­них угроз.

Без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы фор­ми­ру­ет­ся под воз­дей­стви­ем слож­ной со­во­куп­но­сти внеш­них и внут­рен­них фак­то­ров по­ли­ти­че­ско­го, мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го, ин­фор­ма­ци­он­но-пра­во­во­го, ин­сти­ту­ци­о­наль­но­го ха­рак­те­ра. Их це­ле­со­об­раз­но рас­смат­ри­вать как фак­то­ры меж­ду­на­род­но­го, об­ще­го­су­дар­ствен­но­го, ре­ги­о­наль­но­го и внут­ри бан­ков­ско­го (внут­ри­си­стем­но­го) ха­рак­те­ра. При этом в ка­че­стве внут­ри­си­стем­ных рас­смат­ри­ва­ют­ся фак­то­ры, дей­ству­ю­щие внут­ри бан­ков­ской си­сте­мы на всех уров­нях.

Кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства про­из­во­ди­те­лей то­ва­ров воз­ни­ка­ют в ре­зуль­та­те со­пер­ни­че­ства (кон­ку­рен­ции) на каж­дом этапе со­зда­ния и про­дви­же­ния то­ва­ров: при про­ек­ти­ро­ва­нии, про­из­вод­стве, ре­а­ли­за­ции и экс­плу­а­та­ции.

Кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ра  — его ин­те­граль­ное свой­ство, обу­слов­ли­ва­ю­щее спо­соб­ность то­ва­ра удо­вле­тво­рять тре­бо­ва­ни­ям по­ку­па­те­лей к его со­став­ля­ю­щим по срав­не­нию с то­ва­ра­ми-ана­ло­га­ми в усло­ви­ях кон­крет­но­го кон­ку­рент­но­го рынка в дан­ный пе­ри­од вре­ме­ни.

Со­став­ля­ют кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ра его ха­рак­те­ри­сти­ки, не­об­хо­ди­мые для до­сти­же­ния успе­ха на кон­крет­ном рынке. При этом одни со­став­ля­ю­щие можно на­звать «услов­но жест­ки­ми», а дру­гие  — «услов­но мяг­ки­ми» (по­след­ние, в от­ли­чие от пер­вых, свя­за­ны с вос­при­я­ти­ем по­ку­па­те­ля, с тру­дом под­да­ют­ся расчёту или из­ме­ре­нию). На­при­мер, уров­ни ка­че­ства и цены то­ва­ра яв­ля­ют­ся «услов­но жест­ки­ми» со­став­ля­ю­щи­ми кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти, в то время как из­вест­ность то­ва­ра, тор­го­вую марку можно счи­тать «услов­но мяг­ки­ми» па­ра­мет­ра­ми.

По­ня­тие кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти тесно свя­за­но с по­ня­ти­ем ка­че­ство. При оцен­ке ка­че­ства мы рас­смат­ри­ва­ем не менее трёх ас­пек­тов. К ним можно от­не­сти тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли ка­че­ства: на­деж­ность и дол­го­веч­ность машин и обо­ру­до­ва­ния, точ­ность при­бо­ров, ма­те­ри­а­ло­ем­кость и энер­го­ем­кость про­дук­ции и дру­гое. К ка­че­ствен­ной про­дук­ции предъ­яв­ля­ют ряд тре­бо­ва­ний обя­за­тель­но­го со­от­вет­ствия уста­нов­лен­ным нор­мам (сер­ти­фи­кат без­опас­но­сти, сер­ти­фи­кат эко­ло­гич­но­сти). Для ха­рак­те­ри­сти­ки ка­че­ства важны также эс­те­ти­че­ские по­ка­за­те­ли: внеш­ний вид из­де­лия, удоб­ство поль­зо­ва­ния, со­от­вет­ствие ху­до­же­ствен­ным тре­бо­ва­ни­ям, в ряде слу­ча­ев  — на­ци­о­наль­ным тра­ди­ци­ям и дру­гое.

