Ис­сле­до­ва­ние про­цес­са за­рож­де­ния ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства в оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ке вы­яви­ло на­ли­чие про­ти­во­ре­чи­вой си­ту­а­ции. С одной сто­ро­ны, в Рос­сии уже име­ют­ся все фор­маль­ные пред­по­сыл­ки для его успеш­но­го раз­ви­тия. При­ня­ты со­от­вет­ству­ю­щие фе­де­раль­ные за­ко­ны и мно­го­чис­лен­ные под­за­кон­ные акты о го­су­дар­ствен­ной под­держ­ке малых пред­при­я­тий. Со­зда­на не­об­хо­ди­мая ин­фра­струк­ту­ра в лице го­су­дар­ствен­ных агентств и фон­дов, ас­со­ци­а­ций пред­при­ни­ма­те­лей. Име­ет­ся рынок ре­зерв­ной ра­бо­чей силы, вклю­чая вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих и ди­пло­ми­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов. Важ­ность раз­ви­тия ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства под­твер­жде­на вы­ступ­ле­ни­я­ми го­су­дар­ствен­ных де­я­те­лей, по­ли­ти­ков, ру­ко­во­ди­те­лей круп­ней­ших бан­ков и кор­по­ра­ций, ве­ду­щих уче­ных.

С дру­гой сто­ро­ны, фак­ти­че­ское со­сто­я­ние ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства пред­ста­ви­те­ля­ми всех за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон оце­ни­ва­ет­ся как край­не не­удо­вле­тво­ри­тель­ное. В Рос­сии на­блю­да­ет­ся ярко вы­ра­жен­ная не­раз­ви­тость дан­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки. В свете ре­фор­ми­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ской си­сте­мы и все еще не до­ве­ден­но­го до конца пе­ре­хо­да к ры­ноч­ной мо­де­ли, малым пред­при­я­ти­ям сле­ду­ет уде­лять осо­бое вни­ма­ние. Чрез­мер­ная кон­цен­тра­ция про­из­вод­ства в Со­вет­ском Союзе стала одной из глав­ных при­чин упад­ка малых го­ро­дов, ра­зо­ре­ния де­сят­ков тысяч сел и де­ре­вень. Пе­ре­се­ле­ние де­сят­ков мил­ли­о­нов людей в круп­ные го­ро­да со­зда­ло не­раз­ре­ши­мую про­бле­му жилья, бы­то­во­го и куль­тур­но-мас­со­во­го об­слу­жи­ва­ния, транс­пор­та, эко­ло­гии, пре­ступ­но­сти. Раз­ви­тие малых пред­при­я­тий не­об­хо­ди­мо Рос­сии для ста­нов­ле­ния эф­фек­тив­ной и ста­биль­ной эко­но­ми­ки, но на­деж­ды, ко­то­рые воз­ла­га­лись на малый биз­нес в конце 1980-х  — на­ча­ле 1990-х годов, пока пол­но­стью не оправ­ды­ва­ют­ся.

Пред­при­ни­ма­тель, де­я­тель­ность ко­то­ро­го на­прав­ле­на на по­лу­че­ние при­бы­ли, в свою оче­редь, удо­вле­тво­ря­ет раз­лич­ные эко­но­ми­че­ские по­треб­но­сти го­су­дар­ства. Не­об­хо­ди­мо под­черк­нуть ос­нов­ные ха­рак­те­ри­сти­ки, поз­во­ля­ю­щие ма­ло­му биз­не­су ди­на­мич­но раз­ви­вать­ся, что под­чер­ки­ва­ет важ­ность раз­ви­тия дан­но­го сек­то­ра для об­ще­ства. К ним от­но­сят­ся: быст­рое ре­а­ги­ро­ва­ние на конъ­юнк­ту­ру; ре­ше­ние со­ци­аль­ных во­про­сов, на­при­мер воз­мож­ность быст­ро со­зда­вать новые ра­бо­чие места; про­ти­во­дей­ствие мо­но­по­лиз­му в эко­но­ми­ке; ак­ти­ви­за­ция струк­тур­ной пе­ре­строй­ки эко­но­ми­ки.

Таким об­ра­зом, труд­но пе­ре­оце­нить зна­чи­мость раз­ви­тия ма­ло­го биз­не­са для нашей стра­ны. Оно спо­соб­но ко­рен­ным об­ра­зом и без су­ще­ствен­ных ка­пи­таль­ных вло­же­ний рас­ши­рить про­из­вод­ство мно­гих по­тре­би­тель­ских то­ва­ров и услуг (в первую оче­редь для ма­ло­обес­пе­чен­но­го боль­шин­ства на­се­ле­ния) с ис­поль­зо­ва­ни­ем мест­ных ис­точ­ни­ков сырья, ре­шить про­бле­му за­ня­то­сти, уско­рить на­уч­но- тех­ни­че­ский про­гресс и со­ста­вить по­зи­тив­ную аль­тер­на­ти­ву кри­ми­наль­но­му биз­не­су.

К. Ге­ра­щен­ко, уча­щий­ся 11 клас­са. ПРО­БЛЕ­МЫ МА­ЛО­ГО БИЗ­НЕ­СА И ПУТИ ИХ ПРЕ­ОДО­ЛЕ­НИЯ.

Воль­ное эко­но­ми­че­ское об­ще­ство, 2008

XXI век гло­ба­ли­за­ции и ин­фор­ма­ти­за­ции не толь­ко от­кры­ва­ет новые воз­мож­но­сти эко­но­ми­че­ско­го роста, со­ци­аль­но­го про­грес­са, уре­гу­ли­ро­ва­ния меж­го­су­дар­ствен­ных кон­флик­тов, но также по­вы­ша­ет уяз­ви­мость че­ло­ве­ка, со­зда­ет вы­зо­вы, от­ве­ты на ко­то­рые не под силу част­но­му ка­пи­та­лу и тре­бу­ют как меж­ду­на­род­ных уси­лий, так и на­ци­о­наль­ной по­ли­ти­ки по­вы­ше­ния устой­чи­во­сти об­ще­ства, со­ци­аль­ной за­щи­щен­но­сти каж­до­го че­ло­ве­ка к воз­дей­ствию внеш­них и внут­рен­них угроз, пре­вра­ще­ния со­ци­аль­ной со­став­ля­ю­щей в клю­че­вой эле­мент го­су­дар­ствен­ной стра­те­гии.

Гло­ба­ли­за­ции пред­по­ла­га­ет ком­плекс двух про­цес­сов: ин­те­гра­ции и уни­фи­ка­ции. В про­цес­се ин­те­гра­ции го­су­дар­ства объ­еди­ня­ют­ся в еди­ные вза­и­мо­дей­ству­ю­щие си­сте­мы для со­труд­ни­че­ства в раз­лич­ных сфе­рах об­ще­ствен­ной жизни. По­след­стви­ем та­ко­го вза­и­мо­дей­ствия вы­сту­па­ет уни­фи­ка­ция, пред­по­ла­га­ю­щая стан­дар­ти­за­цию куль­тур­ных и иных цен­но­стей го­су­дарств.

Осо­зна­ние не­об­хо­ди­мо­сти от­вет­ствен­но­сти го­су­дар­ства за эко­но­ми­че­скую и со­ци­аль­ную за­щи­щен­ность каж­до­го его жи­те­ля стало до­ми­ни­ру­ю­щей тен­ден­ци­ей раз­ви­тия в про­шлом сто­ле­тии... Опыт раз­ных стран по­ка­зы­ва­ет, что обес­пе­че­ние со­ци­аль­но- эко­но­ми­че­ских га­ран­тий на­се­ле­нию яв­ля­ет­ся не толь­ко усло­ви­ем со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти, но также важ­ней­шим фак­то­ром тру­до­вой мо­ти­ва­ции, рас­ши­ре­ния на­ло­го­вой базы, уве­ли­че­ния по­тре­би­тель­ско­го спро­са на­се­ле­ния; по­вы­ше­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти тру­до­спо­соб­ных, но уяз­ви­мых на рынке труда граж­дан; более пол­но­го ис­поль­зо­ва­ния тру­до­во­го, ин­тел­лек­ту­аль­но­го, твор­че­ско­го по­тен­ци­а­ла стра­ны, а зна­чит, не толь­ко след­стви­ем, но я фак­то­ром ее эко­но­ми­че­ско­го роста.

Уро­вень раз­ви­тия ин­тел­лек­ту­аль­но­го по­тен­ци­а­ла и ка­че­ство «че­ло­ве­че­ско­го фак­то­ра» стали важ­ней­шим фак­то­ром, опре­де­ля­ю­щим кон­ку­рен­то­спо­соб­ность со­вре­мен­ных на­ци­о­наль­ных эко­но­ми­че­ских си­стем. Об­ра­зо­ва­ние и со­сто­я­ние здо­ро­вья на­се­ле­ния, ква­ли­фи­ка­ция тру­до­вых ре­сур­сов, на­ли­чие пе­ре­до­вых на­уч­ных школ опре­де­ля­ют сте­пень ис­поль­зо­ва­ния, вос­при­им­чи­вость тех или иных стран к до­сти­же­ни­ям на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са.

Со­от­вет­ствен­но, стра­ны, не спо­соб­ные обес­пе­чить адек­ват­ные стан­дар­ты об­ра­зо­ва­ния и ка­че­ство жизни сво­е­му на­се­ле­нию, ре­аль­ные га­ран­тии на удо­вле­тво­ре­ние ба­зо­вых прав лич­но­сти, ока­зы­ва­ют­ся не в со­сто­я­нии вы­дер­жи­вать тре­бо­ва­ния со­вре­мен­ной кон­ку­рент­ной борь­бы.

В Рос­сии, не­смот­ря на опре­де­лен­ные по­зи­тив­ные сдви­ги в ди­на­ми­ке мак­ро­эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей, не сни­жа­ет­ся остро­та таких про­блем со­ци­аль­ной сферы, как край­не вы­со­кая диф­фе­рен­ци­а­ция на­се­ле­ния по уров­ню до­хо­дов и за­ра­бот­ной платы; чрез­вы­чай­но низ­кий уро­вень за­ра­бот­ной платы, пен­сий, то есть до­хо­дов, свя­зан­ных с ны­неш­ней или про­шлой тру­до­вой де­я­тель­но­стью, ко­то­рые не обес­пе­чи­ва­ют для зна­чи­тель­ной части на­се­ле­ния даже доход на уров­не про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма; не го­во­ря уже о раз­ме­рах ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной платы, не вы­пол­ня­ю­щей свои эко­но­ми­че­ские и со­ци­аль­ные функ­ции.

Такая си­ту­а­ция яв­ля­ет­ся тор­мо­зом раз­ви­тия внут­рен­не­го спро­са, рас­ши­ре­ния на­ло­го­вой базы, не го­во­ря уже о бед­ствен­ном по­ло­же­нии на­се­ле­ния...

Не­смот­ря на то, что в по­след­ние годы в Рос­сии на­ме­ти­лись по­зи­тив­ные сдви­ги в на­прав­ле­нии со­ци­аль­ной ори­ен­та­ции бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний, на се­го­дняш­ний день глав­ным при­о­ри­те­том бюд­жет­ной по­ли­ти­ки оста­ют­ся пла­те­жи по го­су­дар­ствен­но­му долгу (35,9% рас­ход­ной части фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2002 г.), в то время как рас­хо­ды на со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку со­став­ля­ют всего 27,5% (в США на со­ци­аль­ные ста­тьи при­хо­дит­ся около 2/3 фе­де­раль­но­го бюд­же­та)... Дви­же­ние к «со­ци­аль­но­му го­су­дар­ству» (ка­ко­вым объ­яви­ла себя Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция со­глас­но ста­тье 7 Кон­сти­ту­ции) обя­зы­ва­ет прин­ци­пи­аль­но уси­лить со­ци­аль­ную ори­ен­та­цию бюд­же­та и кон­троль за ее ис­пол­не­ни­ем.

Л. Ф. Ле­бе­де­ва

Под ин­фля­ци­ей по­ни­ма­ет­ся дис­ба­ланс спро­са и пред­ло­же­ния (на­ру­ше­ние об­ще­го рав­но­ве­сия), про­яв­ля­ю­щий­ся в общем росте цен. Но это не озна­ча­ет, что в пе­ри­од ин­фля­ции рас­тут все цены. Цены на одни то­ва­ры могут расти, на дру­гие могут оста­вать­ся ста­биль­ны­ми; цены на одни то­ва­ры могут расти быст­рее, чем на дру­гие, В ос­но­ве этих про­пор­ций лежит раз­ное со­от­но­ше­ние между спро­сом и пред­ло­же­ни­ем, так как из­ме­не­ние ка­ко­го-либо од­но­го из дан­ных фак­то­ров вле­чет за собой из­ме­не­ние рав­но­вес­ной цены на товар или услу­гу.

Ин­фля­цию можно опре­де­лить как «не­пре­рыв­ный общий рост цен». И в этом слу­чае клю­че­вы­ми сло­ва­ми будут «не­пре­рыв­ный», то есть рост цен, про­ис­хо­дя­щий по­сто­ян­но, и «общий», то есть по­вы­ше­ние цен охва­ты­ва­ет все рынки. А что про­ис­хо­дит с день­га­ми? Они обес­це­ни­ва­ют­ся, па­да­ет их по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность.

Од­на­ко не вся­кое по­вы­ше­ние цен слу­жит по­ка­за­те­лем ин­фля­ции...

С точки зре­ния про­яв­ле­ния раз­ли­ча­ют от­кры­тую и по­дав­лен­ную ин­фля­цию. Пер­вая ха­рак­тер­на для стран с ры­ноч­ной эко­но­ми­кой, где вза­и­мо­дей­ствие спро­са и пред­ло­же­ния спо­соб­ству­ет от­кры­то­му не­огра­ни­чен­но­му росту цен. Вто­рая  — это скры­тая ин­фля­ция, при­су­щая эко­но­ми­ке с ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ным кон­тро­лем за це­на­ми и до­хо­да­ми...

С точки зре­ния тем­пов роста цен вы­де­ля­ют три вида ин­фля­ции:

—  уме­рен­ная, когда цены рас­тут менее, чем на 10% в год, сто­и­мость денег со­хра­ня­ет­ся. На За­па­де ее рас­смат­ри­ва­ют как мо­мент нор­маль­но­го раз­ви­тия эко­но­ми­ки, ко­то­рый не вы­зы­ва­ет осо­бо­го бес­по­кой­ства;

—  га­ло­пи­ру­ю­щая ин­фля­ция  — рост цен из­ме­ря­ет­ся дву­знач­ны­ми и более циф­ра­ми в год. Счи­та­ет­ся, что она опас­на для на­род­но­го хо­зяй­ства и тре­бу­ет ан­ти­иф­ля­ци­он­ных мер;

—  ги­пе­рин­фля­ция  — цены рас­тут аст­ро­но­ми­че­ски­ми тем­па­ми. Вести успеш­ный биз­нес в усло­ви­ях ги­пе­рин­фля­ции почти не­воз­мож­но. Речь может идти толь­ко о стра­те­гии вы­жи­ва­ния.

В. Д. Ка­ма­ев

В при­ве­ден­ном ниже фраг­мен­те тек­ста автор ана­ли­зи­ру­ет раз­ви­тие Си­би­ри в усло­ви­ях ад­ми­ни­стра­тив­но-ко­манд­ной си­сте­мы в 1980-е годы Ад­ми­ни­стра­тив­но-ко­манд­ная си­сте­ма пред­по­ла­га­ет пол­ный кон­троль го­су­дар­ства над эко­но­ми­че­ски­ми про­цес­са­ми в стра­не. Ор­га­ны вла­сти са­мо­сто­я­тель­но ре­ша­ют какие сферы про­из­вод­ства раз­ви­вать, рас­пре­де­ляя ре­сур­сы со­глас­но плану для до­сти­же­ния по­став­лен­ных эко­но­ми­че­ских целей. Таким об­ра­зом, цен­тра­ли­зо­ван­ное де­ле­ние фак­то­ров про­из­вод­ства спо­соб­ству­ет эко­но­ми­че­ско­му росту и уве­ли­че­нию мас­шта­бов про­из­вод­ства, что, пред­по­ло­жи­тель­но, долж­но вы­сту­пать при­чи­ной со­хра­не­ния со­ци­аль­ной ста­биль­но­сти по­сред­ством рав­но­го рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов между раз­лич­ны­ми груп­па­ми на­се­ле­ния и от­сут­стви­ем эко­но­ми­че­ских спа­дов.

...Можно при­во­дить не­ма­ло при­ме­ров, когда «сила» того или иного ве­дом­ства, его стрем­ле­ние рас­смат­ри­вать тер­ри­то­рию толь­ко как по­ли­гон для соб­ствен­но­го раз­ви­тия брали верх над ре­ги­о­наль­ны­ми ин­те­ре­са­ми и в ре­зуль­та­те при­во­ди­ли к се­рьез­ным не­га­тив­ным по­след­стви­ям на уров­не ре­ги­о­на. Так, ин­тен­сив­ное раз­ви­тие круп­ной про­мыш­лен­но­сти (ма­ши­но­стро­е­ние, неф­те­хи­мия, теп­ло­энер­ге­ти­ка) в пре­де­лах толь­ко го­ро­да Омска при­ве­ло к его ги­пер­тро­фии. Из этого есте­ствен­ным след­стви­ем воз­ни­кал целый ряд про­блем эко­ло­ги­че­ских, про­блем раз­ви­тия со­ци­аль­ной и про­из­вод­ствен­ной ин­фра­струк­ту­ры и так далее, ре­шать ко­то­рые го­су­дар­ство не спе­ши­ло, а ре­ги­он са­мо­сто­я­тель­но не мог. Не­смот­ря на бур­ные темпы роста ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки и более вы­со­кую «от­да­чу» (в 1980-х годах вы­пуск про­дук­ции в рас­че­те на еди­ни­цу пло­ща­ди в Ом­ской об­ла­сти был выше об­ще­со­юз­но­го на 60%; сте­пень за­ня­то­сти в на­род­ном хо­зяй­стве также пре­вы­ша­ла сред­ний по стра­не), на­се­ле­ние об­ла­сти имело от­но­си­тель­но более низ­кий, чем по стра­не в целом, уро­вень жизни и уро­вень со­ци­аль­ной за­щи­ты. Так, не­про­стая эко­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка не ком­пен­си­ро­ва­лась раз­ви­ти­ем здра­во­охра­не­ния. В 1986 году бюд­жет­ные за­тра­ты по этому на­прав­ле­нию в об­ла­сти в рас­че­те на од­но­го жи­те­ля были в 2,17 раза мень­ше, чем по стра­не в целом.