Таким об­ра­зом, под ка­че­ством то­ва­ра по­ни­ма­ет­ся со­во­куп­ность свойств, а кон­ку­рен­то­спо­соб­ность учи­ты­ва­ет со­от­вет­ствие этих свойств кон­крет­ной об­ще­ствен­ной по­треб­но­сти. Осо­бен­ность за­клю­ча­ет­ся в том, что для по­тре­би­те­ля ценен не товар как та­ко­вой, а те блага, ко­то­рые можно по­лу­чить при его ис­поль­зо­ва­нии. По­это­му при опре­де­ле­нии кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти то­ва­ра оце­ни­ва­ет­ся то, на­сколь­ко лучше или хуже он удо­вле­тво­ря­ет за­про­сы поль­зо­ва­те­лей по срав­не­нию с то­ва­ра­ми-кон­ку­рен­та­ми. Товар дол­жен быть кон­ку­рен­то­спо­со­бен по цене, она долж­на быть не выше, чем у дру­гих пред­при­я­тий.

К эко­но­ми­че­ским аген­там от­но­сят до­маш­ние хо­зяй­ства от­дель­ных лиц и семьи, пред­при­я­тия (фирмы) и го­су­дар­ство (ор­га­ны го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния), а также не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции. От­ли­чи­тель­ная черта эко­но­ми­че­ских аген­тов  — при­ня­тие и ре­а­ли­за­ция са­мо­сто­я­тель­ных ре­ше­ний в сфере хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти.

До­мо­хо­зяй­ства по­лу­ча­ют до­хо­ды, предо­став­ляя фак­то­ры про­из­вод­ства, иначе го­во­ря, путём ока­за­ния фак­тор­ных услуг. По­лу­чен­ные до­хо­ды ис­поль­зу­ют­ся ими для при­об­ре­те­ния не­об­хо­ди­мых то­ва­ров, а также для со­зда­ния сбе­ре­же­ний.

Пред­при­я­тия (фирмы), в от­ли­чие от до­маш­них хо­зяйств, вы­пол­ня­ю­щих пре­иму­ще­ствен­но функ­цию по­треб­ле­ния, в ос­нов­ном ведут про­из­вод­ствен­ную де­я­тель­ность, а также ин­ве­сти­ро­ва­ние.

Пред­при­я­тия (фирмы) за­ни­ма­ют­ся пред­при­ни­ма­тель­ской, ком­мер­че­ской де­я­тель­но­стью, цель ко­то­рой  — из­вле­че­ние при­бы­ли.

Не­сколь­ко спе­ци­фи­че­ские функ­ции вы­пол­ня­ют в об­ще­стве не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, на­при­мер бла­го­тво­ри­тель­ные фонды, проф­со­юз­ные ор­га­ни­за­ции, спор­тив­ные об­ще­ства, ас­со­ци­а­ции пред­при­ни­ма­те­лей. Их ос­нов­ная за­да­ча  — не­по­сред­ствен­ное удо­вле­тво­ре­ние по­треб­но­стей людей, а не по­лу­че­ние при­бы­ли. Так, цель не­ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций в об­ла­сти спор­та  — фи­зи­че­ское раз­ви­тие лич­но­сти и под­го­тов­ка спортс­ме­нов.

Хотя ос­нов­ные функ­ции го­су­дар­ства со­сто­ят в обес­пе­че­нии об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей и без­опас­но­сти, оно все­гда иг­ра­ло важ­ную роль в эко­но­ми­че­ской жизни об­ще­ства. Го­су­дар­ство ак­тив­но вме­ши­ва­ет­ся в эко­но­ми­ку, ис­поль­зуя раз­лич­ные формы и ме­то­ды. Су­ще­ству­ют раз­лич­ные по­ка­за­те­ли и кри­те­рии эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти го­су­дар­ства, среди них  — доля го­су­дар­ствен­ных рас­хо­дов в ВВП; доля на­ло­гов в ВВП; раз­ме­ры го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти и про­дук­ции, про­из­во­ди­мой го­су­дар­ствен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми.