За­пад­ная Си­бирь стала рай­о­ном за­рож­де­ния наи­бо­лее мас­со­вых и от­но­си­тель­но даль­них транс­порт­ных по­то­ков, среди ко­то­рых до­ми­ни­ру­ют по­став­ки топ­ли­ва и сырья в ев­ро­пей­скую часть стра­ны. К 1985 году объем пе­ре­во­зок из За­пад­ной Си­би­ри на Урал, в Центр и дру­гие эко­но­ми­че­ские рай­о­ны ев­ро­пей­ской части стра­ны в де­сят­ки раз пре­вы­шал сред­ний поток в об­ме­не эко­но­ми­че­ских рай­о­нов СССР. По сути, го­су­дар­ство ме­ра­ми про­во­ди­мой им по­ли­ти­ки, ак­тив­но раз­ви­вая Си­бирь, по-преж­не­му рас­смат­ри­ва­ло ее лишь в ка­че­стве ре­сурс­но-про­из­вод­ствен­ной базы.

В. АЛЕ­ЩЕН­КО. ФАК­ТО­РЫ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО РОСТА СИ­БИР­СКИХ РЕ­ГИ­О­НОВ (на при­ме­ре Ом­ской об­ла­сти).

Труды Воль­но­го эко­но­ми­че­ско­го об­ще­ства, 2008

Уси­ле­ние роли пра­ви­тель­ства пред­став­ля­ет собой се­рьез­ную при­чи­ну ухуд­ше­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния нашей эко­но­ми­ки. Не­пра­виль­ное осу­ществ­ле­ние пра­ви­тель­ством де­неж­ной и бюд­жет­ной по­ли­ти­ки вы­сту­па­ет при­чи­на­ми не­ста­биль­но­сти со­во­куп­но­го про­дук­та и ин­фля­ции, что при­во­дит к эко­но­ми­че­ским спа­дам в го­су­дар­стве. Пра­ви­тель­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние слу­жит глав­ной при­чи­ной сни­же­ния тем­пов роста про­из­во­ди­тель­но­сти труда и упад­ка на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских работ. Рас­ши­ре­ние пра­ви­тель­ствен­ных про­грамм пе­ре­рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов усу­гу­би­ло не­ста­биль­ность се­мей­ной жизни, а быть может, и обу­сло­ви­ло па­де­ние рож­да­е­мо­сти. Низ­кий уро­вень на­коп­ле­ния и мед­лен­ный рост ос­нов­но­го ка­пи­та­ла яв­ля­ют­ся след­стви­ем си­сте­мы на­ло­го­об­ло­же­ния, по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ства и рас­ши­ре­ния про­грамм со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния.

А.  Фел­дстайн

Каж­дый осо­зна­ет, что рынок нуж­да­ет­ся в пра­ви­лах, чтобы из­бе­жать таких опас­но­стей, как мо­но­по­лии и оли­го­по­лии. Но для мо­но­по­лии бо­гат­ства на­столь­ко же па­губ­ны. Го­су­дар­ство не долж­но от­ка­зы­вать­ся от своей роли пе­ре­рас­пре­де­ле­ния; оно также не может от­дать рынку свою роль в раз­ви­тии... Глав­ный вызов со­сто­ит в уста­нов­ле­нии рав­но­пра­вия, и для этого го­су­дар­ство, ко­то­рое гло­ба­ли­за­ция счи­та­ет прой­ден­ным эта­пом, яв­ля­ет­ся жиз­нен­но не­об­хо­ди­мым. Толь­ко оно может уста­но­вить про­грес­сив­ное на­ло­го­об­ло­же­ние, адек­ват­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние при­ва­ти­зи­ро­ван­ных об­ще­ствен­ных услуг, под­держ­ку малых и сред­них ком­па­ний, боль­шую эф­фек­тив­ность об­ще­ствен­ных рас­хо­дов и зна­чи­тель­ное улуч­ше­ние об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния.

Р. Аль­фон­син

Ме­недж­мент пред­ла­га­ет две ос­нов­ные мо­де­ли по­стро­е­ния си­сте­мы управ­ле­ния ор­га­ни­за­ци­ей. Ли­ней­ная мо­дель пред­став­ля­ет собой пи­ра­ми­ду, по­стро­ен­ную на под­чинённо­сти людей: у каж­до­го ру­ко­во­ди­те­ля более вы­со­ко­го уров­ня на­хо­дят­ся в под­чи­не­нии ру­ко­во­ди­те­ли более низ­ко­го уров­ня. Каж­дый ис­пол­ни­тель имеет не­по­сред­ствен­но­го ру­ко­во­ди­те­ля. При­ме­ров при­ме­не­ния такой си­сте­мы управ­ле­ния мно­же­ство: армия, служ­ба спа­се­ния, по­жар­ная ко­ман­да, си­сте­ма «ско­рой по­мо­щи». По та­ко­му прин­ци­пу ор­га­ни­зо­ва­на ра­бо­та пер­со­на­ла в ком­па­нии «Мак­до­нал­дс».

Ос­нов­ное пре­иму­ще­ство такой си­сте­мы управ­ле­ния  — про­сто­та, пря­мые вза­и­мо­свя­зи между управ­ля­ю­щи­ми каж­до­го уров­ня и ис­пол­ни­те­ля­ми. Каж­дый чётко знает, кому он под­чи­ня­ет­ся, чьи ука­за­ния дол­жен вы­пол­нять. Ос­нов­ной же её не­до­ста­ток со­сто­ит в том, что ру­ко­во­ди­тель не может быть узким спе­ци­а­ли­стом в своей об­ла­сти, а дол­жен об­ла­дать раз­но­сто­рон­ни­ми зна­ни­я­ми.

Функ­ци­о­наль­ная мо­дель управ­ле­ния по­стро­е­на на вы­де­ле­нии раз­лич­ных функ­ций, ко­то­рые осу­ществ­ля­ет каж­дая ор­га­ни­за­ция. В её ос­но­ве лежит под­чинённость не кон­крет­ных людей, а вы­пол­ня­е­мых ими работ. На­при­мер, уни­вер­си­тет воз­глав­ля­ет рек­тор. У него есть за­ме­сти­те­ли  — про­рек­то­ры, каж­дый из ко­то­рых от­ве­ча­ет за свою об­ласть... Сле­ду­ю­щий уро­вень управ­ле­ния  — де­ка­ны фа­куль­те­тов. По­лу­ча­ет­ся, что по во­про­сам вос­пи­та­тель­ной ра­бо­ты декан под­чи­ня­ет­ся про­рек­то­ру по вос­пи­та­тель­ной ра­бо­те, по учеб­ным во­про­сам  — про­рек­то­ру по учеб­ной ра­бо­те и так далее.

При функ­ци­о­наль­ной си­сте­ме управ­ле­ния каж­дый ру­ко­во­ди­тель от­ве­ча­ет за своё на­прав­ле­ние де­я­тель­но­сти и дол­жен быть вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным спе­ци­а­ли­стом в дан­ной кон­крет­ной об­ла­сти зна­ний. Это зна­чи­тель­но по­вы­ша­ет эф­фек­тив­ность управ­ле­ния. Но прин­цип еди­но­на­ча­лия в функ­ци­о­наль­ной мо­де­ли, без­услов­но, на­ру­ша­ет­ся.

На прак­ти­ке в про­из­вод­ствен­ных ком­мер­че­ских пред­при­я­ти­ях при­ме­ня­ет­ся сме­шан­ная си­сте­ма управ­ле­ния, со­че­та­ю­щая в себе и ли­ней­ное под­чи­не­ние, и функ­ци­о­наль­ное.

По ма­те­ри­а­лам эн­цик­ло­пе­дии для школь­ни­ков

День­ги, и это самое глав­ное, яв­ля­ют­ся сред­ством об­ме­на. Они со­кра­ща­ют из­держ­ки об­ме­на, по­сколь­ку пред­став­ля­ют собой тот общий зна­ме­на­тель, к ко­то­ро­му при­ве­де­ны все то­ва­ры и услу­ги. День­ги поз­во­ля­ют людям всту­пать в от­но­ше­ния об­ме­на на срок, вклю­ча­ю­щий по­лу­че­ние до­хо­да и опла­ту по­куп­ки через дли­тель­ное время, от­кла­ды­ва­ние по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти для бу­ду­ще­го упо­треб­ле­ния. День­ги яв­ля­ют­ся также еди­ни­цей из­ме­ре­ния, поз­во­ля­ю­щей про­во­дить расчёты бу­ду­щих до­хо­дов и из­дер­жек.

Од­на­ко эко­но­ми­че­ское зна­че­ние денег на­пря­мую свя­за­но с их ста­биль­но­стью. В этом от­но­ше­нии день­ги для эко­но­ми­ки  — то же самое, что язык для об­ще­ния. Не су­ще­ству­ет слов, смысл ко­то­рых не­по­ня­тен как для го­во­ря­ще­го, так и для слу­ша­те­ля  — об­ще­ние между ними было бы не­воз­мож­но. То же самое и с день­га­ми. Если они не имеют ста­биль­ной и пред­ска­зу­е­мой цен­но­сти, то для долж­ни­ков и кре­ди­то­ров ве­де­ние об­ме­на ока­жет­ся на­клад­ным делом: сбе­ре­же­ния, ин­ве­сти­ции и сдел­ки, рас­тя­ну­тые во вре­ме­ни (на­при­мер, опла­та в рас­сроч­ку куп­лен­но­го дома или ав­то­мо­би­ля), будут свя­за­ны с до­пол­ни­тель­ным риском. При не­ста­биль­ной цен­но­сти денег обмен ста­но­вит­ся за­труд­ни­тель­ным, а вы­иг­рыш от спе­ци­а­ли­за­ции, круп­но­мас­штаб­но­го про­из­вод­ства и об­ще­ствен­ной ко­опе­ра­ции  — сни­жа­ет­ся.

При­чи­ны де­неж­ной не­ста­биль­но­сти ясны и по­нят­ны. Цен­ность денег, так же как и дру­гих то­ва­ров, опре­де­ля­ет­ся спро­сом и пред­ло­же­ни­ем. При по­сто­ян­ном или мед­лен­ном устой­чи­вом росте пред­ло­же­ния денег, их по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность будет от­но­си­тель­но ста­биль­ной. И на­про­тив, если пред­ло­же­ние денег растёт быст­ро и не­пред­ска­зу­е­мо от­но­си­тель­но пред­ло­же­ния то­ва­ров и услуг, цены по­вы­ша­ют­ся, и по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность денег па­да­ет. Так не­ред­ко про­ис­хо­дит, если пра­ви­тель­ство, для того чтобы пла­тить по своим сче­там, пе­ча­та­ет день­ги или одал­жи­ва­ет их у цен­траль­но­го банка.

По­ли­ти­ки часто воз­ла­га­ют вину за ин­фля­цию на алч­ных пред­при­ни­ма­те­лей, мо­гу­ще­ствен­ные проф­со­ю­зы, круп­ные неф­тя­ные ком­па­нии, ино­стран­цев. Од­на­ко по­доб­ные улов­ки  — не более чем сред­ство от­влечь об­ще­ствен­ное мне­ние от ис­тин­ных при­чин ин­фля­ции. И эко­но­ми­че­ская тео­рия, и ис­то­ри­че­ский опыт по­ка­зы­ва­ют, что ин­фля­ция воз­ни­ка­ет в силу всего лишь одной-един­ствен­ной при­чи­ны  — быст­ро­го роста де­неж­ной массы. <...>

Ин­фля­ция раз­ру­ша­ет эко­но­ми­ку стра­ны. <...> Но, на­вер­ное, самое раз­ру­ши­тель­ное по­след­ствие ин­фля­ции  — это под­рыв веры граж­дан в своё пра­ви­тель­ство.

Р. Стро­уп, Дж. Гварт­ни

Мы уже го­во­ри­ли, что эко­но­ми­ка не су­ще­ству­ет в чи­стом виде, но яв­ля­ет­ся сме­шан­ной си­сте­мой с пе­ре­пле­те­ни­ем эле­мен­тов го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля с ры­ноч­ны­ми эле­мен­та­ми, воз­дей­ству­ю­щи­ми на ор­га­ни­за­цию по­треб­ле­ния и про­из­вод­ства. <...> От­ве­ты на три­а­ду во­про­сов: что, как и для кого, ко­то­рые дает нам ничем не огра­ни­чи­ва­е­мая ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, не могут удо­вле­тво­рить де­мо­кра­ти­че­ские го­су­дар­ства. Ведь сама по себе эта си­сте­ма может об­речь людей на голод со ссыл­кой на па­де­ние до­хо­дов и в то же время дать дру­гим воз­мож­ность из­вле­кать огром­ные до­хо­ды. Вот по­че­му, чтобы ком­пен­си­ро­вать ре­аль­ные и де­неж­ные до­хо­ды опре­де­лен­ных групп на­се­ле­ния, го­су­дар­ство вы­хо­дит на арену с го­тов­но­стью по­не­сти рас­хо­ды в этих целях: предо­ста­вить боль­нич­ные койки за­бо­лев­шим, вы­пла­чи­вать еже­ме­сяч­ное по­со­бие наи­бо­лее нуж­да­ю­щим­ся по ста­ро­сти или без­ра­бо­ти­це. Со­вре­мен­ное го­су­дар­ство се­год­ня ста­вит перед собой за­да­чу обес­пе­че­ния ми­ни­маль­но­го жиз­нен­но­го уров­ня своих со­граж­дан. Сверх того, из-за не­воз­мож­но­сти со сто­ро­ны част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства предо­став­лять граж­да­нам не­об­хо­ди­мые и жиз­нен­но важ­ные для об­ще­ства об­ще­ствен­ные услу­ги го­су­дар­ство также берет это на себя. Го­су­дар­ство по­яви­лось по мере осо­зна­ния лю­дь­ми, что «дело каж­до­го  — ничье дело». На­гляд­но ил­лю­стри­ру­ют по­доб­ную мысль такие функ­ции го­су­дар­ства, как ор­га­ни­за­ция пра­во­су­дия, на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны и охра­на об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка. <...> Ска­зан­ное впол­не было бы ис­чер­пы­ва­ю­щим, если бы все рас­хо­ды го­су­дар­ства опла­чи­ва­лись пе­ча­та­е­мы­ми им бу­маж­ны­ми день­га­ми или по­сред­ством бес­ко­неч­ных вы­пус­ков зай­мов. В дей­стви­тель­но­сти, в боль­шей части рас­хо­дов го­су­дар­ства при­сут­ству­ют день­ги на­ло­го­пла­тель­щи­ков. В зна­чи­тель­ной мере имен­но с этим и свя­зан ме­ха­низм при­нуж­де­ния. По­нят­но, что об­ще­ство доб­ро­воль­но несет на­ло­го­вое бремя и каж­дый его член по­лу­ча­ет свою долю от го­су­дар­ства. <...>

Са­му­эль­сон Пол «Эко­но­ми­ка. Ввод­ный курс»

Как пра­ви­ло, до­мо­хо­зяй­ства­ми на­зы­ва­ют семьи са­мо­го раз­но­го со­ста­ва и любых раз­ме­ров. На одном по­лю­се на­хо­дят­ся так на­зы­ва­е­мые боль­шие семьи, со­сто­я­щие из не­сколь­ких по­ко­ле­ний, жи­ву­щих под одной кры­шей и сов­мест­но вла­де­ю­щих опре­де­лен­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми ре­сур­са­ми. Про­ти­во­по­лож­ный полюс пред­став­лен че­ло­ве­ком, ко­то­рый живет один и не яв­ля­ет­ся се­мьей в тра­ди­ци­он­ном смыс­ле. В фи­нан­сах, од­на­ко, такая семья также счи­та­ет­ся до­мо­хо­зяй­ством.

До­мо­хо­зяй­ствам обыч­но при­хо­дит­ся при­ни­мать фи­нан­со­вые ре­ше­ния че­ты­рех сле­ду­ю­щих типов.

1.  Ре­ше­ния о по­треб­ле­нии и сбе­ре­же­нии де­неж­ных средств. Какую часть име­ю­ще­го­ся бо­гат­ства семьи можно из­рас­хо­до­вать на по­тре­би­тель­ские нужды, а какую часть те­ку­ще­го до­хо­да сле­ду­ет со­хра­нить для ис­поль­зо­ва­ния в бу­ду­щем и на­пра­вить на сбе­ре­же­ния?

2.  Ин­ве­сти­ци­он­ные ре­ше­ния. В какие ак­ти­вы сле­ду­ет вло­жить име­ю­щи­е­ся сбе­ре­же­ния?

3.  Ре­ше­ния о фи­нан­си­ро­ва­нии. Когда и каким об­ра­зом до­мо­хо­зяй­ству сле­ду­ет вос­поль­зо­вать­ся за­ем­ны­ми сред­ства­ми для ре­а­ли­за­ции своих по­тре­би­тель­ских и ин­ве­сти­ци­он­ных за­мыс­лов?

4.  Ре­ше­ния, свя­зан­ные с управ­ле­ни­ем риском. Как и на каких усло­ви­ях до­мо­хо­зяй­ствам сле­ду­ет ста­рать­ся сни­зить уро­вень не­опре­де­лен­но­сти фи­нан­со­вой си­ту­а­ции и когда не­об­хо­ди­мо по­вы­сить сте­пень до­пу­сти­мо­го риска?

В ре­зуль­та­те того, что до­мо­хо­зяй­ства сбе­ре­га­ют опре­де­лен­ную часть своих до­хо­дов для ис­поль­зо­ва­ния ее в бу­ду­щем, они на­кап­ли­ва­ют общие фонды бо­гат­ства, ко­то­рые могут хра­нить­ся в раз­лич­ных фор­мах. Одни люди пред­по­чи­та­ют хра­нить день­ги на бан­ков­ских сче­тах, дру­гие вкла­ды­ва­ют их в не­дви­жи­мость или в какой-либо биз­нес. Все эти сред­ства имеют общее на­зва­ние  — «ак­ти­вы». Ак­ти­вы  — это все то, что имеет эко­но­ми­че­скую цен­ность.

В ко­неч­ном счете, любые ре­сур­сы об­ще­ства при­над­ле­жат до­мо­хо­зяй­ствам, по­сколь­ку имен­но они вла­де­ют фир­ма­ми (либо на­пря­мую, либо через вла­де­ние ак­ци­я­ми, по­ли­са­ми на стра­хо­ва­ние жизни или уча­стие в пен­си­он­ных пла­нах) и пла­тят на­ло­ги, ко­то­рые впо­след­ствии тра­тят­ся го­су­дар­ством.

З. Боди, Р. Мер­тон

Одной из наи­бо­лее важ­ных про­блем ле­со­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са яв­ля­ет­ся не­до­ста­ток кад­ров. Прак­ти­че­ски все ле­со­про­мыш­лен­ные рай­о­ны стал­ки­ва­ют­ся с про­бле­мой не­хват­ки ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих. К при­ме­ру, ле­со­про­мыш­лен­ный ком­плекс Ар­хан­гель­ской об­ла­сти ис­пы­ты­ва­ет кад­ро­вый голод. ПТУ не имеют со­вре­мен­ной учеб­но-ма­те­ри­аль­ной базы, а имен­но идет под­го­тов­ка кад­ров по ста­рой си­сте­ме, не учи­ты­вая ны­неш­нюю эко­но­ми­ку стра­ны и на­уч­но-тех­ни­че­ский про­гресс. Идет стре­ми­тель­ное ста­ре­ние кад­ров. Мо­ло­дежь не хочет идти в лес из-за низ­кой за­ра­бот­ной платы (по срав­не­нию с дру­ги­ми от­рас­ля­ми) и от­сут­ствия со­от­вет­ству­ю­щей тех­ни­ки. Ис­пы­ты­ва­ет от­расль и не­до­ста­ток кад­ров с ра­бо­чи­ми спе­ци­аль­но­стя­ми. В Сверд­лов­ской об­ла­сти всего в ле­со­про­мыш­лен­ном ком­плек­се ра­бо­та­ет 11,6 тысяч че­ло­век, это 87 про­цен­тов к уров­ню 2004 года. Ле­со­про­мыш­лен­ным пред­при­я­ти­ям об­ла­сти не хва­та­ет при­мер­но 1500 че­ло­век, и при этом сред­ний воз­раст ра­бо­та­ю­щих  — 46 лет!

Кроме того, цены на лес рас­тут мед­лен­нее, чем на его до­бы­чу. Перед по­став­щи­ка­ми дре­вес­ных ре­сур­сов стоит про­бле­ма ра­зо­ре­ния, так как вы­руч­ка едва по­кры­ва­ет за­тра­ты ле­со­за­го­то­ви­те­лей. Если сто­и­мость 1 ку­бо­мет­ра леса в сред­нем 500−620 руб­лей дер­жит­ся уже в те­че­ние семи лет, то за­тра­ты на за­го­тов­ку с каж­дым годом стре­ми­тель­но рас­тут. Рас­тет сто­и­мость ди­зель­но­го топ­ли­ва, а цены на ле­со­до­бы­ва­ю­щее обо­ру­до­ва­ние воз­рос­ли в не­сколь­ко раз. Также вечно ак­ту­аль­ный во­прос дорог. На дан­ный мо­мент для раз­ре­ше­ния си­ту­а­ции не­об­хо­ди­мо стро­ить как ми­ни­мум в 3-4 раза боль­ше дорог «круг­ло­го­дич­но­го дей­ствия». А для со­дер­жа­ния и ре­мон­та ав­то­мо­биль­ных дорог у ле­со­про­мыш­лен­ни­ков во­об­ще нет денег. Для того же, чтобы по­стро­ить до­ро­гу, по ко­то­рой можно без вреда для про­ез­жей части про­пус­кать 25-тон­ные ле­со­во­зы, в каж­дый ки­ло­метр надо вло­жить 6-7 мил­ли­о­нов руб­лей... Дру­гие стра­ны зна­чи­тель­но об­го­ня­ют Рос­сию по ко­ли­че­ству ле­со­воз­ных дорог. Ко­ли­че­ство «лес­ных» дорог в Фин­лян­дии пре­вы­ша­ет рос­сий­ские в 12-13 раз!

П. Ильин

На ос­но­ва­нии про­ве­ден­но­го ана­ли­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия го­ро­да Сер­пу­хо­ва и Сер­пу­хов­ско­го рай­о­на в 2007 году рас­смот­рим тен­ден­ции раз­ви­тия рынка труда в от­рас­ле­вом раз­ре­зе по сле­ду­ю­щим по­ка­за­те­лям: чис­лен­ность без­ра­бот­ных граж­дан, уро­вень общей и ре­ги­стри­ру­е­мой без­ра­бо­ти­цы; по­ло­воз­раст­ная и про­фес­си­о­наль­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ная струк­ту­ра спро­са и пред­ло­же­ния ра­бо­чей силы, сред­няя про­дол­жи­тель­ность без­ра­бо­ти­цы; при­чи­ны уволь­не­ния ра­бот­ни­ков из ор­га­ни­за­ций; со­став граж­дан, об­ра­ща­ю­щих­ся в целях по­ис­ка под­хо­дя­щей ра­бо­ты и без­ра­бо­ти­ца граж­дан с уче­том про­фи­ли­ро­ва­ния.

На рынке труда ценой ра­бо­чей силы яв­ля­ет­ся за­ра­бот­ная плата. Вы­со­кий уро­вень за­ра­бот­ной платы уве­ли­чи­ва­ет пред­ло­же­ние труда. С точки зре­ния ра­бот­ни­ка, же­ла­ю­ще­го про­дать свою ра­бо­чую силу, наи­бо­лее пер­спек­тив­ны­ми от­рас­ля­ми го­ро­да и рай­о­на яв­ля­ют­ся: фи­нан­со­вая де­я­тель­ность, опе­ра­ции с не­дви­жи­мым иму­ще­ством, го­су­дар­ствен­ное управ­ле­ние, про­из­вод­ство элек­тро­энер­гии, газа и воды, опто­вая тор­гов­ля, транс­порт.

В те­че­ние 2007 года в Сер­пу­хов­ском ре­ги­о­не уве­ли­чил­ся спрос на ра­бо­чую силу. Этому спо­соб­ство­ва­ла про­грам­ма мест­ной вла­сти, на­прав­лен­ная на раз­ви­тие и под­держ­ку ма­ло­го биз­не­са. В рай­о­не ко­ли­че­ство пред­при­я­тий ма­ло­го биз­не­са с на­ча­ла 2006 года уве­ли­чи­лось на 26 еди­ниц и со­ста­ви­ло 364 пред­при­я­тия. По видам де­я­тель­но­сти на пер­вом месте стро­и­тель­ство: доля этих пред­при­я­тий среди пред­при­я­тий ма­ло­го биз­не­са со­став­ля­ет 15%. Вто­рую строч­ку в рей­тин­ге наи­бо­лее «ин­те­рес­ных» за­ня­тий за­ни­ма­ет опто­вая тор­гов­ля, ею за­ни­ма­ют­ся 11,2% пред­при­я­тий. На тре­тьем месте роз­нич­ная тор­гов­ля  — 9,3%.

К со­жа­ле­нию, по­ло­жи­тель­ная тен­ден­ция раз­ви­тия эко­но­ми­ки го­ро­да Сер­пу­хо­ва и Сер­пу­хов­ско­го рай­о­на не озна­ча­ет от­сут­ствия без­ра­бо­ти­цы. К без­ра­бот­ным от­но­сят не толь­ко уво­лен­ных по раз­лич­ным при­чи­нам, но и лиц, доб­ро­воль­но оста­вив­ших ра­бо­ту и пред­при­ни­ма­ю­щих по­пыт­ку найти новую...

Е. Ели­за­ро­ва

Глав­ной дви­жу­щей силой ка­пи­та­ли­сти­че­ской эко­но­ми­ки яв­ля­ет­ся лич­ный ин­те­рес: каж­дая эко­но­ми­че­ская еди­ни­ца стре­мит­ся де­лать то, что вы­год­нее всего ей самой. Пред­при­ни­ма­те­ли ста­вят своей целью мак­си­ми­за­цию при­бы­лей своих фирм или  — как ва­ри­ан­та  — ми­ни­ми­за­цию своих убыт­ков. А вла­дель­цы ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов (соб­ствен­но­сти) пы­та­ют­ся про­дать или сдать в арен­ду эти ре­сур­сы по воз­мож­но более вы­со­ким ценам. Ра­бо­чие также стре­мят­ся по­лу­чить воз­мож­но боль­ший доход (удо­вле­тво­ре­ние) и ищут такую ра­бо­ту, где со­че­та­ние за­ра­бот­ной платы, со­ци­аль­ных благ и усло­вий труда были бы для них наи­бо­лее под­хо­дя­щи­ми. В свою оче­редь по­тре­би­те­ли, по­ку­пая опре­делённый про­дукт, ста­ра­ют­ся при­об­ре­сти его по самой низ­кой цене. По­тре­би­те­ли, кроме того, стре­мят­ся со­кра­тить рас­хо­ды и мак­си­ми­зи­ро­вать по­лез­ность про­дук­та. Ко­ро­че го­во­ря, ка­пи­та­лизм пред­по­ла­га­ет, что лич­ный ин­те­рес фор­ми­ру­ет фун­да­мен­таль­ный образ дей­ствий раз­лич­ных эко­но­ми­че­ских еди­ниц, когда они ре­а­ли­зу­ют свой сво­бод­ный выбор. Мотив лич­но­го ин­те­ре­са придаёт на­прав­ле­ние и упо­ря­до­чен­ность функ­ци­о­ни­ро­ва­нию эко­но­ми­ки, ко­то­рая без та­ко­го ин­те­ре­са ока­за­лась бы чрез­вы­чай­но ха­о­тич­ной...

Про­сто по­ра­зи­тель­но, какие гран­ди­оз­ные мас­шта­бы при­ня­ла в об­ще­стве спе­ци­а­ли­за­ция. По­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство по­тре­би­те­лей сами не про­из­во­дят прак­ти­че­ски ни­ка­ких то­ва­ров и услуг, ко­то­рые они по­треб­ля­ют, и, на­про­тив, по­треб­ля­ют очень мало или вовсе ни­че­го из того, что они про­из­во­дят... Ра­бо­чий на сбо­роч­ном кон­вей­е­ре, ко­то­рый по 8 часов в день уста­нав­ли­ва­ет стёкла на «Форды», сам может вла­деть ав­то­мо­би­лем «Хонда». Редко какие до­мо­хо­зяй­ства всерьёз на­ла­жи­ва­ют соб­ствен­ное про­из­вод­ство не­об­хо­ди­мых им пищи, жилья или одеж­ды. Мно­гие фер­ме­ры про­да­ют мо­ло­ко со своей фермы мест­но­му мо­лоч­но­му за­во­ду, а сами по­ку­па­ют масло в мест­ном су­пер­мар­ке­те. Об­ще­ство уже давно усво­и­ло, что са­мо­обес­пе­че­ние по­рож­да­ет не­эф­фек­тив­ность. «На все руки ма­стер» может быть весь­ма яркой лич­но­стью, но уж вы­со­кой про­из­во­ди­тель­но­стью труда он на­вер­ня­ка не от­ли­ча­ет­ся.

К. Мак­кон­нелл, С. Брю

Право на осу­ществ­ле­ние пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти долж­но ре­а­ли­зо­вы­вать­ся в рам­ках гра­ниц, очер­чен­ных нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми, со­дер­жа­щи­ми как по­зи­тив­ные пра­ви­ла по­ве­де­ния, так и за­пре­ты, при­ме­ня­е­мые в дан­ной сфере. Со­во­куп­ность пра­вил, при­е­мов и спо­со­бов го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти об­ра­зу­ет режим ее осу­ществ­ле­ния. Го­во­рят как об общем пра­во­вом ре­жи­ме, рас­про­стра­ня­ю­щим­ся на всех субъ­ек­тов (на­при­мер, ре­ги­стра­ци­он­ный режим), так и о спе­ци­аль­ном ре­жи­ме, под дей­ствие ко­то­ро­го по­па­да­ет либо опре­де­лен­ная часть субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ско­го права (на­при­мер, банки, биржи), либо субъ­ек­ты, осу­ществ­ля­ю­щие опре­де­лен­ный вид де­я­тель­но­сти (ли­цен­зи­он­ный режим).

Кон­сти­ту­ци­он­ное право на осу­ществ­ле­ние пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти обес­пе­че­но га­ран­ти­я­ми. Среди га­ран­тий в первую оче­редь не­об­хо­ди­мо на­звать воз­мож­ность су­деб­ной за­щи­ты прав в слу­чае их на­ру­ше­ния, рав­ную за­щи­ту всех форм соб­ствен­но­сти, воз­мож­ность огра­ни­че­ния прав толь­ко на ос­но­ва­нии фе­де­раль­но­го за­ко­на и толь­ко в той мере, в какой это не­об­хо­ди­мо для за­щи­ты основ кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, нрав­ствен­но­сти, здо­ро­вья, прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов дру­гих лиц, обес­пе­че­ния обо­ро­ны и без­опас­но­сти го­су­дар­ства.

К га­ран­ти­ям права на осу­ществ­ле­ние пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти от­но­сят воз­мож­ность сво­бод­но­го вы­бо­ра: вида, сферы де­я­тель­но­сти; тер­ри­то­рии осу­ществ­ле­ния де­я­тель­но­сти; ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вой формы осу­ществ­ле­ния де­я­тель­но­сти.

Под ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вой фор­мой пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти по­ни­ма­ют со­во­куп­ность иму­ще­ствен­ных и ор­га­ни­за­ци­он­ных от­ли­чий, спо­со­бов фор­ми­ро­ва­ния иму­ще­ствен­ной базы, осо­бен­но­стей вза­и­мо­дей­ствия соб­ствен­ни­ков, учре­ди­те­лей, участ­ни­ков, их от­вет­ствен­но­сти друг перед дру­гом и контр­аген­та­ми.

Дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство уста­нав­ли­ва­ет сле­ду­ю­щие ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вые формы пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти: хо­зяй­ствен­ные то­ва­ри­ще­ства (пол­ные и ком­ман­дит­ные), хо­зяй­ствен­ные об­ще­ства (с огра­ни­чен­ной от­вет­ствен­но­стью, с до­пол­ни­тель­ной от­вет­ствен­но­стью, ак­ци­о­нер­ные), про­из­вод­ствен­ные ко­опе­ра­ти­вы, го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные уни­тар­ные пред­при­я­тия. Пе­ре­чис­лен­ные ор­га­ни­за­ции по за­ко­но­да­тель­ству Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции яв­ля­ют­ся ком­мер­че­ски­ми.

По­ми­мо ком­мер­че­ских дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством преду­смот­ре­на воз­мож­ность со­зда­ния ор­га­ни­за­ций не­ком­мер­че­ских. Не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции могут со­зда­вать­ся в форме об­ще­ствен­ных и ре­ли­ги­оз­ных ор­га­ни­за­ций (объ­еди­не­ний), не­ком­мер­че­ских парт­нерств, учре­жде­ний, ав­то­ном­ных не­ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций, со­ци­аль­ных бла­го­тво­ри­тель­ных и иных фон­дов, ас­со­ци­а­ций и со­ю­зов, а также в дру­гих фор­мах, преду­смот­рен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми. В том слу­чае если не­ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции за­ко­ном или уста­вом предо­став­ле­но право за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью, со­от­вет­ству­ю­щей целям, ради ко­то­рых эта ор­га­ни­за­ция со­зда­на, при­быль от такой де­я­тель­но­сти не рас­про­стра­ня­ет­ся между ее участ­ни­ка­ми, а на­прав­ля­ет­ся на до­сти­же­ние устав­ных целей.

Го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти может быть пря­мым (ди­рек­тив­ным) и кос­вен­ным (эко­но­ми­че­ским)... В ры­ноч­ных усло­ви­ях хо­зяй­ство­ва­ния при­о­ри­тет от­да­ет­ся кос­вен­ным ме­то­дам ре­гу­ли­ро­ва­ния с при­ме­не­ни­ем раз­лич­ных эко­но­ми­че­ских ры­ча­гов и сти­му­лов.

И. В. Ер­шо­ва

Изу­че­ние вза­и­мо­дей­ствия спро­са и пред­ло­же­ния, кон­ку­рен­ции как ос­нов­ных ин­стру­мен­тов це­но­об­ра­зо­ва­ния поз­во­ля­ет вести ре­зуль­та­тив­ный поиск эле­мен­тов эф­фек­тив­но­го ме­ха­низ­ма ры­ноч­ной са­мо­ре­гу­ля­ции...

В усло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки цена вы­пол­ня­ет ряд важ­ных функ­ций.

Цены пе­ре­да­ют ин­фор­ма­цию... Си­сте­ма цен ав­то­ма­ти­че­ски рас­про­стра­ня­ет ин­фор­ма­цию для всех участ­ни­ков рынка об устой­чи­вом росте или сни­же­нии спро­са на тот или иной вид то­ва­ра. Это по­буж­да­ет их на­ра­щи­вать или, на­о­бо­рот, со­кра­щать объём про­из­вод­ства до тех пор, пока вновь рост или па­де­ние цен не по­шлют сиг­на­лы о де­фи­ци­те или пе­ре­про­из­вод­стве то­вар­ной про­дук­ции.

В со­вре­мен­ных усло­ви­ях в раз­ви­тых стра­нах За­па­да дей­ствие це­но­вой си­сте­мы зна­чи­тель­но упро­ще­но бла­го­да­ря функ­ци­о­ни­ро­ва­нию вы­со­ко­ор­га­ни­зо­ван­ных рын­ков, об­ла­да­ю­щих раз­ви­той ин­фра­струк­ту­рой. Вме­сте с тем, це­но­вая си­сте­ма услож­не­на бла­го­да­ря ис­ка­же­ни­ям це­но­вой ин­фор­ма­ции, что объ­яс­ня­ет­ся рядом при­чин. Пре­жде всего, стоит от­ме­тить вме­ша­тель­ство го­су­дар­ства в эко­но­ми­че­ские про­цес­сы. Не­га­тив­ную роль иг­ра­ет де­я­тель­ность мо­но­по­лий, стре­мя­щих­ся к из­вле­че­нию мак­си­маль­но вы­со­кой при­бы­ли, в том числе путём взвин­чи­ва­ния цен. Ис­ка­жа­ю­щим фак­то­ром яв­ля­ет­ся также ин­фля­ция, осо­бен­но если она имеет вы­со­кий уро­вень и не­устой­чи­вый ха­рак­тер.

Цены вы­пол­ня­ют важ­ную сти­му­ли­ру­ю­щую функ­цию. Каж­дое пред­при­я­тие стре­мит­ся сни­зить из­держ­ки про­из­вод­ства, спра­вед­ли­во усмат­ри­вая в этом один из про­ве­рен­ных вре­ме­нем ры­ча­гов роста при­бы­ли. В этих целях ис­поль­зу­ют­ся до­сти­же­ния на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са, ин­но­ва­ци­он­ные и кон­ку­рен­то­спо­соб­ные тех­но­ло­гии, ноу-хау, все­воз­мож­ные виды ме­недж­мен­та и др. Се­бе­сто­и­мость про­дук­ции, трудоёмкость её вы­пус­ка яв­ля­ют­ся ос­но­вой фор­ми­ро­ва­ния ры­ноч­ных цен. Каж­дое пред­при­я­тие рас­по­ла­га­ет на этом пути сво­и­ми воз­мож­но­стя­ми и ре­зер­ва­ми, ис­поль­зуя их для до­сти­же­ния по­став­лен­ной цели. Тем самым цена сти­му­ли­ру­ет внед­ре­ние до­сти­же­ний на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са, спо­соб­ству­ет сни­же­нию из­дер­жек про­из­вод­ства и по­вы­ше­нию ка­че­ства про­дук­ции.

Цены участ­ву­ют в ре­гу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг, а также вли­я­ют на рас­пре­де­ле­ние до­хо­дов, на из­ме­не­ние струк­ту­ры их ис­поль­зо­ва­ния. Эта функ­ция вне го­су­дар­ствен­но­го воз­дей­ствия носит сти­хий­ный ха­рак­тер. Рост цен, на­при­мер, спо­соб­ству­ет уве­ли­че­нию про­из­вод­ства то­ва­ров, но до из­вест­ных пре­де­лов, так как вы­со­кие цены огра­ни­чи­ва­ют спрос.