Ин­те­ре­сы эко­но­ми­че­ских аген­тов обу­слов­ли­ва­ют­ся их по­ло­же­ни­ем в эко­но­ми­че­ской си­сте­ме, вы­пол­ня­е­мы­ми ими функ­ци­я­ми. До­маш­ние хо­зяй­ства стре­мят­ся мак­си­ми­зи­ро­вать по­лез­ность благ, при­об­ре­та­е­мых на до­хо­ды; они ран­жи­ру­ют свои по­треб­но­сти и со­вер­ша­ют рас­хо­ды в пре­де­лах име­ю­щих­ся у них бюд­же­тов. Ре­ше­ния, при­ни­ма­е­мые пред­при­я­ти­я­ми (фир­ма­ми), не од­но­знач­ны: они опре­де­ля­ют­ся не толь­ко стрем­ле­ни­ем мак­си­ми­зи­ро­вать при­быль, но и дру­ги­ми мо­ти­ва­ми, на­при­мер за­хва­том и удер­жа­ни­ем доли на рынке, рас­ши­ре­ни­ем мас­шта­бов про­из­вод­ства, утвер­жде­ни­ем эко­но­ми­че­ской вла­сти.

Вы­пол­няя функ­ции, ко­то­рые не может ре­а­ли­зо­вать рынок, го­су­дар­ство при­зва­но обес­пе­чи­вать об­ще­на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы, спо­соб­ство­вать росту бо­гат­ства нации, по­вы­ше­нию уров­ня жизни на­се­ле­ния.

Для пре­одо­ле­ния не­га­тив­ных по­след­ствий ин­фля­ции наше го­су­дар­ство про­во­дит про­ду­ман­ную ан­ти­ин­фля­ци­он­ную по­ли­ти­ку, на­прав­лен­ную на сти­му­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти, ко­то­рая вклю­ча­ет меры по по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния фак­то­ров про­из­вод­ства, по рас­пре­де­ле­нию ре­сур­сов между кон­ку­ри­ру­ю­щи­ми об­ла­стя­ми их при­ме­не­ния, про­ве­де­ние на­ло­го­вых ре­форм, со­кра­ще­ние до­та­ций, сня­тие тор­го­вых огра­ни­че­ний и т. д. Ан­ти­ин­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка долж­на быть на­прав­ле­на имен­но на дол­го­сроч­ное по­вы­ше­ние тем­пов эко­но­ми­че­ско­го роста. Для этого не­об­хо­ди­мы сти­му­ли­ро­ва­ние сбе­ре­же­ний и ин­ве­сти­ций, со­зда­ние новых тех­но­ло­гий, сти­му­ли­ро­ва­ние но­во­вве­де­ний в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния и дру­гие струк­тур­ные из­ме­не­ния.

Ан­ти­ин­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка может осу­ществ­лять­ся не­сколь­ки­ми спо­со­ба­ми.

Де­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка  — ре­гу­ли­ро­ва­ние де­неж­но­го спро­са через де­неж­но-кре­дит­ный и на­ло­го­вый ме­ха­низ­мы. Она осу­ществ­ля­ет­ся путём огра­ни­че­ния де­неж­но­го спро­са сле­ду­ю­щи­ми ме­то­да­ми: по­вы­ше­ни­ем на­ло­го­об­ло­же­ния в целях роста до­хо­да бюд­же­та и со­кра­ще­ни­ем по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти на­се­ле­ния; со­кра­ще­ни­ем го­су­дар­ствен­ных рас­хо­дов, по­вы­ше­ни­ем клю­че­вой став­ки, по­вы­ше­ни­ем нормы обя­за­тель­ных ре­зер­вов; ре­а­ли­за­ци­ей Цен­траль­ным бан­ком Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции го­су­дар­ствен­ных цен­ных бумаг, при­но­ся­щих фик­си­ро­ван­ный доход. Дан­ный вид ан­ти­ин­фля­ци­он­ной по­ли­ти­ки при­во­дит к за­мед­ле­нию эко­но­ми­че­ско­го роста.

По­ли­ти­ка до­хо­дов ре­а­ли­зу­ет­ся с по­мо­щью од­но­вре­мен­но­го кон­тро­ля за це­на­ми и за­ра­бот­ной пла­той путём пол­но­го их за­мо­ра­жи­ва­ния или уста­нов­ле­ния пре­де­ла их роста. Её осу­ществ­ле­ние может вы­звать со­ци­аль­ные про­ти­во­ре­чия. По­ли­ти­ка ин­дек­са­ции на­прав­ле­на на сни­же­ние по­терь субъ­ек­тов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти из-за обес­це­ни­ва­ния денег. Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пе­ри­о­ди­че­ски ин­дек­си­ру­ет пен­сии, сти­пен­дии, по­со­бия, за­ра­бот­ную плату. По­ли­ти­ка сти­му­ли­ро­ва­ния на­прав­ле­на на рас­ши­ре­ние про­из­вод­ства и рост сбе­ре­же­ний на­се­ле­ния.