В. И. Кушлин

Ры­ноч­ная си­сте­ма хо­зяй­ство­ва­ния, как и любая иная эко­но­ми­че­ская си­сте­ма, имеет свои до­сто­ин­ства и не­до­стат­ки... Как пра­ви­ло, к ос­нов­ным до­сто­ин­ствам ры­ноч­ной эко­но­ми­ки от­но­сят, пре­жде всего, её чрез­вы­чай­ную ди­на­мич­ность и спо­соб­ность к са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­нию. Бла­го­да­ря этому она вос­при­им­чи­ва к но­во­вве­де­ни­ям и спо­соб­на обес­пе­чи­вать быст­рый и эф­фек­тив­ный эко­но­ми­че­ский рост, в том числе путём пред­при­ни­ма­тель­ской ак­тив­но­сти на­се­ле­ния. Ры­ноч­ное хо­зяй­ство от­ли­ча­ет также вы­со­кая спо­соб­ность к эф­фек­тив­но­му рас­пре­де­ле­нию ре­сур­сов, к быст­рой раз­ра­бот­ке и ши­ро­ко­му внед­ре­нию кон­ку­рен­то­спо­соб­ных про­из­вод­ствен­ных тех­но­ло­гий. На­ко­нец, сле­ду­ет от­ме­тить его жи­ву­честь и при­спо­соб­ля­е­мость.

К числу не­до­стат­ков ры­ноч­ной эко­но­ми­ки мно­гие ис­сле­до­ва­те­ли от­но­сят по­сте­пен­ное ослаб­ле­ние и даже со­зна­тель­ную лик­ви­да­цию ос­нов­но­го эле­мен­та ры­ноч­ной си­сте­мы хо­зяй­ство­ва­ния  — кон­ку­рен­ции... Дру­гой круп­ный не­до­ста­ток ры­ноч­но­го ме­ха­низ­ма хо­зяй­ство­ва­ния со­сто­ит в том, что он не обес­пе­чи­ва­ет пол­ной за­ня­то­сти на­се­ле­ния и ста­биль­но­го уров­ня цен...

Нель­зя не ска­зать и об ин­фля­ци­он­ных про­цес­сах, часто про­яв­ля­ю­щих­ся в ры­ноч­ной эко­но­ми­ке. Здесь сле­ду­ет при­ни­мать во вни­ма­ние, что ин­фля­ци­он­ный рост цен ока­зы­ва­ет на хо­зяй­ствен­ную жизнь ярко вы­ра­жен­ное де­ста­би­ли­зи­ру­ю­щее воз­дей­ствие. Оно со­сто­ит в том, что де­неж­ные аг­ре­га­ты на­чи­на­ют быст­ро обес­це­ни­вать­ся по от­но­ше­нию к ре­аль­ным ак­ти­вам...

Не­со­мнен­ным не­до­стат­ком ры­ноч­но­го хо­зяй­ства яв­ля­ет­ся то, что оно не со­зда­ет ма­те­ри­аль­ных сти­му­лов для про­из­вод­ства тех то­ва­ров и услуг, ко­то­рые от­но­сят­ся к так на­зы­ва­е­мым об­ще­ствен­ным бла­гам. Оно само по себе не ре­ша­ет ряд важ­ней­ших со­ци­аль­ных про­блем. Среди них  — ор­га­ни­за­ция об­ще­до­ступ­но­го здра­во­охра­не­ния, бес­плат­но­го об­ра­зо­ва­ния, под­держ­ка слабо защищённых слоёв на­се­ле­ния, раз­ви­тие куль­ту­ры, обес­пе­че­ние охра­ны об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка, на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны и тому по­доб­ное. Ры­ноч­ный ме­ха­низм хо­зяй­ство­ва­ния не спо­со­бен учи­ты­вать эти по­треб­но­сти об­ще­ства. По­это­му го­су­дар­ство вы­нуж­де­но обес­пе­чи­вать про­из­вод­ство об­ще­ствен­ных благ и ока­за­ние услуг, про­во­дя со­от­вет­ству­ю­щую на­ло­го­вую по­ли­ти­ку. Ры­ноч­ной эко­но­ми­ке при­су­ща вы­со­кая диф­фе­рен­ци­а­ция в до­хо­дах на­се­ле­ния.

В. И. Кушлин и др.

При ры­ноч­ной эко­но­ми­ке хо­зяй­ствен­ная де­я­тель­ность при­ни­ма­ет ха­рак­тер пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти (биз­не­са). Она со­сто­ит в ор­га­ни­за­ции и со­зда­нии фак­то­ров про­из­вод­ства для со­зда­ния то­ва­ров и услуг, удо­вле­тво­ря­ю­щих об­ще­ствен­ные по­треб­но­сти и ма­те­ри­аль­ные ин­те­ре­сы пред­при­ни­ма­те­ля в по­лу­че­нии при­бы­ли.

В своей де­я­тель­но­сти пред­при­ни­ма­тель обыч­но вы­пол­ня­ет три ос­нов­ные функ­ции: во-пер­вых, это фак­тор­ная, со­сто­я­щая в мо­би­ли­за­ции де­неж­ных на­коп­ле­ний, средств про­из­вод­ства, ра­бот­ни­ков и дру­гих фак­то­ров, не­об­хо­ди­мых для пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти; во-вто­рых, ор­га­ни­за­тор­ская, ко­то­рая со­сто­ит в со­еди­не­нии и ком­би­ни­ро­ва­нии фак­то­ров про­из­вод­ства, чтобы обес­пе­чить до­сти­же­ние по­став­лен­ной цели; в-тре­тьих, твор­че­ская, свя­зан­ная с но­ва­тор­ством, ини­ци­а­ти­вой, пред­при­им­чи­во­стью и риском.

Сле­до­ва­тель­но, функ­ции пред­при­ни­ма­те­ля в ка­че­стве субъ­ек­та ры­ноч­ной эко­но­ми­ки со­сто­ят в на­хож­де­нии и фор­ми­ро­ва­нии спро­са на про­дук­ты и услу­ги, удо­вле­тво­ре­нии его путем мо­би­ли­за­ции ка­пи­та­ла и ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ства и про­да­жи то­ва­ров с мак­си­маль­ной при­бы­лью.

Мно­го­об­раз­ная де­я­тель­ность пред­при­ни­ма­те­ля от­ли­ча­ет­ся от де­я­тель­но­сти ме­не­дже­ра. Пред­при­ни­ма­тель яв­ля­ет­ся са­мо­сто­я­тель­ным субъ­ек­том рынка, ко­то­рый дей­ству­ет на свой страх и риск, под свою иму­ще­ствен­ную и дру­гую от­вет­ствен­ность.

В от­ли­чие от этого, ме­не­джер  — обыч­но на­ем­ный ра­бот­ник, вы­пол­ня­ю­щий по­став­лен­ную пред­при­ни­ма­те­лем за­да­чу. Он не несет за свои дей­ствия иму­ще­ствен­ной от­вет­ствен­но­сти, хотя и может быть уво­лен. Дан­ное де­ле­ние в зна­чи­тель­ной мере услов­но. Ведь ме­не­джер может быть соб­ствен­ни­ком или со­вла­дель­цем ка­пи­та­ла, по­сколь­ку он имеет акции и часть по­лу­чен­ной при­бы­ли ин­ве­сти­ру­ет в раз­ви­тие дей­ству­ю­ще­го пред­при­я­тия. Пред­при­ни­ма­тель же, участ­вуя в управ­ле­нии и ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ства, в той или иной мере вы­пол­ня­ет функ­ции ме­не­дже­ра.

С. С. Ильин, Т. В. Ва­си­лье­ва

Сущ­ность ры­ноч­ной эко­но­ми­ки

Ры­ноч­ная эко­но­ми­ка  — это со­ци­аль­ная си­сте­ма раз­де­ле­ния труда и част­ной соб­ствен­но­сти на сред­ства про­из­вод­ства. Каж­дый дей­ству­ет на свой страх и риск, но, дей­ствуя, вся­кий че­ло­век имеет в виду ско­рее по­треб­но­сти дру­гих, чем свои соб­ствен­ные. В пред­при­ни­ма­тель­стве че­ло­век нуж­да­ет­ся в окру­же­нии со­граж­дан. Каж­дый сам по себе есть цель и сред­ство: по­след­няя цель для себя и сред­ство для дру­гих в по­пыт­ках до­стичь соб­ствен­ных целей.

Эта си­сте­ма от­шли­фо­ва­на рын­ком. Рынок на­прав­ля­ет ак­тив­ность людей в такое русло, где они лучше всего со­от­вет­ству­ют по­треб­но­стям окру­жа­ю­щих. Рынок ра­бо­та­ет без при­ну­ди­тель­ных мер. Го­су­дар­ство, ка­ра­тель­ный ап­па­рат не вме­ши­ва­ют­ся в рынок и си­сте­му граж­дан­ских от­но­ше­ний, управ­ля­е­мых рын­ком. Толь­ко в слу­чае не­об­хо­ди­мо­сти предот­вра­ще­ния де­струк­тив­ных яв­ле­ний оправ­да­но при­ме­не­ние си­ло­вых санк­ций, цель ко­то­рых - ре­гу­ляр­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Под­дер­жа­ние жизни, здо­ро­вья и соб­ствен­но­сти про­тив на­си­лия, агрес­сии, на­ду­ва­тель­ства со сто­ро­ны внут­рен­них пре­ступ­ных эле­мен­тов и внеш­них вра­гов  — та­ко­вы функ­ции го­су­дар­ства, га­ран­та нор­маль­ной ра­бо­ты ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Вы­ра­же­ние марк­си­стов «анар­хи­че­ское про­из­вод­ство» на деле ха­рак­те­ри­зу­ет такую эко­но­ми­че­скую струк­ту­ру, в ко­то­рой нет места дик­та­то­ру или царю, да­ю­ще­му за­да­ние каж­до­му, а затем тре­бу­ю­ще­му стро­го­го ис­пол­не­ния и под­чи­не­ния всем ко­ман­дам. Каж­дый че­ло­век сво­бо­ден, для дес­по­тов нет под­чинённых. Ин­ди­вид ин­те­гри­ру­ет­ся, как умеет, са­мо­сто­я­тель­но в си­сте­му ко­опе­ра­ции. Рынок по­ка­зы­ва­ет ему, как лучше обу­стро­ить себя и дру­гих. Толь­ко рынок в со­сто­я­нии упо­ря­до­чить всю со­ци­аль­ную си­сте­му, со­об­щить ей смысл и зна­че­ние, по­это­му роль рынка наи­важ­ней­шая.

Рынок не есть нечто вещ­ное, ло­каль­ность или кол­лек­тив­ное об­ра­зо­ва­ние. Это про­цесс вза­и­мо­дей­ствия и ко­опе­ра­ции раз­лич­ных ин­ди­ви­дов, со­единённых си­сте­мой раз­де­ле­ния труда. <...> Опре­де­ля­ю­щие го­су­дар­ство силы не­пре­стан­но ме­ня­ют­ся, цен­ност­ные суж­де­ния, опре­де­ля­е­мые рын­ком, ста­но­вят­ся мо­то­ром кон­крет­ных по­ступ­ков людей. Ста­тус рынка в любой мо­мент есть струк­ту­ра цен, то есть то­таль­ность ме­но­вых от­но­ше­ний между теми, кто на­ме­ре­ва­ет­ся ку­пить или про­дать. Нет ни­че­го ми­сти­че­ско­го или бес­че­ло­веч­но­го в ры­ноч­ных от­но­ше­ни­ях. Этот про­цесс вы­гля­дит как ре­зуль­ти­ру­ю­щая че­ло­ве­че­ских дей­ствий. Любой фе­но­мен может быть сведён к раз­но­об­раз­ным актам вы­бо­ра вза­и­мо­дей­ству­ю­щих ин­ди­ви­дов.

Ры­ноч­ный про­цесс есть адап­та­ция ин­ди­ви­ду­аль­ных по­ступ­ков к тре­бо­ва­ни­ям вза­им­ной ко­опе­ра­ции. Цены ука­зы­ва­ют про­из­во­ди­те­лям, что, как и в каком ко­ли­че­стве сле­ду­ет про­из­во­дить. Рынок есть фокус, в ко­то­ром пе­ре­се­ка­ют­ся и от­ра­жа­ют­ся виды ак­тив­но­сти; из этого цен­тра они рас­про­стра­ня­ют­ся даль­ше.

Про­чи­тай­те текст и вы­пол­ни­те за­да­ние.

Изу­че­ние вза­и­мо­дей­ствия спро­са и пред­ло­же­ния, кон­ку­рен­ции как ос­нов­ных ин­стру­мен­тов це­но­об­ра­зо­ва­ния поз­во­ля­ет вести ре­зуль­та­тив­ный поиск эле­мен­тов эф­фек­тив­но­го ме­ха­низ­ма ры­ноч­ной са­мо­ре­гу­ля­ции... В усло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки цена вы­пол­ня­ет ряд важ­ных функ­ций.

Цены пе­ре­да­ют ин­фор­ма­цию. Си­сте­ма цен ав­то­ма­ти­че­ски рас­про­стра­ня­ет ин­фор­ма­цию для всех участ­ни­ков рынка об устой­чи­вом росте или сни­же­нии спро­са на тот или иной вид то­ва­ра. Это по­буж­да­ет их на­ра­щи­вать или, на­о­бо­рот, со­кра­щать объём про­из­вод­ства до тех пор, пока вновь рост или па­де­ние цен не по­шлют сиг­на­лы о де­фи­ци­те или пе­ре­про­из­вод­стве то­вар­ной про­дук­ции...

Вме­сте с тем це­но­вая си­сте­ма услож­не­на бла­го­да­ря ис­ка­же­ни­ям це­но­вой ин­фор­ма­ции, что объ­яс­ня­ет­ся рядом при­чин. Пре­жде всего, стоит от­ме­тить вме­ша­тель­ство го­су­дар­ства в эко­но­ми­че­ские про­цес­сы. Не­га­тив­ную роль иг­ра­ет де­я­тель­ность мо­но­по­лий, стре­мя­щих­ся к из­вле­че­нию мак­си­маль­но вы­со­кой при­бы­ли, в том числе путём взвин­чи­ва­ния цен. Ис­ка­жа­ю­щим фак­то­ром яв­ля­ет­ся также ин­фля­ция, осо­бен­но если она имеет вы­со­кий уро­вень и не­устой­чи­вый ха­рак­тер.

Цены вы­пол­ня­ют важ­ную сти­му­ли­ру­ю­щую функ­цию. Каж­дое пред­при­я­тие стре­мит­ся сни­зить из­держ­ки про­из­вод­ства, спра­вед­ли­во усмат­ри­вая в этом один из про­ве­рен­ных вре­ме­нем ры­ча­гов роста при­бы­ли. В этих целях ис­поль­зу­ют­ся до­сти­же­ния на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са, ин­но­ва­ци­он­ные и кон­ку­рен­то­спо­соб­ные тех­но­ло­гии, ноу-хау, все­воз­мож­ные виды ме­недж­мен­та и дру­гое. Се­бе­сто­и­мость про­дук­ции, трудоёмкость её вы­пус­ка яв­ля­ют­ся ос­но­вой фор­ми­ро­ва­ния ры­ноч­ных цен. Каж­дое пред­при­я­тие рас­по­ла­га­ет на этом пути сво­и­ми воз­мож­но­стя­ми и ре­зер­ва­ми, ис­поль­зуя их для до­сти­же­ния по­став­лен­ной цели. Тем самым цена сти­му­ли­ру­ет внед­ре­ние до­сти­же­ний на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са, спо­соб­ству­ет сни­же­нию из­дер­жек про­из­вод­ства и по­вы­ше­нию ка­че­ства про­дук­ции.

Цены участ­ву­ют в ре­гу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг, а также вли­я­ют на рас­пре­де­ле­ние до­хо­дов, на из­ме­не­ние струк­ту­ры их ис­поль­зо­ва­ния. Эта функ­ция вне го­су­дар­ствен­но­го воз­дей­ствия носит сти­хий­ный ха­рак­тер. Рост цен, на­при­мер, спо­соб­ству­ет уве­ли­че­нию про­из­вод­ства то­ва­ров, но до из­вест­ных пре­де­лов, так как вы­со­кие цены огра­ни­чи­ва­ют спрос.

Об­ще­ствен­ные блага

Об­ще­ствен­ные блага  — блага, вы­го­да от поль­зо­ва­ния ко­то­ры­ми не­раз­де­ли­мо рас­пре­де­ле­на по всему об­ще­ству не­за­ви­си­мо от того, хотят или нет от­дель­ные его пред­ста­ви­те­ли при­об­ре­тать это благо.

Об­ще­ствен­ные блага опла­чи­ва­ют­ся за счёт об­ще­го на­ло­го­об­ло­же­ния, а не по­ку­па­ют­ся от­дель­ны­ми по­тре­би­те­ля­ми на рынке. При­ме­ром об­ще­ствен­но­го блага слу­жит си­сте­ма на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны, по­сколь­ку ка­са­ет­ся всех и каж­до­го в рав­ной сте­пе­ни.

За­ме­тим, что кроме об­ще­ствен­ных благ су­ще­ству­ют ещё и об­ще­ствен­ные «ан­тиб­ла­га»  — яв­ле­ния, рав­но­мер­но на­ла­га­ю­щие из­держ­ки на груп­пу людей. В эко­но­ми­че­ской тео­рии для их обо­зна­че­ния при­ме­ня­ет­ся тер­мин «внеш­ние эф­фек­ты». Это не­же­ла­тель­ные по­боч­ные про­дук­ты про­из­вод­ства или по­треб­ле­ния: теп­лич­ный эф­фект, при ко­то­ром сго­ра­ние по­лез­ных ис­ко­па­е­мых угро­жа­ет гло­баль­ной пе­ре­ме­ной кли­ма­та; за­гряз­не­ние воз­ду­ха, воды и почвы от­хо­да­ми хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти, про­из­вод­ством энер­гии или ис­поль­зо­ва­ни­ем ав­то­мо­би­лей; кис­лот­ные дожди; ра­дио­ак­тив­ные вы­бро­сы из-за ис­пы­та­ний ядер­но­го ору­жия; ис­тон­че­ние озо­но­во­го слоя.

Раз­ли­ча­ют чи­стые об­ще­ствен­ные блага и чи­стые част­ные блага.

Чи­стое об­ще­ствен­ное благо  — благо, ко­то­рое по­треб­ля­ет­ся кол­лек­тив­но всеми лю­дь­ми не­за­ви­си­мо от того, пла­тят они за него или нет. По­лу­че­ние по­лез­но­сти от обес­пе­че­ния чи­стым об­ще­ствен­ным бла­гом един­ствен­ным по­тре­би­те­лем не­воз­мож­но.

Чи­стое част­ное благо  — благо, ко­то­рое можно раз­де­лить среди людей так, что дру­гим от этого не будет ни­ка­кой вы­го­ды или за­трат. Если эф­фек­тив­ное обес­пе­че­ние об­ще­ствен­ных благ часто тре­бу­ет го­су­дар­ствен­ных дей­ствий, то част­ные блага может эф­фек­тив­но рас­пре­де­лить рынок. Сле­до­ва­тель­но, чи­стое част­ное благо при­но­сит по­лез­ность толь­ко по­ку­па­те­лю.