(По М. В. Ку­ди­ной)

Глав­ные убыт­ки в слу­чае рис­ков, на ко­то­рые идёт ак­ци­о­нер­ное об­ще­ство, несут дер­жа­те­ли акций, но, как пра­ви­ло, они не при­ни­ма­ют ак­тив­но­го уча­стия в ор­га­ни­за­ции биз­не­са и вы­ра­бот­ке его стра­те­гии, равно как в по­все­днев­ном ру­ко­вод­стве. На ме­не­дже­ров и их по­мощ­ни­ков ло­жит­ся ос­нов­ной груз от­вет­ствен­но­сти за обес­пе­че­ние тех­ни­че­ской сто­ро­ны дела, они также це­ли­ком от­ве­ча­ют за по­все­днев­ное ру­ко­вод­ство ком­па­ни­ей. Вме­сте с тем им не нужно вкла­ды­вать соб­ствен­ный ка­пи­тал, а про­дви­же­ние их по сту­пе­ням управ­лен­че­ской лест­ни­цы за­ви­сит от их при­ле­жа­ния и спо­соб­но­стей. Ак­ци­о­нер­ные ком­па­нии весь­ма гибки и могут раз­ви­вать­ся прак­ти­че­ски в любом на­прав­ле­нии, если про­дук­ция, на ко­то­рой они спе­ци­а­ли­зи­ру­ют­ся, на­хо­дит ши­ро­кий рынок сбыта. Они уко­ре­ни­лись в раз­лич­ных сфе­рах биз­не­са. Их един­ствен­ным су­ще­ствен­ным не­до­стат­ком яв­ля­ет­ся от­сут­ствие глу­бо­ко­го зна­ния биз­не­са у дер­жа­те­лей акций  — у тех, кто пре­жде всего рис­ку­ет ка­пи­та­лом.

Во всех этих во­про­сах, за ред­ки­ми ис­клю­че­ни­я­ми, по­дав­ля­ю­щая часть дер­жа­те­лей акций ак­ци­о­нер­ной ком­па­нии прак­ти­че­ски бес­прав­на, хотя не­ко­то­рые более или менее круп­ные ак­ци­о­не­ры пы­та­ют­ся разо­брать­ся в том, что про­ис­хо­дит, и ока­зать муд­рое и эф­фек­тив­ное вли­я­ние на управ­ле­ние биз­не­сом. Это слу­жит убе­ди­тель­ным до­ка­за­тель­ством про­ис­хо­дя­ще­го в по­след­нее время роста на­стро­е­ний чест­но­сти и спра­вед­ли­во­сти в ком­мер­ции, до­ка­за­тель­ством того, что ве­ду­щие ме­не­дже­ры круп­ных ком­па­ний всё мень­ше под­да­ют­ся мно­го­чис­лен­ным со­блаз­нам, встре­ча­ю­щим­ся на их пути. Если бы они ис­поль­зо­ва­ли воз­мож­но­сти раз­но­го рода не­чест­но­го обо­га­ще­ния, ко­то­ры­ми полна ком­мер­че­ская ис­то­рия пред­ше­ству­ю­щих ци­ви­ли­за­ций, то зло­упо­треб­ле­ние до­ве­ри­ем, ко­то­рым они об­ле­че­ны, при­об­ре­ло бы такой раз­мах, что раз­ви­тие дан­ной де­мо­кра­ти­че­ской формы ве­де­ния биз­не­са пол­но­стью пре­кра­ти­лось бы. Есть вес­кие ос­но­ва­ния на­де­ять­ся, что про­гресс тор­го­вой мо­ра­ли будет про­дол­жать­ся, до­пол­нив­шись в бу­ду­щем, как это было и в про­шлом, сни­же­ни­ем сек­рет­но­сти в де­ло­вой сфере, воз­рас­та­ни­ем от­кры­то­сти в её раз­лич­ных видах и умень­ше­ни­ем кор­руп­ции. Таким об­ра­зом, кол­лек­тив­ные и де­мо­кра­ти­че­ские формы управ­ле­ния биз­не­сом ста­нут успеш­но рас­про­стра­нять­ся и в тех на­прав­ле­ни­ях, где они пре­жде тер­пе­ли фиа­ско, и смо­гут предо­ста­вить ещё более гран­ди­оз­ные воз­мож­но­сти ка­рьер­но­го роста тем, кто не об­ла­да­ет пре­иму­ще­ства­ми на­след­ствен­но­го по­ло­же­ния.

(По Аль­фре­ду Мар­шал­лу)

Ком­мер­че­ский банк  — это кре­дит­ная ор­га­ни­за­ция, ко­то­рая для из­вле­че­ния при­бы­ли как ос­нов­ной цели своей де­я­тель­но­сти на ос­но­ва­нии спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния (ли­цен­зии) Цен­траль­но­го банка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции имеет ис­клю­чи­тель­ное право со­вер­шать в со­во­куп­но­сти сле­ду­ю­щие бан­ков­ские опе­ра­ции: при­вле­че­ние во вкла­ды де­неж­ных средств фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц; раз­ме­ще­ние ука­зан­ных средств от сво­е­го имени и за свой счёт на усло­ви­ях воз­врат­но­сти, плат­но­сти, сроч­но­сти; от­кры­тие и ве­де­ние бан­ков­ских сче­тов фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц.

Банки и дру­гие фи­нан­со­во-кре­дит­ные учре­жде­ния в со­ста­ве кре­дит­ной си­сте­мы стра­ны иг­ра­ют роль фи­нан­со­вых по­сред­ни­ков. Их на­зна­че­ние за­клю­ча­ет­ся в сни­же­нии рис­ков у вла­дель­цев де­неж­ных сбе­ре­же­ний: банки ак­ку­му­ли­ру­ют у себя зна­чи­тель­ные де­неж­ные сред­ства и имеют воз­мож­ность раз­ме­щать их в раз­ных на­прав­ле­ни­ях путём кре­ди­то­ва­ния или ин­ве­сти­ро­ва­ния, под­би­рая оп­ти­маль­ное со­че­та­ние риска и до­ход­но­сти. Тем самым банки берут на себя риски при­вле­че­ния (обя­за­тель­ства вер­нуть вклад­чи­кам де­неж­ные сред­ства) и риски раз­ме­ще­ния (риск не­по­лу­че­ния ин­ве­сти­ро­ван­ных средств) <...>.

Под «про­дук­том» банка можно по­ни­мать платёжные сред­ства (кре­ди­ты) и бан­ков­ские услу­ги (в со­от­вет­ствии с ли­цен­зи­ей).

Яв­ля­ясь важ­ным зве­ном кре­дит­ной си­сте­мы стра­ны, ком­мер­че­ские банки вы­пол­ня­ют ряд не свой­ствен­ных ни­ка­ким дру­гим пред­при­я­ти­ям функ­ций, ко­то­рые можно сгруп­пи­ро­вать по двум ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям: обес­пе­че­ние функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ком­мер­че­ско­го обо­ро­та то­ва­ров и услуг (т. е. банки предо­став­ля­ют воз­мож­ность ве­де­ния расчётов с по­мо­щью платёжных ин­стру­мен­тов, ис­поль­зуя бан­ков­скую ин­фра­струк­ту­ру) и осу­ществ­ле­ние про­цес­са со­гла­со­ва­ния ин­те­ре­сов вклад­чи­ков (кре­ди­то­ров) и заёмщи­ков по сро­кам и объёмам.

Зна­че­ние соб­ствен­ных ре­сур­сов банка в том, что они обес­пе­чи­ва­ют его устой­чи­вость. На на­чаль­ном этапе соб­ствен­ные сред­ства по­кры­ва­ют пер­во­оче­ред­ные рас­хо­ды, без ко­то­рых банк не может на­чать свою де­я­тель­ность (зда­ние, обо­ру­до­ва­ние, за­ра­бот­ная плата пер­со­на­ла и т. д.). При­влечённые сред­ства бан­ков по­кры­ва­ют бо́льшую часть всей по­треб­но­сти в де­неж­ных ре­сур­сах для про­ве­де­ния ак­тив­ных опе­ра­ций.