Целый ряд благ не яв­ля­ют­ся ни чисто об­ще­ствен­ны­ми, ни чисто част­ны­ми. На­при­мер, услу­ги по­ли­ции, с одной сто­ро­ны, пред­став­ля­ют собой об­ще­ствен­ное благо, а с дру­гой  — рас­кры­вая кражи со взло­мом, они ока­зы­ва­ет част­ную услу­гу кон­крет­но­му лицу.

Чи­стые об­ще­ствен­ные блага имеют две ос­нов­ные осо­бен­но­сти. Чи­стые об­ще­ствен­ные блага об­ла­да­ют свой­ством не­из­би­ра­тель­но­сти в по­треб­ле­нии, озна­ча­ю­щим, что при дан­ном объёме блага его по­треб­ле­ние одним че­ло­ве­ком не сни­жа­ет до­ступ­но­сти для дру­гих. По­треб­ле­ние чи­стых об­ще­ствен­ных благ не об­ла­да­ют ис­клю­чи­тель­но­стью в по­треб­ле­нии, то есть не яв­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­ным пра­вом. Это озна­ча­ет, что по­тре­би­те­ли, не же­ла­ю­щие пла­тить за такие блага, не могут быть ли­ше­ны воз­мож­но­сти их по­треб­ле­ния. Чи­стое об­ще­ствен­ное благо не­воз­мож­но вы­пус­кать «мел­ки­ми пор­ци­я­ми», ко­то­рые можно было бы рас­про­дать через кас­со­вый ав­то­мат.

Ка­пи­та­лизм, то есть ры­ноч­ная эко­но­ми­ка,  — это си­сте­ма со­ци­аль­но­го вза­и­мо­дей­ствия и раз­де­ле­ния труда, ос­но­ван­ная на част­ной соб­ствен­но­сти на сред­ства про­из­вод­ства. Ма­те­ри­аль­ные фак­то­ры про­из­вод­ства на­хо­дят­ся в соб­ствен­но­сти от­дель­ных граж­дан, ка­пи­та­ли­стов и зем­ле­вла­дель­цев. Про­из­вод­ство на за­во­дах и фер­мах ор­га­ни­зу­ют пред­при­ни­ма­те­ли и фер­ме­ры, то есть ин­ди­ви­ды или ас­со­ци­а­ции ин­ди­ви­дов, ко­то­рые либо сами яв­ля­ют­ся соб­ствен­ни­ка­ми ка­пи­та­ла, либо взяли его в долг или арен­ду у соб­ствен­ни­ков. Ха­рак­тер­ной чер­той ка­пи­та­лиз­ма яв­ля­ет­ся сво­бод­ное пред­при­ни­ма­тель­ство. Цель лю­бо­го пред­при­ни­ма­те­ля, будь то про­мыш­лен­ник или фер­мер, со­сто­ит в по­лу­че­нии при­бы­ли...

Дей­стви­тель­ны­ми хо­зя­е­ва­ми ры­ноч­ной эко­но­ми­ки яв­ля­ют­ся по­тре­би­те­ли. По­ку­пая или воз­дер­жи­ва­ясь от по­ку­пок, они ре­ша­ют, кто дол­жен вла­деть ка­пи­та­лом и управ­лять пред­при­я­ти­я­ми. Они опре­де­ля­ют, что сле­ду­ет про­из­во­дить, а также сколь­ко и ка­ко­го ка­че­ства. Их выбор вы­ли­ва­ет­ся в при­бы­ли либо убыт­ки для пред­при­ни­ма­те­ля. Они де­ла­ют бед­ных бо­га­ты­ми, а бо­га­тых  — бед­ны­ми. С та­ки­ми хо­зя­е­ва­ми не­лег­ко по­ла­дить. У них полно ка­при­зов и при­чуд, они не­по­сто­ян­ны и не­пред­ска­зу­е­мы. Они ни в грош не ста­вят преж­ние за­слу­ги. Как толь­ко им пред­ла­га­ют что-либо, что им боль­ше по вкусу или же де­шев­ле, они бро­са­ют ста­рых по­став­щи­ков. Глав­ное для них  — соб­ствен­ное благо и удо­вле­тво­ре­ние. Их не вол­ну­ют ни де­неж­ные за­тра­ты ка­пи­та­ли­стов, ни судь­бы ра­бо­чих, те­ря­ю­щих ра­бо­ту; в ка­че­стве по­тре­би­те­лей они пе­ре­ста­ют по­ку­пать то, что по­ку­па­ли пре­жде.

Когда мы го­во­рим, что про­из­вод­ство опре­делённого то­ва­ра А не оку­па­ет­ся, что име­ет­ся в виду? Это сви­де­тель­ству­ет о том, что по­тре­би­те­ли не хотят более пла­тить про­из­во­ди­те­лям, сколь­ко тем нужно для по­кры­тия не­об­хо­ди­мых про­из­вод­ствен­ных за­трат, в то же самое время до­хо­ды дру­гих про­из­во­ди­те­лей ока­зы­ва­ют­ся выше из­дер­жек про­из­вод­ства. За­про­сы по­тре­би­те­лей иг­ра­ют важ­ную роль в рас­пре­де­ле­нии про­из­вод­ствен­ных ре­сур­сов между раз­лич­ны­ми от­рас­ля­ми про­из­вод­ства то­ва­ров по­треб­ле­ния. По­тре­би­те­ли, таким об­ра­зом, ре­ша­ют, сколь­ко сырья и труда уйдёт на из­го­тов­ле­ние А и сколь­ко по­тре­бу­ет дру­гой товар. Бес­смыс­лен­но по­это­му про­ти­во­по­став­лять про­из­вод­ство ради при­бы­ли и про­из­вод­ство ради по­треб­ле­ния. Стрем­ле­ние к при­бы­ли за­став­ля­ет пред­при­ни­ма­те­ля по­став­лять по­тре­би­те­лям те блага, на ко­то­рые есть спрос в первую оче­редь. Если бы пред­при­ни­ма­тель не ру­ко­вод­ство­вал­ся мо­ти­вом при­бы­ли, он мог бы про­из­во­дить боль­ше то­ва­ров А, не­смот­ря на пред­по­чте­ния по­тре­би­те­лей иметь что-то дру­гое. Стрем­ле­ние к при­бы­ли  — тот фак­тор, ко­то­рый за­став­ля­ет биз­не­сме­на наи­бо­лее эф­фек­тив­ным об­ра­зом обес­пе­чи­вать про­из­вод­ство наи­бо­лее пред­по­чи­та­е­мых са­ми­ми по­тре­би­те­ля­ми то­ва­ров.

Таким об­ра­зом, ка­пи­та­ли­сти­че­ская си­сте­ма про­из­вод­ства  — это эко­но­ми­че­ская де­мо­кра­тия, где каж­дый цент имеет право го­ло­са. На­ро­дом-су­ве­ре­ном яв­ля­ет­ся по­тре­би­тель. Ка­пи­та­ли­сты, пред­при­ни­ма­те­ли и фер­ме­ры  — упол­но­мо­чен­ные на­ро­да. При не­со­от­вет­ствии по­ру­чен­но­му делу, если они не в со­сто­я­нии про­из­во­дить с ми­ни­маль­ны­ми из­держ­ка­ми то­ва­ры, тре­бу­е­мые по­тре­би­те­ля­ми, они те­ря­ют свои долж­но­сти. Их обя­зан­ность за­клю­ча­ет­ся в об­слу­жи­ва­нии по­тре­би­те­лей. При­бы­ли и убыт­ки  — вот ин­стру­мен­ты, по­сред­ством ко­то­рых по­тре­би­те­ли кон­тро­ли­ру­ют все виды эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти.

Ры­ноч­ная эко­но­ми­ка  — это со­ци­аль­ная си­сте­ма раз­де­ле­ния труда и част­ной соб­ствен­но­сти на сред­ства про­из­вод­ства. Каж­дый дей­ству­ет на свой страх и риск, но, дей­ствуя, вся­кий че­ло­век имеет в виду ско­рее по­треб­но­сти дру­гих, чем свои соб­ствен­ные. В пред­при­ни­ма­тель­стве че­ло­век нуж­да­ет­ся в окру­же­нии со­граж­дан...

Эта си­сте­ма от­шли­фо­ва­на рын­ком. Рынок на­прав­ля­ет ак­тив­ность людей в такое русло, где они лучше всего со­от­вет­ству­ют по­треб­но­стям окру­жа­ю­щих. Рынок ра­бо­та­ет без при­ну­ди­тель­ных мер. Го­су­дар­ство, ка­ра­тель­ный ап­па­рат не вме­ши­ва­ют­ся в рынок и си­сте­му граж­дан­ских от­но­ше­ний, управ­ля­е­мых рын­ком. Толь­ко в слу­чае не­об­хо­ди­мо­сти предот­вра­ще­ния де­струк­тив­ных яв­ле­ний оправ­да­но при­ме­не­ние си­ло­вых санк­ций, цель ко­то­рых  — ре­гу­ляр­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Под­дер­жа­ние жизни, здо­ро­вья и соб­ствен­но­сти про­тив на­си­лия, агрес­сии, на­ду­ва­тель­ства со сто­ро­ны внут­рен­них пре­ступ­ных эле­мен­тов и внеш­них вра­гов  — та­ко­вы функ­ции го­су­дар­ства, га­ран­та нор­маль­ной ра­бо­ты ры­ноч­ной эко­но­ми­ки... Ин­ди­вид ин­те­гри­ру­ет­ся, как умеет, са­мо­сто­я­тель­но в си­сте­му ко­опе­ра­ции. Рынок по­ка­зы­ва­ет ему, как лучше обу­стро­ить себя и дру­гих. Толь­ко рынок в со­сто­я­нии упо­ря­до­чить всю со­ци­аль­ную си­сте­му, со­об­щить ей смысл и зна­че­ние, по­это­му роль рынка наи­важ­ней­шая.

Рынок... это про­цесс вза­и­мо­дей­ствия и ко­опе­ра­ции раз­лич­ных ин­ди­ви­дов, со­единённых си­сте­мой раз­де­ле­ния труда... Ры­ноч­ный про­цесс есть адап­та­ция ин­ди­ви­ду­аль­ных по­ступ­ков к тре­бо­ва­ни­ям вза­им­ной ко­опе­ра­ции. Цены ука­зы­ва­ют про­из­во­ди­те­лям, что, как и в каком ко­ли­че­стве сле­ду­ет про­из­во­дить. Рынок есть фокус, в ко­то­ром пе­ре­се­ка­ют­ся и от­ра­жа­ют­ся виды ак­тив­но­сти; из этого цен­тра они рас­про­стра­ня­ют­ся даль­ше...

На­прав­ле­ние эко­но­ми­че­ских акций в усло­ви­ях рынка яв­ля­ет­ся за­да­чей пред­при­ни­ма­те­лей. За ними остаётся и функ­ция про­из­вод­ствен­но­го кон­тро­ля. Они стоят у штур­ва­ла и управ­ля­ют ко­раб­лем. По­верх­ност­но­му на­блю­да­те­лю ка­жет­ся, что имен­но они за­ни­ма­ют клю­че­вые по­зи­ции. Од­на­ко это не так: сами пред­при­ни­ма­те­ли, без­услов­но, под­чи­ня­ют­ся ко­ман­дам ка­пи­та­на, и этот ка­пи­тан  — по­тре­би­тель. Уста­нав­ли­ва­ют, что имен­но долж­но быть про­из­ве­де­но, не пред­при­ни­ма­те­ли, ка­пи­та­ли­сты, зем­ле­вла­дель­цы, а по­тре­би­те­ли. Если ком­мер­сант не под­чи­ня­ет­ся стро­гим по­ряд­кам, вы­ра­жен­ным в струк­ту­ре ры­ноч­ных цен, то его ждут сна­ча­ла убыт­ки, а затем банк­рот­ство. Его про­сто вы­тес­ня­ют дру­гие аген­ты, те, кто лучше спо­со­бен удо­вле­тво­рить спрос по­тре­би­те­лей...

Имен­но по­тре­би­те­ли спо­соб­ны сде­лать бо­га­то­го бед­ным, а бед­но­го  — бо­га­тым. Толь­ко они с точ­но­стью опре­де­ля­ют ко­ли­че­ство и ка­че­ство, а также сам вид про­дук­ции. Бес­при­страст­ные эго­и­сты, они со­сто­ят из ка­при­зов и фан­та­зий, из­мен­чи­вых и не­пред­ска­зу­е­мых. По­ми­мо соб­ствен­но­го удо­вле­тво­ре­ния, они ни­че­го не же­ла­ют знать. Не имеют зна­че­ния ни былые за­слу­ги, ни пре­дан­ные ин­те­ре­сы.

Эко­но­ми­че­ское устрой­ство спо­соб­ству­ет раз­ви­тию сво­бод­но­го об­ще­ства...

Ко­рен­ная про­бле­ма со­ци­аль­ной ор­га­ни­за­ции за­клю­ча­ет­ся в том, как ско­ор­ди­ни­ро­вать эко­но­ми­че­скую де­я­тель­ность боль­шо­го числа людей... В прин­ци­пе, су­ще­ству­ет лишь два спо­со­ба ко­ор­ди­на­ции эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти мил­ли­о­нов. Пер­вый  — это цен­тра­ли­зо­ван­ное ру­ко­вод­ство, со­пряжённое с при­нуж­де­ни­ем; та­ко­вы ме­то­ды армии и со­вре­мен­но­го то­та­ли­тар­но­го го­су­дар­ства. Вто­рой  — доб­ро­воль­ное со­труд­ни­че­ство ин­ди­ви­дов; таков метод, ко­то­рым поль­зу­ет­ся рынок.

Воз­мож­ность ко­ор­ди­на­ции через доб­ро­воль­ное со­труд­ни­че­ство ос­но­вы­ва­ет­ся на эле­мен­тар­ном  — хотя и часто оспа­ри­ва­е­мом  — те­зи­се, что из эко­но­ми­че­ской сдел­ки вы­го­ду из­вле­ка­ют обе сто­ро­ны, при том усло­вии, что эта сдел­ка пред­став­ля­ет собой доб­ро­воль­ный и пол­но­стью осо­знан­ный акт каж­дой из сто­рон. Тор­го­вый обмен может по­это­му обес­пе­чить ко­ор­ди­на­цию без при­нуж­де­ния. Ра­бо­чей мо­де­лью об­ще­ства, ор­га­ни­зо­ван­но­го при по­сред­стве доб­ро­воль­но­го вза­и­мо­об­ме­на, яв­ля­ет­ся сво­бод­ная част­но­пред­при­ни­ма­тель­ская ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, то есть то, что мы на­зва­ли ос­но­ван­ным на сво­бод­ной кон­ку­рен­ции ка­пи­та­лиз­мом...

Пока со­хра­ня­ет­ся ре­аль­ная сво­бо­да вза­и­мо­об­ме­на, глав­ная осо­бен­ность ры­ноч­ной ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти со­сто­ит в том, что в боль­шин­стве слу­ча­ев она не поз­во­ля­ет од­но­му лицу вме­ши­вать­ся в де­я­тель­ность дру­го­го. По­тре­би­те­ля ограж­да­ет от при­нуж­де­ния со сто­ро­ны про­дав­ца на­ли­чие дру­гих про­дав­цов, с ко­то­ры­ми он может всту­пить в сдел­ку. Про­дав­ца ограж­да­ет от при­нуж­де­ния со сто­ро­ны по­тре­би­те­ля на­ли­чие дру­гих по­тре­би­те­лей, ко­то­рым он может про­дать свой товар. Ра­бо­та­ю­щий по найму ограждён от при­нуж­де­ния со сто­ро­ны ра­бо­то­да­те­ля на­ли­чи­ем дру­гих ра­бо­то­да­те­лей, к ко­то­рым он может на­нять­ся, и так далее. И рынок де­ла­ет всё это бес­при­страст­но и безо вся­кой цен­траль­ной вла­сти.

Если уж на то пошло, одним из глав­ных воз­ра­же­ний про­тив сво­бод­ной эко­но­ми­ки вы­дви­га­ют имен­но тот факт, что она так хо­ро­шо вы­пол­ня­ет эту за­да­чу. Она даёт людям то, чего они хотят, а не то, чего они долж­ны хо­теть по ра­зу­ме­нию какой-то груп­пы. За боль­шин­ством до­во­дов про­тив сво­бод­но­го рынка лежит не­ве­рие в саму сво­бо­ду.

Су­ще­ство­ва­ние сво­бод­но­го рынка не сни­ма­ет, ра­зу­ме­ет­ся, не­об­хо­ди­мо­сти пра­ви­тель­ства. На­про­тив, пра­ви­тель­ство не­об­хо­ди­мо и как форум для опре­де­ле­ния «пра­вил игры», и как ар­битр, тол­ку­ю­щий уста­нов­лен­ные пра­ви­ла и обес­пе­чи­ва­ю­щий их со­блю­де­ние. Рынок резко сужа­ет круг во­про­сов, ко­то­рые нужно ре­шать по­ли­ти­че­ски­ми сред­ства­ми, и таким об­ра­зом сво­дит к ми­ни­му­му не­об­хо­ди­мость пря­мо­го пра­ви­тель­ствен­но­го уча­стия в игре.

Спе­ци­аль­ное и про­фес­си­о­наль­ное об­ра­зо­ва­ние... это форма ин­ве­сти­ций в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал, аб­со­лют­но ана­ло­гич­ная вкла­ды­ва­нию денег в обо­ру­до­ва­ние, зда­ния и про­чие не­оду­шевлённые формы ка­пи­та­ла. Функ­ция такой ин­ве­сти­ции за­клю­ча­ет­ся в том, чтобы по­вы­сить эко­но­ми­че­скую про­дук­тив­ность че­ло­ве­ка. Если ин­ве­сти­ция до­сти­га­ет этого ре­зуль­та­та, об­ще­ство сво­бод­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства воз­на­граж­да­ет че­ло­ве­ка более вы­со­кой опла­той его услуг. Это раз­ли­чие в вы­руч­ке яв­ля­ет­ся эко­но­ми­че­ским сти­му­лом для ин­ве­сти­ций ка­пи­та­ла в форме ма­ши­ны или в форме че­ло­ве­ка. В обоих слу­ча­ях до­пол­ни­тель­ная вы­руч­ка долж­на со­из­ме­рять­ся с за­тра­та­ми, понесёнными для её по­лу­че­ния. Когда речь идёт о спе­ци­аль­ном об­ра­зо­ва­нии, глав­ные за­тра­ты со­сто­ят в до­хо­де, упу­щен­ном в пе­ри­од обу­че­ния, в про­цен­тах на при­быль, упу­щен­ных в связи с от­кла­ды­ва­ни­ем за­ра­бот­ка, и в спе­ци­фи­че­ских рас­хо­дах на при­об­ре­те­ние об­ра­зо­ва­ния, таких как плата за обу­че­ние и за­тра­ты на учеб­ни­ки и обо­ру­до­ва­ние...