(По А. В. Ер­шо­ву, В. И. Шил­ко­ву)

Одно из важ­ней­ших на­прав­ле­ний де­я­тель­но­сти го­су­дар­ства в со­вре­мен­ных усло­ви­ях  — со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка. Её суть за­клю­ча­ет­ся в ре­гу­ли­ро­ва­нии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских усло­вий жизни на­се­ле­ния, в обес­пе­че­нии бла­го­со­сто­я­ния и до­стой­но­го уров­ня су­ще­ство­ва­ния всех граж­дан. <...>

Ос­нов­ной ха­рак­те­ри­сти­кой до­стиг­ну­то­го об­ще­ством уров­ня бла­го­со­сто­я­ния слу­жат раз­ме­ры до­хо­дов на­се­ле­ния и сте­пень их диф­фе­рен­ци­а­ции у раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп. До­хо­ды на­се­ле­ния  — это все ма­те­ри­аль­ные сред­ства, ко­то­рые до­мо­хо­зяй­ства по­лу­ча­ют как ре­зуль­тат эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти или как транс­фер­ты. До­хо­ды по­сту­па­ют на­се­ле­нию в де­неж­ной и на­ту­раль­ной фор­мах. На­ту­раль­ная форма до­хо­дов вклю­ча­ет про­дук­цию, про­из­ведённую до­мо­хо­зяй­ства­ми для соб­ствен­но­го по­треб­ле­ния, на­ту­раль­ные транс­фер­ты (про­дук­ты пи­та­ния, одеж­ду). <...>

В раз­лич­ных эко­но­ми­че­ских си­сте­мах су­ще­ству­ют раз­ные прин­ци­пы рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов. Обыч­но вы­де­ля­ют че­ты­ре ос­нов­ных прин­ци­па: урав­ни­тель­ный, ры­ноч­ный (в со­от­вет­ствии с вла­де­ни­ем тем или иным фак­то­ром про­из­вод­ства), по на­коп­лен­но­му иму­ще­ству, при­ви­ле­ги­ро­ван­ный (пе­ре­рас­пре­де­ле­ние бо­гат­ства в поль­зу опре­делённых слоёв об­ще­ства).

В эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стра­нах приз­наётся право людей на опре­делённый стан­дарт бла­го­со­сто­я­ния. Сред­ством пре­одо­ле­ния не­ра­вен­ства и бед­но­сти вы­сту­па­ет го­су­дар­ствен­ная по­ли­ти­ка до­хо­дов. Она осу­ществ­ля­ет­ся по двум ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям: ре­гу­ли­ро­ва­ние до­хо­дов на­се­ле­ния и пе­ре­рас­пре­де­ле­ние до­хо­дов через го­су­дар­ствен­ный бюд­жет.

Прак­ти­ка ре­гу­ли­ро­ва­ния до­хо­дов пред­по­ла­га­ет уста­нов­ле­ние га­ран­ти­ро­ван­но­го ми­ни­му­ма (или став­ки) за­ра­бот­ной платы, ко­то­рый имеет важ­ное зна­че­ние для таких ка­те­го­рий на­се­ле­ния, как ма­ло­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные ра­бо­чие, а также часто ис­поль­зу­ет­ся как ис­ход­ная база для опре­де­ле­ния опла­ты труда более вы­со­ких ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков, раз­лич­ных пре­мий и до­плат.

По­ли­ти­ка пе­ре­рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов вклю­ча­ет предо­став­ле­ние на­се­ле­нию со­ци­аль­ных га­ран­тий путём фи­нан­си­ро­ва­ния си­стем об­ра­зо­ва­ния, ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния, учре­жде­ний куль­ту­ры; фи­нан­си­ро­ва­ние си­сте­мы со­ци­аль­ной за­щи­ты, вклю­ча­ю­щей си­сте­му со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния; си­сте­му го­су­дар­ствен­ной по­мо­щи лицам, не спо­соб­ным обес­пе­чить себе доход.

(По Е. В. Га­ла­е­вой, А. А. Кор­са­ко­вой и др.)