Ин­ве­сти­ции в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал нель­зя фи­нан­си­ро­вать на тех же усло­ви­ях и с такой же лёгко­стью, как ин­ве­сти­ции в ка­пи­тал фи­зи­че­ский. Не­труд­но по­нять, по­че­му так про­ис­хо­дит. Когда даётся дол­го­сроч­ная ссуда на фи­нан­си­ро­ва­ние ин­ве­сти­ций в фи­зи­че­ский ка­пи­тал, кре­ди­тор спо­со­бен за­ру­чить­ся обес­пе­че­ни­ем в виде не­дви­жи­мо­го иму­ще­ства или остав­шей­ся части тре­бо­ва­ний на сами ма­те­ри­аль­ные ак­ти­вы и в слу­чае не­упла­ты может рас­счи­ты­вать на ре­а­ли­за­цию хотя бы части своих ка­пи­та­ло­вло­же­ний путём про­да­жи ма­те­ри­аль­ных ак­ти­вов. Если он даёт ана­ло­гич­ную ссуду на уве­ли­че­ние до­ход­но­сти че­ло­ве­ка, ему, оче­вид­но, не­воз­мож­но за­ру­чить­ся ана­ло­гич­ным обес­пе­че­ни­ем... Такие ин­ве­сти­ции не­из­беж­но свя­за­ны с боль­шим риском. Сред­няя ожи­да­е­мая при­быль может быть вы­со­ка, но от­кло­не­ния от сред­ней ве­ли­чи­ны бы­ва­ют весь­ма ве­ли­ки. Одна оче­вид­ная при­чи­на от­кло­не­ний  — это смерть или утра­та тру­до­спо­соб­но­сти, но куда важ­нее, ви­ди­мо, раз­ли­чия в спо­соб­но­стях, энер­гич­но­сти и удач­ли­во­сти. Вслед­ствие этого, если предо­став­лять дол­го­сроч­ные ссуды, обес­пе­че­ни­ем ко­то­рых будет один лишь ожи­да­е­мый бу­ду­щий за­ра­бо­ток, зна­чи­тель­ная про­пор­ция их не будет воз­вра­ще­на...

Какие бы ни были тому при­чи­ны, изъ­я­ны рынка при­ве­ли к не­до­стат­ку ин­ве­сти­ций в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал. По­это­му го­су­дар­ствен­ное вме­ша­тель­ство можно обос­но­вать как «тех­ни­че­ской мо­но­по­ли­ей» (по­сколь­ку рас­про­стра­не­ние таких ка­пи­та­ло­вло­же­ний на­тал­ки­ва­ет­ся на ад­ми­ни­стра­тив­ные рас­хо­ды), так и не­об­хо­ди­мо­стью вы­пра­вить си­ту­а­цию на рынке (по­сколь­ку рынок в дан­ном слу­чае не вы­ка­зал гиб­ко­сти).

С на­ча­лом про­мыш­лен­но­го пе­ре­во­ро­та, мо­дер­ни­за­ци­ей транс­пор­та и связи меж­ду­на­род­ное раз­де­ле­ние труда бурно на­рас­та­ло. При этом в меж­ду­на­род­ное раз­де­ле­ние труда втя­ги­ва­ет­ся по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство го­су­дарств. Ме­ня­ет­ся и ха­рак­тер этого раз­де­ле­ния труда. Во-пер­вых, меж­от­рас­ле­вое раз­де­ле­ние труда (обмен сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции на го­то­вые из­де­лия), гос­под­ство­вав­шее в те­че­ние не­сколь­ких сто­ле­тий, ныне за­ме­ща­ет­ся и до­пол­ня­ет­ся внут­ри­о­т­рас­ле­вым (обмен од­но­го ти­по­раз­ме­ра про­дук­ции на дру­гой), при­да­ю­щим осо­бое по­сто­ян­ство эко­но­ми­че­ским свя­зям между партнёрами. Во-вто­рых, всё боль­шее зна­че­ние при­об­ре­та­ет обмен то­ва­ров на услу­ги. По­сколь­ку обмен услу­га­ми и меж­от­рас­ле­вой про­дук­ци­ей к на­ча­лу ты­ся­че­ле­тия пре­вы­сил по­ло­ви­ну об­ще­го обо­ро­та ми­ро­вой тор­гов­ли, этот фе­но­мен по­лу­чил на­зва­ние но­во­го меж­ду­на­род­но­го раз­де­ле­ния труда.

Меж­ду­на­род­ное раз­де­ле­ние труда, осо­бен­но в его новых фор­мах, не­об­ра­ти­мо. Имен­но этот эле­мент поз­во­ля­ет опре­делённому числу го­су­дарств оп­ти­ми­зи­ро­вать на­род­но-хо­зяй­ствен­ную струк­ту­ру и по­лу­чить ося­за­е­мые вы­го­ды. По­это­му он будет углуб­лять­ся и со­вер­шен­ство­вать­ся не­за­ви­си­мо от воли и на­ме­ре­ний тех или иных про­из­во­ди­те­лей и го­су­дарств.

Меж­ду­на­род­ное про­из­вод­ство воз­ник­ло го­раз­до позже: его ста­нов­ле­ние от­но­сит­ся к 1970−1980-м. В ре­зуль­та­те топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го кри­зи­са се­ре­ди­ны 1970-х про­изо­шло, с одной сто­ро­ны, сни­же­ние при­быль­но­сти (или даже убы­точ­но­сти) ста­рых от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти в раз­ви­тых стра­нах, а с дру­гой  — су­ще­ствен­ное рас­хож­де­ние усло­вий на­ци­о­наль­ных вос­про­из­водств в ходе ин­ду­стри­а­ли­за­ции  — по став­кам зар­пла­ты, уров­ню об­ра­зо­ва­ния и ква­ли­фи­ка­ции ра­бо­чей силы, цене сырья и энер­гии. По­это­му на­чал­ся вынос в раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны трудоёмких, ма­те­ри­а­лоёмких и эко­ло­ги­че­ски гряз­ных про­из­водств. Кроме того, на­уч­но-тех­ни­че­ский про­гресс со­здал воз­мож­но­сти для про­стран­ствен­но­го разъ­еди­не­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са и раз­ме­ще­ния его от­дель­ных фаз в со­от­вет­ствии с це­на­ми фак­то­ров про­из­вод­ства, а со­вер­шен­ство­ва­ние транс­пор­та и связи поз­во­ли­ло обес­пе­чить вза­и­мо­дей­ствие этих раз­бро­сан­ных про­из­водств по от­но­си­тель­но уме­рен­ным из­держ­кам.

При этом меж­ду­на­род­ное про­из­вод­ство ведётся как на ино­стран­ных пред­при­я­ти­ях, раз­мещённых в за­ру­беж­ных стра­нах, так и на ос­но­ве под­ря­дов, пе­ре­дан­ных мест­ным пред­при­я­ти­ям. Вслед­ствие этого ино­стран­ные ком­па­нии до­би­ва­ют­ся не толь­ко сни­же­ния из­дер­жек про­из­вод­ства, но и эко­но­мии пер­во­на­чаль­ных ин­ве­сти­ций, а также упро­ще­ния и уде­шев­ле­ния управ­лен­че­ских струк­тур, так как под­ряд­чи­ки сами от­ве­ча­ют за пе­ре­дан­ную им фазу про­из­вод­ства. Су­ще­ству­ет и дру­гая форма меж­ду­на­род­но­го про­из­вод­ства: го­лов­ное пред­при­я­тие, рас­по­ло­жен­ное в раз­ви­той стра­не, пре­вра­ща­ет­ся в чисто сбо­роч­ное, а про­из­вод­ство де­та­лей и ком­по­нен­тов для сбор­ки раз­ме­ща­ет­ся в со­от­вет­ствии с ценой фак­то­ров про­из­вод­ства за ру­бе­жом.

По­сколь­ку меж­ду­на­род­ное про­из­вод­ство яв­ля­ет­ся одним из важ­ней­ших ин­стру­мен­тов борь­бы за рынки сбыта, оно быст­ро растёт.

Эко­но­ми­че­скую си­сте­му можно рас­смат­ри­вать как ги­гант­скую вы­чис­ли­тель­ную ма­ши­ну, ко­то­рая не­устан­но тру­дит­ся над ре­ше­ни­ем бес­ко­неч­но­го по­то­ка про­блем ко­ли­че­ствен­но­го ха­рак­те­ра: про­блем оп­ти­маль­но­го рас­пре­де­ле­ния тру­до­вых и при­род­ных ре­сур­сов, ка­пи­та­ла, обес­пе­че­ния тем­пов сба­лан­си­ро­ван­но­го роста про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния тысяч на­име­но­ва­ний то­ва­ров, рас­пре­де­ле­ния по­то­ка вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции на по­треб­ле­ние и ин­ве­сти­ции и мно­гих дру­гих...

Любой, кто имел дело с ком­пью­те­ра­ми, знает, что они да­ле­ко не без­греш­ны и склон­ны де­лать ошиб­ки. Бы­ва­ет так, что про­це­ду­ра на каких-то эта­пах вы­чис­ле­ний ско­рее от­да­ля­ет от пра­виль­но­го ре­ше­ния дан­ной кон­крет­ной про­бле­мы, не­же­ли ведёт к нему. При опре­делённых усло­ви­ях по­сле­до­ва­тель­ность при­ближённых ре­ше­ний на­чи­на­ет ви­лять, как ве­ло­си­пед на скольз­кой до­ро­ге, от­кло­ня­ясь, то в одну, то в дру­гую сто­ро­ну от пра­виль­ной тра­ек­то­рии. Боль­шин­ство со­вре­мен­ных тео­рий цик­лов де­ло­вой ак­тив­но­сти имен­но таким об­ра­зом объ­яс­ня­ют ко­ле­ба­ния в про­из­вод­стве и по­треб­ле­нии раз­лич­ных то­ва­ров и услуг, а име­ю­щи­е­ся дан­ные, по­хо­же, сви­де­тель­ству­ют, что такая ин­тер­пре­та­ция, в самом деле, может быть вер­ной.

Когда ма­ши­на не ра­бо­та­ет так, как ожи­да­лось, есте­ствен­но, воз­ни­ка­ет со­блазн вме­шать­ся. Такое вме­ша­тель­ство может со­сто­ять в том, чтобы сма­зать под­шип­ник или под­кру­тить гайку. Ино­гда мы на­хо­дим не­об­хо­ди­мым от­ка­зать­ся от вы­чис­ле­ний на ма­ши­не и про­де­лать, по мень­шей мере, часть их вруч­ную.

Лю­бо­го рода эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка или эко­но­ми­че­ское пла­ни­ро­ва­ние пред­став­ля­ет собой це­ле­на­прав­лен­ное вме­ша­тель­ство в ра­бо­ту кон­ку­рент­ной ма­ши­ны. Если, пре­сле­дуя свои кон­крет­ные цели, по­ли­ти­ки

ис­поль­зу­ют такие ин­стру­мен­ты, как та­ри­фы, суб­си­дии или на­ло­ги, то боль­шин­ство эко­но­ми­че­ских расчётов по-преж­не­му вы­пол­ня­ет­ся эко­но­ми­че­ским ме­ха­низ­мом; кор­рек­ти­ров­ка до­бав­ля­ет ком­пью­те­ру новые ком­по­нен­ты, но ре­аль­но не вме­ши­ва­ет­ся в его ав­то­ма­ти­че­скую ра­бо­ту...

По­доб­но лю­бо­му дру­го­му слож­но­му устрой­ству, кон­ку­рент­ная эко­но­ми­ка может да­вать сбои в стрес­со­вой си­ту­а­ции, а такая си­ту­а­ция воз­ни­ка­ет все­гда, когда оно стал­ки­ва­ет­ся с про­бле­ма­ми, зна­чи­тель­но от­ли­ча­ю­щи­ми­ся от тех, ко­то­рые оно ре­ша­ло пре­жде. Не­уди­ви­тель­но по­это­му, что при пе­ре­хо­де от мира к войне или от войны к миру, при пе­ре­хо­де от дли­тель­ной стаг­на­ции к быст­ро­му росту или при не­об­хо­ди­мо­сти осу­ществ­ле­ния быст­рых и рез­ких тех­но­ло­ги­че­ских из­ме­не­ний ре­ше­ние про­блем до­сти­же­ния об­ще­го рав­но­ве­сия, воз­ни­ка­ю­щих перед эко­но­ми­че­ской вы­чис­ли­тель­ной ма­ши­ной, может быть об­лег­че­но бла­го­да­ря ис­поль­зо­ва­нию внеш­не­го воз­дей­ствия, то есть пла­ни­ро­ва­ния.

Нужда в го­су­дар­стве воз­ни­ка­ет из-за того, что аб­со­лют­ной сво­бо­ды не бы­ва­ет. Как ни при­вле­ка­тель­на анар­хи­че­ская фи­ло­со­фия, в мире не­со­вер­шен­ных людей анар­хия не­осу­ще­стви­ма. Сво­бо­да од­но­го че­ло­ве­ка может всту­пать в кон­фликт со сво­бо­дой дру­го­го, и, когда это про­ис­хо­дит, чью-то сво­бо­ду при­хо­дит­ся огра­ни­чить, чтобы со­хра­нить сво­бо­ду вто­ро­го че­ло­ве­ка; как вы­ра­зил­ся од­на­ж­ды член Вер­хов­но­го суда, «моя сво­бо­да раз­ма­хи­вать ку­ла­ка­ми долж­на быть огра­ни­че­на рас­сто­я­ни­ем до ва­ше­го под­бо­род­ка»...

В об­ла­сти эко­но­ми­че­ской боль­шие за­труд­не­ния свя­за­ны с кон­флик­том между сво­бо­дой объ­еди­не­ний и сво­бо­дой кон­ку­рен­ции. Какой смысл сле­ду­ет вкла­ды­вать в по­ня­тие «сво­бод­ное» при­ме­ни­тель­но к пред­при­ни­ма­тель­ству? В США «сво­бо­ду» в этом слу­чае по­ни­ма­ют так, что каж­дый сво­бо­ден сде­лать­ся пред­при­ни­ма­те­лем, а зна­чит, уже су­ще­ству­ю­щие пред­при­ни­ма­те­ли не­сво­бод­ны из­бав­лять­ся от кон­ку­рен­тов, кроме как по­сред­ством про­да­жи луч­ше­го то­ва­ра по той же цене или того же то­ва­ра по более низ­кой цене. На­про­тив, кон­ти­нен­таль­ная тра­ди­ция обыч­но тол­ку­ет это по­ня­тие в том смыс­ле, что пред­при­ни­ма­те­ли сво­бод­ны по­сту­пать так, как им за­бла­го­рас­су­дит­ся, в том числе сго­ва­ри­вать­ся о ценах, де­лить рынки и поль­зо­вать­ся про­чи­ми спо­со­ба­ми вы­тес­не­ния по­тен­ци­аль­ных кон­ку­рен­тов. Ви­ди­мо, самая слож­ная кон­крет­ная про­бле­ма в этой об­ла­сти ка­са­ет­ся объ­еди­не­ний ра­бо­чих, где осо­бен­но остро встаёт во­прос о сво­бо­де объ­еди­не­ний и сво­бо­де кон­ку­рен­ции.

Вот ещё более су­ще­ствен­ная об­ласть эко­но­ми­ки, в ко­то­рой от­ве­тить на этот во­прос и слож­но, и весь­ма важно: опре­де­ле­ние прав соб­ствен­но­сти. Раз­вив­ше­е­ся с те­че­ни­ем веков и занесённое в наши за­ко­но­уло­же­ния по­ня­тие соб­ствен­но­сти на­столь­ко сде­ла­лось ча­стью на­ше­го со­зна­ния, что мы о нём не за­ду­мы­ва­ем­ся и не осознаём, до какой сте­пе­ни по­ня­тия о том, что же яв­ля­ет­ся соб­ствен­но­стью и какие права обес­пе­чи­ва­ют вла­де­ние ею, пред­став­ля­ют собой слож­ные со­ци­аль­ные кон­струк­ты, а не са­мо­оче­вид­ные ис­ти­ны. На­при­мер, поз­во­ля­ет ли мне моё право на вла­де­ние землёй и моя сво­бо­да рас­по­ря­жать­ся своей соб­ствен­но­стью по сво­е­му усмот­ре­нию от­ка­зы­вать дру­го­му в праве ле­тать над моей землёй в своём самолёте? Или верх берёт его право поль­зо­вать­ся своим са­мо­ле­том? ...На­ли­чие стро­го кон­крет­но­го и об­ще­при­ня­то­го опре­де­ле­ния соб­ствен­но­сти во мно­гих слу­ча­ях куда важ­нее, чем само со­дер­жа­ние этого опре­де­ле­ния.

Ещё одна об­ласть эко­но­ми­ки, со­зда­ю­щая осо­бен­но слож­ные про­бле­мы,  — это де­неж­ная си­сте­ма. От­вет­ствен­ность го­су­дар­ства за де­неж­ную си­сте­му приз­наётся давно... По-ви­ди­мо­му, ни в одной дру­гой об­ла­сти эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­ные пол­но­мо­чия не поль­зу­ют­ся таким ши­ро­ким при­зна­ни­ем. Это при­выч­ное и се­год­ня уже почти ав­то­ма­ти­че­ское при­зна­ние за го­су­дар­ством такой от­вет­ствен­но­сти де­ла­ет вдвой­не не­об­хо­ди­мым глу­бо­кое по­ни­ма­ние ос­но­ва­ний для этой от­вет­ствен­но­сти, ибо оно уве­ли­чи­ва­ет опас­ность рас­ши­ре­ния го­су­дар­ствен­ных пол­но­мо­чий за пре­де­лы де­я­тель­но­сти, при­ем­ле­мой в сво­бод­ном об­ще­стве...

По­сте­пен­но про­яв­ля­ют­ся кон­ту­ры пост­кри­зис­но­го мира, вклю­чая новые гео­эко­но­ми­че­ские и гео­по­ли­ти­че­ские ба­лан­сы, тех­но­ло­ги­че­ские при­о­ри­те­ты, пер­спек­ти­вы гло­баль­ных валют, го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния. Пе­ре­чис­лим ряд ве­ро­ят­ных трен­дов обо­зри­мо­го бу­ду­ще­го.

На­ли­цо новые тен­ден­ции в гео­гра­фии раз­ме­ще­ния про­из­вод­ства между ре­ги­о­на­ми мира. Ак­ти­ви­зи­ру­ет­ся роль про­мыш­лен­но­сти в раз­ви­тых стра­нах, что ино­гда на­зы­ва­ют «ре­ин­ду­стри­а­ли­за­ци­ей». Впро­чем, даже если эта тен­ден­ция ока­жет­ся устой­чи­вой и дол­го­сроч­ной, не­пра­виль­но ви­деть в ней воз­врат тра­ди­ци­он­ных от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти из раз­ви­ва­ю­щих­ся стран в раз­ви­тые. На самом деле фор­ми­ру­ют­ся новые от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти, ха­рак­тер­ные черты ко­то­рых  — от­но­си­тель­ное сни­же­ние доли труда в из­держ­ках и по­вы­ше­ние зна­чи­мо­сти таких фак­то­ров, как бли­зость ис­сле­до­ва­тель­ской базы и ре­ги­о­нов ос­нов­но­го по­тре­би­тель­ско­го спро­са. До­пол­ни­тель­ный вклад в этот про­цесс вно­сит удо­ро­жа­ние труда в ве­ду­щих раз­ви­ва­ю­щих­ся стра­нах, осо­бен­но в Юго-Во­сточ­ной Азии.

Уде­шев­ле­ние энер­гии, свя­зан­ное как с но­вей­ши­ми тех­но­ло­ги­че­ски­ми ре­ше­ни­я­ми в об­ла­сти из­вле­че­ния не­тра­ди­ци­он­ных видов газа и нефти, так и с су­ще­ствен­ным рас­ши­ре­ни­ем воз­мож­но­стей их транс­пор­ти­ров­ки. След­стви­ем ста­но­вит­ся свое­об­раз­ная ре­во­лю­ция цен на энер­го­ре­сур­сы. Ре­во­лю­ция на энер­ге­ти­че­ском рынке также на­чи­на­ет вы­сту­пать фак­то­ром ре­ин­ду­стри­а­ли­за­ции.

Про­яс­ня­ет­ся во­прос о гло­баль­ной ва­лю­те. С одной сто­ро­ны, и дол­лар и евро под­твер­ди­ли свою роль гло­баль­ных ре­зерв­ных валют. Стало оче­вид­но, что в этой паре до­ми­ни­ру­ю­щая роль будет при­над­ле­жать дол­ла­ру, по­сколь­ку имен­но аме­ри­кан­ская эко­но­ми­ка вновь ока­за­лась глав­ным фак­то­ром пре­одо­ле­ния гло­баль­но­го кри­зи­са.

В про­шлом выход из гло­баль­ных кри­зи­сов пред­по­ла­гал фор­ми­ро­ва­ние новой мо­де­ли ре­гу­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­ки  — рез­кое уси­ле­ние ди­ри­жиз­ма в се­ре­ди­не XX в. (после Ве­ли­кой де­прес­сии 1930-х годов) и об­ра­ще­ние к ли­бе­ра­ли­за­ции го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния в конце XX в. (после кри­зи­са 1970-х). По­пу­ляр­ные в на­ча­ле кри­зи­са идеи о не­об­хо­ди­мо­сти воз­вра­та к «боль­шо­му го­су­дар­ству» не оправ­да­лись, од­на­ко можно ожи­дать не­ко­то­ро­го по­вы­ше­ния роли го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния.

Как из­вест­но, одной из ха­рак­тер­ных черт малых пред­при­я­тий яв­ля­ет­ся про­бле­ма их фи­нан­си­ро­ва­ния. Как пра­ви­ло, они об­ла­да­ют не­до­ста­точ­ной сум­мой стар­то­во­го ка­пи­та­ла и ис­пы­ты­ва­ют по­сто­ян­ные труд­но­сти с ак­ку­му­ли­ро­ва­ни­ем де­неж­ных средств и их ин­ве­сти­ро­ва­ни­ем в биз­нес. Одним из ва­ри­ан­тов ре­ше­ния дан­ной про­бле­мы яв­ля­ет­ся фи­нан­со­вая под­держ­ка со сто­ро­ны бан­ков. Среди ос­нов­ных при­чин, пре­пят­ству­ю­щих по­лу­че­нию кре­ди­та в банке, 42% опро­шен­ных пред­при­ни­ма­те­лей вы­де­ля­ют про­бле­му за­ло­га и га­ран­тий, 31%  — вы­со­кие про­цент­ные став­ки, 26%  — про­бле­мы с оформ­ле­ни­ем. Глав­ной при­чи­ной, пре­пят­ству­ю­щей по­лу­че­нию кре­ди­та в фон­дах под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства, 42% ре­спон­ден­тов на­зы­ва­ют от­сут­ствие до­сту­па к со­от­вет­ству­ю­щей ин­фор­ма­ции. Вме­сте с тем почти 70% от­ме­ти­ли, что нуж­да­ют­ся в ре­аль­ной го­су­дар­ствен­ной под­держ­ке.

В первую оче­редь свои ожи­да­ния пред­при­ни­ма­те­ли свя­зы­ва­ют со сни­же­ни­ем на­ло­го­вой на­груз­ки, со­зда­ни­ем усло­вий до­сту­па к фи­нан­со­вым ре­сур­сам, упро­ще­ни­ем отчётно­сти. При этом боль­шин­ство счи­та­ют, что ве­ро­ят­ность по­лу­че­ния такой по­мо­щи низка. На наш взгляд, в рам­ках го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки си­сте­мы кре­ди­то­ва­ния ма­ло­го биз­не­са не­об­хо­ди­мо обес­пе­чить сни­же­ние про­цент­ной став­ки. Кроме того, 55% ре­спон­ден­тов счи­та­ют не­об­хо­ди­мым предо­став­ле­ние го­су­дар­ствен­ных га­ран­тий по кре­ди­там. При этом 40% опро­шен­ных счи­та­ют, что объём го­су­дар­ствен­ных га­ран­тий по кре­ди­там ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са дол­жен со­став­лять по­ряд­ка 50% от суммы кре­ди­та.

Общей про­бле­мой остаётся не­до­ста­точ­ная опре­делённость тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства, со­зда­ю­щая усло­вия для их про­из­воль­но­го тол­ко­ва­ния. Счи­та­ем, что вме­ша­тель­ство пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов в пред­при­ни­ма­тель­скую де­я­тель­ность не­оправ­дан­но вы­со­ко, вне за­ви­си­мо­сти от вида де­я­тель­но­сти, не­об­хо­ди­мо за­ко­но­да­тель­но огра­ни­чить их вме­ша­тель­ство. На наш взгляд, важ­ней­шим на­прав­ле­ни­ем также яв­ля­ет­ся фи­нан­со­во-кре­дит­ная под­держ­ка ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства.

Мы долж­ны смот­реть на си­сте­му цен как на ме­ха­низм пе­ре­да­чи ин­фор­ма­ции, если хотим по­нять её дей­стви­тель­ную функ­цию  — функ­цию, ко­то­рую, ра­зу­ме­ет­ся, она вы­пол­ня­ет тем менее со­вер­шен­но, чем более жёстки­ми ста­но­вят­ся цены. Наи­бо­лее важно в этой си­сте­ме то, с какой эко­но­ми­ей зна­ний она функ­ци­о­ни­ру­ет, или как мало надо знать от­дель­ным участ­ни­кам, чтобы иметь воз­мож­ность пред­при­нять пра­виль­ные дей­ствия. В сжа­той, сво­е­го рода сим­во­ли­че­ской, форме пе­ре­даётся толь­ко самая су­ще­ствен­ная ин­фор­ма­ция и толь­ко тем, кого это ка­са­ет­ся... С её по­мо­щью стало воз­мож­ным не толь­ко раз­де­ле­ние труда, но и ско­ор­ди­ни­ро­ван­ное упо­треб­ле­ние ре­сур­сов, ос­но­ван­ное на рав­но­мер­но раз­делённом зна­нии...

Хотя нашей глав­ной за­бо­той долж­но быть за­ста­вить рынок ра­бо­тать везде, где он может ра­бо­тать, нам не сле­ду­ет, ко­неч­но, за­бы­вать о сле­ду­ю­щем: в со­вре­мен­ном об­ще­стве есть зна­чи­тель­ное число не­об­хо­ди­мых служб, как, на­при­мер, в са­ни­та­рии и здра­во­охра­не­нии, де­я­тель­ность ко­то­рых, ве­ро­ят­но, не мог бы обес­пе­чить рынок по той оче­вид­ной при­чи­не, что ни­ка­кой цены с по­лу­ча­те­лей их услуг взи­мать не­воз­мож­но или, точ­нее, не­воз­мож­но огра­ни­чить по­лу­че­ние их услуг толь­ко теми, кто готов или может за это пла­тить...

Есть ещё два ряда про­блем, ко­то­рые я дол­жен упо­мя­нуть... Во-пер­вых, это во­прос о том, какая де­неж­ная и фи­нан­со­вая по­ли­ти­ка тре­бу­ет­ся для обес­пе­че­ния над­ле­жа­щей эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти. Мы все, ве­ро­ят­но, со­глас­ны с тем, что любое смяг­че­ние цик­ли­че­ской без­ра­бо­ти­цы за­ви­сит, по край­ней мере ча­стич­но, от де­неж­ной по­ли­ти­ки. Когда мы об­ра­тим­ся к этим про­бле­мам, одной из наших глав­ных забот долж­но будет стать то, на­сколь­ко воз­мож­но, свя­зав управ­ле­ние де­неж­ной сфе­рой твёрдыми пра­ви­ла­ми, вновь сде­лать его ав­то­ма­ти­че­ским или по мень­шей мере пред­ска­зу­е­мым. Вто­рая круп­ная про­бле­ма, по ко­то­рой нам придётся дать какой-то ясный ответ, не вда­ва­ясь пока в де­та­ли, со­сто­ит в сле­ду­ю­щем: в со­вре­мен­ном об­ще­стве мы долж­ны счи­тать само собой ра­зу­ме­ю­щей­ся опре­делённую под­держ­ку без­ра­бот­ных и не спо­соб­ных найти ра­бо­ту бед­ня­ков. Ин­те­рес здесь пред­став­ля­ет не во­прос, же­ла­тель­на ли такая под­держ­ка или нет, но лишь то, в какой форме она будет мень­ше всего ме­шать функ­ци­о­ни­ро­ва­нию рынка.

Всех аген­тов эко­но­ми­ки объ­еди­ня­ет еди­ное ры­ноч­ное про­стран­ство стра­ны, где оди­на­ко­вые для всех пра­ви­ла игры от­сле­жи­ва­ют и под­дер­жи­ва­ют осо­бые го­су­дар­ствен­ные ин­сти­ту­ты... Сам по себе рынок не в со­сто­я­нии под­дер­жи­вать кон­ку­рен­цию. Под­дер­жа­ние и сти­му­ли­ро­ва­ние кон­ку­рен­ции в эко­но­ми­че­ской сфере  — функ­ция го­су­дар­ства. Бо­рясь с мо­но­по­ли­ей, под­дер­жи­вая кон­ку­рен­цию, го­су­дар­ство на­хо­дит­ся и в рам­ках ры­ноч­ной мо­де­ли, и вне её, га­ран­ти­руя ста­биль­ность ры­ноч­ной си­сте­мы в целом. Под­держ­ка ста­биль­но­сти иг­ра­ет не мень­шую роль, чем за­щи­та кон­ку­рен­ции. От вы­ве­рен­ной, ак­тив­ной роли со­от­вет­ству­ю­щих го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов за­ви­сит и бла­го­при­ят­ный со­ци­аль­ный кли­мат в стра­не, и устой­чи­вость фи­нан­со­вой си­сте­мы, и... рас­ши­ре­ние про­из­вод­ства об­ще­ствен­ных благ  — осо­бен­но в сфере услуг, об­ра­зо­ва­ния, науки, здра­во­охра­не­ния, куль­ту­ры,  — со­зда­ние пра­во­во­го поля в пред­при­ни­ма­тель­ской сфере... По­это­му даже тео­ре­ти­че­ской ры­ноч­ной мо­де­ли го­су­дар­ству при­над­ле­жит важ­ней­шая роль  — со­хра­не­ние самой ры­ноч­ной си­сте­мы путём вы­ра­же­ния общих, или об­ще­ствен­ных, ин­те­ре­сов. Ни один част­ный биз­нес, каких бы ги­гант­ских раз­ме­ров он ни до­стиг, по своей при­ро­де не может иг­но­ри­ро­вать свои соб­ствен­ные ин­те­ре­сы и взва­ли­вать на себя ин­те­ре­сы всего об­ще­ства. Од­на­ко с по­доб­ны­ми обя­зан­но­стя­ми го­су­дар­ство может спра­вить­ся толь­ко в слу­чае, если оно яв­ля­ет­ся ча­стью де­мо­кра­ти­че­ско­го об­ще­ства. В таком об­ще­стве на­ря­ду с ры­ноч­ным ме­ха­низ­мом на­ла­жен де­мо­кра­ти­че­ский ме­ха­низм кон­тро­ля из­би­ра­те­лей над го­су­дар­ствен­ным ап­па­ра­том, а су­деб­ная си­сте­ма обес­пе­чи­ва­ет пра­во­вую за­щи­ту всем граж­да­нам в со­от­вет­ствии с за­ко­ном.

При ана­ли­зе ре­ше­ний, при­ни­ма­е­мых от­но­си­тель­но струк­ту­ры ка­пи­та­ла, очень важно раз­ли­чать внут­рен­ние и внеш­ние ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния. Внут­рен­нее фи­нан­си­ро­ва­ние раз­ви­тия фирмы обес­пе­чи­ва­ет­ся за счёт её до­хо­дов. Оно вклю­ча­ет такие ис­точ­ни­ки, как не­рас­пре­делённая при­быль, на­чис­лен­ная, но не вы­пла­чен­ная за­ра­бот­ная плата. Если фирма ин­ве­сти­ру­ет по­лу­чен­ную при­быль в стро­и­тель­ство но­во­го зда­ния или по­куп­ку обо­ру­до­ва­ния, то это при­мер внут­рен­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния. К внеш­не­му фи­нан­си­ро­ва­нию ме­не­дже­ры кор­по­ра­ции об­ра­ща­ют­ся тогда, когда они при­вле­ка­ют сред­ства кре­ди­то­ров или ак­ци­о­не­ров. Если кор­по­ра­ция фи­нан­си­ру­ет при­об­ре­те­ние но­во­го обо­ру­до­ва­ния или стро­и­тель­ство пред­при­я­тия за счёт средств от вы­пус­ка об­ли­га­ций или акций, то это при­мер внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния.

Спе­ци­фи­ка внут­рен­не­го и внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния де­я­тель­но­сти ком­па­нии ска­зы­ва­ет­ся и на осо­бен­но­стях при­ни­ма­е­мых фи­нан­со­вых ре­ше­ний. Для ак­ци­о­нер­ной ком­па­нии, за­ни­ма­ю­щей устой­чи­вую по­зи­цию в своём биз­не­се и не на­ме­ре­ва­ю­щей­ся су­ще­ствен­но её рас­ши­рять с при­вле­че­ни­ем зна­чи­тель­ных средств, ре­ше­ния по фи­нан­со­вым во­про­сам при­ни­ма­ют­ся, что на­зы­ва­ет­ся, в ра­бо­чем по­ряд­ке и почти ав­то­ма­ти­че­ски. В этом слу­чае фи­нан­со­вая по­ли­ти­ка за­клю­ча­ет­ся в про­ве­де­нии пре­жде всего впол­не опре­делённой ди­ви­денд­ной по­ли­ти­ки, уста­нав­ли­ва­ю­щей, на­при­мер, ре­гу­ляр­ность вы­плат ак­ци­о­не­рам в виде ди­ви­ден­дов одной трети (или иной части) при­бы­ли. Кроме того, фи­нан­со­вая по­ли­ти­ка за­тра­ги­ва­ет под­дер­жа­ние кре­дит­ной линии банка, то есть обес­пе­че­ние сло­жив­ших­ся ста­биль­ных по­треб­но­стей кор­по­ра­ции в кре­дит­ных ре­сур­сах. От ме­не­дже­ров обыч­но тре­бу­ет­ся мень­ше вре­ме­ни и уси­лий для при­ня­тия та­ко­го рода ре­ше­ний по внут­рен­не­му фи­нан­си­ро­ва­нию, чем в слу­чае внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния; они не тре­бу­ют и столь тща­тель­но­го рас­смот­ре­ния.

Если кор­по­ра­ция при­вле­ка­ет из внеш­них ис­точ­ни­ков сред­ства, ко­то­рые могут по­на­до­бить­ся для мас­штаб­но­го рас­ши­ре­ния её биз­не­са, управ­лен­че­ские ре­ше­ния ока­зы­ва­ют­ся более слож­ны­ми и тре­бу­ют, со­от­вет­ствен­но, боль­ших за­трат вре­ме­ни. Внеш­ние ин­ве­сто­ры обыч­но хотят ви­деть де­таль­ные планы ис­поль­зо­ва­ния своих средств, а также хотят убе­дить­ся, что ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты ком­па­ний обес­пе­чат де­неж­ные по­ступ­ле­ния, до­ста­точ­ные для по­кры­тия рас­хо­дов и по­лу­че­ния при­бы­ли. Они тща­тель­но изу­ча­ют планы кор­по­ра­ции и от­но­сят­ся к пер­спек­ти­вам успе­ха более скеп­ти­че­ски, чем её ме­не­дже­ры. Таким об­ра­зом, ис­поль­зо­ва­ние внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния ста­вит ком­па­нию в тес­ную за­ви­си­мость от рынка ка­пи­та­лов, выход на ко­то­рый свя­зан с более вы­со­ки­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к ин­ве­сти­ци­он­ным пла­нам кор­по­ра­ции, чем ис­поль­зо­ва­ние ис­точ­ни­ков внут­рен­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния.

Эф­фек­тив­ная пе­ре­да­ча точ­ной ин­фор­ма­ции будет осу­ществ­лять­ся впу­стую, если у тех, кому она ад­ре­со­ва­на, нет сти­му­ла дей­ство­вать (и дей­ство­вать пра­виль­ным об­ра­зом), ис­хо­дя из этой ин­фор­ма­ции. Если про­из­во­ди­тель дре­ве­си­ны не будет за­ин­те­ре­со­ван в том, чтобы в ответ на по­вы­ше­ние цен на дре­ве­си­ну вы­пус­кать боль­ше про­дук­ции, то ин­фор­ма­ция

о по­вы­ше­нии цен ока­жет­ся для него про­сто бес­по­лез­ной. Одним из за­ме­ча­тель­ных свойств си­сте­мы сво­бод­но скла­ды­ва­ю­щих­ся на рынке цен яв­ля­ет­ся тот факт, что цены, пе­ре­да­ю­щие ин­фор­ма­цию о со­сто­я­нии рынка, од­но­вре­мен­но обес­пе­чи­ва­ют и сти­мул, и воз­мож­но­сти ре­а­ги­ро­вать на эту ин­фор­ма­цию.

Эта функ­ция цен тесно свя­за­на с функ­ци­ей рас­пре­де­ле­ния до­хо­да и не может быть объ­яс­не­на без учёта по­след­ней. Доход про­из­во­ди­те­ля, то есть то, что он по­лу­ча­ет за свою де­я­тель­ность, опре­де­ля­ет­ся раз­но­стью между до­хо­дом от про­да­жи его про­дук­ции и за­тра­та­ми на её про­из­вод­ство. Про­из­во­ди­тель со­став­ля­ет ба­ланс до­хо­дов и за­трат и вы­пус­ка­ет такое пре­дель­но воз­мож­ное ко­ли­че­ство про­дук­ции, когда её не­боль­шой при­рост уже даль­ше повлёк бы такие из­держ­ки, что они срав­ня­лись бы с из­вле­ка­е­мым из до­пол­ни­тель­ной про­дук­ции до­хо­дом. По­вы­ше­ние цены на товар поз­во­ля­ет сдви­нуть эту гра­ни­цу в сто­ро­ну уве­ли­че­ния про­из­вод­ства.

Как пра­ви­ло, чем боль­ше про­из­во­ди­тель вы­пус­ка­ет про­дук­ции, тем быст­рее рас­тут про­из­вод­ствен­ные из­держ­ки. Чтобы уве­ли­чить про­из­вод­ство дре­ве­си­ны, ему придётся ру­бить лес на более отдалённых или менее вы­год­ных в дру­гих от­но­ше­ни­ях участ­ках. Он будет вы­нуж­ден на­нять не­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих или пла­тить более вы­со­кую зар­пла­ту ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным ра­бо­чим, чтобы пе­ре­ма­нить их от дру­гих ра­бо­то­да­те­лей. Од­на­ко воз­рос­шая цена на его товар поз­во­ля­ет ему нести воз­рос­шие из­держ­ки и, таким об­ра­зом, обес­пе­чи­ва­ет как сти­мул к рас­ши­ре­нию про­из­вод­ства, так и сред­ства для этого.

Цены иг­ра­ют роль сти­му­ла, за­став­ля­ю­ще­го про­из­во­ди­те­ля ре­а­ги­ро­вать на ин­фор­ма­цию не толь­ко в том, что ка­са­ет­ся по­вы­ше­ния спро­са на про­дук­цию, но также и в от­но­ше­нии по­ис­ка наи­бо­лее эко­но­мич­ной про­из­вод­ствен­ной тех­но­ло­гии. Пред­по­ло­жим, что какая-то по­ро­да де­ре­ва ста­но­вит­ся всё более ред­кой и, сле­до­ва­тель­но, более до­ро­го­сто­я­щей по срав­не­нию с осталь­ны­ми. Из­го­то­ви­тель ка­ран­да­шей по­лу­ча­ет эту ин­фор­ма­цию в ре­зуль­та­те воз­рас­та­ния цен на дан­ный вид дре­ве­си­ны. Ввиду того что его доход, как и доход лю­бо­го дру­го­го про­из­во­ди­те­ля, опре­де­ля­ет­ся раз­ни­цей между вы­руч­кой и из­держ­ка­ми, то у про­из­во­ди­те­ля ка­ран­да­шей по­яв­ля­ет­ся сти­мул эко­но­мить имен­но эту, более цен­ную по­ро­ду.

Одной из важ­ней­ших про­блем со­вре­мен­ной эко­но­ми­ки Рос­сии яв­ля­ет­ся про­бле­ма без­ра­бо­ти­цы. Ак­ту­аль­ность темы за­клю­ча­ет­ся в том, что про­бле­ма за­ня­то­сти и без­ра­бо­ти­цы в наши дни ста­но­вит­ся не­отъ­ем­ле­мым эле­мен­том жизни Рос­сии, ока­зы­ва­ю­щим су­ще­ствен­ное вли­я­ние не толь­ко на со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую, но и на по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию в стра­не. Также без­ра­бо­ти­ца не­раз­рыв­но свя­за­на с про­ис­хо­дя­щи­ми струк­тур­ны­ми сдви­га­ми в на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ке и ми­ро­вом хо­зяй­стве. Она как слож­ное и про­ти­во­ре­чи­вое мак­ро­эко­но­ми­че­ское яв­ле­ние оста­ет­ся в цен­тре вни­ма­ния и на­се­ле­ния, и на­уч­ной об­ще­ствен­но­сти.

Ду­ма­ет­ся, ска­зан­но­му труд­но воз­ра­зить, так как без­ра­бо­ти­ца пред­став­ля­ет собой мак­ро­эко­но­ми­че­скую про­бле­му, ока­зы­ва­ю­щую наи­бо­лее пря­мое и силь­ное воз­дей­ствие на че­ло­ве­ка. По­те­ря ра­бо­ты для боль­шин­ства людей озна­ча­ет сни­же­ние жиз­нен­но­го уров­ня и на­но­сит пси­хо­ло­ги­че­скую трав­му. По­это­му мно­гие по­ли­ти­ки для общей оцен­ки со­сто­я­ния эко­но­ми­ки ис­поль­зу­ют так на­зы­ва­е­мый «ин­декс ни­ще­ты», пред­став­ля­ю­щий собой сумму уров­ней без­ра­бо­ти­цы и ин­фля­ции как двух ос­нов­ных по­ка­за­те­лей мак­ро­эко­но­ми­че­ской не­ста­биль­но­сти.

Яв­ля­ют­ся ли по­след­ствия без­ра­бо­ти­цы се­рьез­ной про­бле­мой? Не­со­мнен­но. Бу­дучи на­пря­мую свя­зан­ной с про­цес­са­ми про­из­вод­ства, рас­пре­де­ле­ния тру­до­вых ре­сур­сов, уров­нем со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия об­ще­ства, без­ра­бо­ти­ца не­ми­ну­е­мо вле­чет за собой такие эко­но­ми­че­ские по­след­ствия как: сни­же­ние объ­е­ма ВВП, ко­то­рое при­во­дит к сни­же­нию на­ло­гов, по­сту­па­ю­щих го­су­дар­ству, уве­ли­че­ние рас­хо­дов го­су­дар­ства по мере сво­е­го роста, утра­та ква­ли­фи­ка­ции, со­кра­ще­ние про­из­вод­ства, сни­же­ние жиз­нен­но­го уров­ня.

Сле­ду­ет от­ме­тить, что про­бле­мы со­ци­аль­но­го ха­рак­те­ра, вы­зван­ные без­ра­бо­ти­цей  — это очень важ­ная про­бле­ма. Для каж­до­го че­ло­ве­ка без­ра­бо­ти­ца за­клю­ча­ет­ся в по­те­ре по­сто­ян­но по­лу­ча­е­мо­го до­хо­да, уси­ле­нии со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти, сни­же­нии тру­до­вой ак­тив­но­сти, уве­ли­че­нии со­ци­аль­ной диф­фе­рен­ци­а­ции, обостре­нии кри­ми­но­ген­ной си­ту­а­ции. Оче­вид­но, что без­ра­бо­ти­ца яв­ля­ет­ся фак­то­ром, по­ни­жа­ю­щим за­ра­бот­ную плату. В наи­бо­лее слож­ном по­ло­же­нии на рынке труда ока­зы­ва­ют­ся жен­щи­ны, име­ю­щие ма­ло­лет­них детей, вы­пуск­ни­ки учеб­ных за­ве­де­ний, не име­ю­щие опыта ра­бо­ты.

По­сколь­ку без­ра­бо­ти­ца пред­став­ля­ет собой се­рьез­ную мак­ро­эко­но­ми­че­скую про­бле­му и вы­сту­па­ет по­ка­за­те­лем мак­ро­эко­но­ми­че­ской не­ста­биль­но­сти, го­су­дар­ство долж­но пред­при­ни­мать меры для борь­бы с ней. Пра­ви­тель­ствен­ная про­грам­ма со­дей­ствия за­ня­то­сти на­се­ле­ния долж­на опи­рать­ся на го­су­дар­ствен­ную по­ли­ти­ку за­ня­то­сти.

Мак­ро­эко­но­ми­че­ская не­ста­биль­ность имеет два про­яв­ле­ния: без­ра­бо­ти­цу и ин­фля­цию  — два слож­ней­ших объ­ек­та ана­ли­за и ре­гу­ли­ро­ва­ния.

В Рос­сии су­ще­ству­ют со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские про­бле­мы. Одна из них  — про­бле­ма за­ня­то­сти, ко­то­рая не­раз­рыв­но свя­за­на с лю­дь­ми, их про­из­вод­ствен­ной де­я­тель­но­стью. Рынок предъ­яв­ля­ет и тре­бу­ет со­вер­шен­но иного уров­ня тру­до­вых вза­и­мо­от­но­ше­ний на каж­дом пред­при­я­тии. Од­на­ко пока не со­зда­ны эф­фек­тив­ные ме­ха­низ­мы ис­поль­зо­ва­ния тру­до­вых ре­сур­сов, воз­ни­ка­ют новые и обост­ря­ют­ся ста­рые про­бле­мы за­ня­то­сти, рас­тет без­ра­бо­ти­ца. Мас­со­вая бед­ность и со­ци­аль­ная не­за­щи­щен­ность ши­ро­ких слоев на­се­ле­ния  — наша дей­стви­тель­ность. Без­ра­бо­ти­ца пред­став­ля­ет собой мак­ро­эко­но­ми­че­скую про­бле­му, ока­зы­ва­ю­щую наи­бо­лее пря­мое и силь­ное воз­дей­ствие на каж­до­го че­ло­ве­ка. По­те­ря ра­бо­ты для боль­шин­ства людей озна­ча­ет сни­же­ние жиз­нен­но­го уров­ня и на­но­сит се­рьез­ную пси­хо­ло­ги­че­скую трав­му. По­это­му не­уди­ви­тель­но, что про­бле­ма без­ра­бо­ти­цы часто яв­ля­ет­ся пред­ме­том по­ли­ти­че­ских дис­кус­сий. Эко­но­ми­сты изу­ча­ют без­ра­бо­ти­цу для опре­де­ле­ния ее при­чин, а также для со­вер­шен­ство­ва­ния мер го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки, вли­я­ю­щих на за­ня­тость. Не­ко­то­рые из го­су­дар­ствен­ных про­грамм, на­при­мер, про­грам­мы по про­фес­си­о­наль­ной пе­ре­под­го­тов­ке без­ра­бот­ных, об­лег­ча­ют воз­мож­ность их бу­ду­ще­го тру­до­устрой­ства. Дру­гие, такие как про­грам­мы стра­хо­ва­ния, по без­ра­бо­ти­це, смяг­ча­ют от­дель­ные эко­но­ми­че­ские труд­но­сти, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся без­ра­бот­ные. Вы­яв­ляя не­же­ла­тель­ные по­боч­ные по­след­ствия той или иной го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки, эко­но­ми­сты могут по­мочь по­ли­ти­кам оце­нить аль­тер­на­тив­ные ва­ри­ан­ты ре­ше­ния раз­лич­ных про­блем. В новых эко­но­ми­че­ских усло­ви­ях нужна уже не про­сто за­ня­тость, а за­ня­тость эф­фек­тив­ная. По мере углуб­ле­ния эко­но­ми­че­ской ре­фор­мы фор­ми­ру­ет­ся рынок труда, ос­но­ван­ный на ис­клю­чи­тель­ном праве че­ло­ве­ка рас­по­ря­жать­ся сво­и­ми спо­соб­но­стя­ми к труду и ре­гу­ли­ру­е­мый сба­лан­си­ро­ван­но­стью спро­са и пред­ло­же­ния ра­бо­чей силы. Те­перь каж­дый че­ло­век сам доб­ро­воль­но из­би­ра­ет форму за­ня­то­сти, вид де­я­тель­но­сти и про­фес­сию. Пол­ная за­ня­тость  — цель, к ко­то­рой не­об­хо­ди­мо стре­мить­ся. Она до­сти­га­ет­ся тогда, когда спрос на ра­бо­чую силу сов­па­да­ет с ее пред­ло­же­ни­ем. Но это ми­мо­лет­ное яв­ле­ние, ко­то­рой по­сто­ян­но будет на­ру­шать­ся из-за из­ме­не­ний по­треб­но­стей об­ще­ства, струк­ту­ры про­из­вод­ства. Не­об­хо­ди­ма ак­тив­ная го­су­дар­ствен­ная по­ли­ти­ка в сфере за­ня­то­сти и тру­до­вых от­но­ше­ний. Ре­гу­ли­ру­ю­щая роль го­су­дар­ства долж­на со­сто­ять в по­сто­ян­ном под­дер­жа­нии сба­лан­си­ро­ван­но­сти эко­но­ми­че­ских при­о­ри­те­тов и при­о­ри­те­тов за­ня­то­сти в про­грам­мах эко­но­ми­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний. По­ли­ти­ка за­ня­то­сти долж­на фор­ми­ро­вать­ся с уче­том воз­мож­но­сти тру­дить­ся раз­ных ка­те­го­рий на­се­ле­ния. Более при­сталь­ное вни­ма­ние сле­ду­ет уде­лить груп­пе риска, то есть за­ня­то­сти жен­щин, мо­ло­де­жи, ин­ва­ли­дов, и так далее, ста­биль­но­сти по­лу­че­нии ими до­хо­дов, ис­клю­че­нию дис­кри­ми­на­ции в этих во­про­сах. По­след­нее от­но­сит­ся также к ми­гран­там, людям иной расы, цвета кожи, ре­ли­гии, по­ли­ти­че­ских взгля­дов и со­ци­аль­но­го про­ис­хож­де­ния. По­это­му такую по­ли­ти­ку, как от­но­си­тель­но са­мо­сто­я­тель­ную можно осу­ществ­лять толь­ко при тес­ном вза­и­мо­дей­ствии, ко­ор­ди­на­ции эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки по обес­пе­че­нию пол­ной, про­дук­тив­ной и сво­бод­но из­би­ра­е­мой за­ня­то­сти.

Наи­бо­лее зна­чи­тель­ны­ми по­ро­ка­ми эко­но­ми­че­ско­го об­ще­ства, в ко­то­ром мы живём, яв­ля­ют­ся его не­спо­соб­ность обес­пе­чить пол­ную за­ня­тость, а также его про­из­воль­ное и не­спра­вед­ли­вое рас­пре­де­ле­ние бо­гат­ства и до­хо­дов...

Что ка­са­ет­ся меня, то я по­ла­гаю, что есть из­вест­ные со­ци­аль­ные и пси­хо­ло­ги­че­ские оправ­да­ния зна­чи­тель­но­го не­ра­вен­ства до­хо­дов и бо­гат­ства, од­на­ко не для столь боль­шо­го раз­ры­ва, какой имеет место в на­сто­я­щее время. Есть такие нуж­ные виды че­ло­ве­че­ской де­я­тель­но­сти, для успеш­но­го осу­ществ­ле­ния ко­то­рых тре­бу­ют­ся мер­кан­тиль­ная за­ин­те­ре­со­ван­ность и общие усло­вия част­ной соб­ствен­но­сти на ка­пи­тал...

Го­су­дар­ство долж­но будет ока­зы­вать своё ру­ко­во­дя­щее вли­я­ние на склон­ность к по­треб­ле­нию ча­стич­но путём со­от­вет­ству­ю­щей си­сте­мы на­ло­гов... и, воз­мож­но, дру­ги­ми спо­со­ба­ми... Я пред­став­ляю себе по­это­му, что до­ста­точ­но ши­ро­кая со­ци­а­ли­за­ция ин­ве­сти­ций ока­жет­ся един­ствен­ным сред­ством, чтобы обес­пе­чить при­бли­же­ние к пол­ной за­ня­то­сти, хотя это не долж­но ис­клю­чать вся­ко­го рода ком­про­мис­сы и спо­со­бы со­труд­ни­че­ства го­су­дар­ства с част­ной ини­ци­а­ти­вой. Но, по­ми­мо этого, нет оче­вид­ных ос­но­ва­ний для си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го со­ци­а­лиз­ма, ко­то­рая охва­ти­ла бы боль­шую часть эко­но­ми­че­ской жизни об­ще­ства… Если бы го­су­дар­ство могло опре­де­лять общий объём ре­сур­сов, пред­на­зна­чен­ных для уве­ли­че­ния ору­дий про­из­вод­ства, и ос­нов­ные став­ки воз­на­граж­де­ния вла­дель­цев этих ре­сур­сов, этим было бы до­стиг­ну­то всё, что не­об­хо­ди­мо...

Учре­жде­ние цен­тра­ли­зо­ван­но­го кон­тро­ля, не­об­хо­ди­мо­го для обес­пе­че­ния пол­ной за­ня­то­сти, по­тре­бу­ет, ко­неч­но, зна­чи­тель­но­го рас­ши­ре­ния тра­ди­ци­он­ных функ­ций пра­ви­тель­ства...

Вспом­ним на ми­ну­ту, B чём за­клю­ча­ют­ся тра­ди­ци­он­ные пре­иму­ще­ства ин­ди­ви­ду­а­лиз­ма. От­ча­сти это пре­иму­ще­ства эф­фек­тив­но­сти, обу­слов­лен­ные де­цен­тра­ли­за­ци­ей и вли­я­ни­ем лич­ной за­ин­те­ре­со­ван­но­сти. Пре­иму­ще­ства эф­фек­тив­но­сти, вы­те­ка­ю­щие из де­цен­тра­ли­за­ции при­ня­тия ре­ше­ний и ин­ди­ви­ду­аль­ной от­вет­ствен­но­сти, воз­мож­но, даже более зна­чи­тель­ны, чем по­ла­га­ли в XIX в., и ре­ак­ция про­тив при­зы­ва к лич­ной за­ин­те­ре­со­ван­но­сти, по­жа­луй, зашла слиш­ком да­ле­ко. Но всего цен­нее ин­ди­ви­ду­а­лизм‚ если он может быть очи­щен от де­фек­тов и зло­упо­треб­ле­ний; это луч­шая га­ран­тия лич­ной сво­бо­ды в том смыс­ле, что по срав­не­нию со всеми дру­ги­ми усло­ви­я­ми он чрез­вы­чай­но рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти для осу­ществ­ле­ния лич­но­го вы­бо­ра. Он слу­жит также луч­шей га­ран­ти­ей раз­но­об­ра­зия жизни, прямо вы­те­ка­ю­ще­го из ши­ро­ких воз­мож­но­стей лич­но­го вы­бо­ра, по­те­ря ко­то­рых яв­ля­ет­ся ве­ли­чай­шей из всех по­терь в го­мо­ген­ном или то­та­ли­тар­ном го­су­дар­стве. Ибо это раз­но­об­ра­зие со­хра­ня­ет тра­ди­ции, ко­то­рые во­пло­ща­ют в себе наи­бо­лее вер­ный и успеш­ный выбор пред­ше­ству­ю­щих по­ко­ле­ний. Оно окра­ши­ва­ет на­сто­я­щее в пе­ре­ли­ва­ю­щи­е­ся цвета фан­та­зии, и, бу­дучи слу­жан­кой опыта в такой же мере, как тра­ди­ции и фан­та­зия, оно яв­ля­ет­ся наи­бо­лее мо­гу­ще­ствен­ным сред­ством для до­сти­же­ния луч­ше­го бу­ду­ще­го.

Каким же об­ра­зом ав­то­ма­ти­че­ский ме­ха­низм цен ре­а­ли­зу­ет себя? Не­слож­но дать опи­са­ние кон­ку­рент­ной си­сте­мы при­бы­лей и убыт­ков. Каж­дый товар и каж­дая услу­га  — всё имеет свою цену. В виде «ста­вок за­ра­бот­ной платы» оце­не­ны раз­лич­ные виды труда че­ло­ве­ка. Ра­зу­ме­ет­ся, вла­де­лец-про­да­вец хотел бы по­лу­чить день­ги за то, что он продаёт, и ку­пить же­ла­е­мое на вы­ру­чен­ные сред­ства...

Такие фак­то­ры про­из­вод­ства, как труд, земля и за­тра­ты ка­пи­та­ла, также, по­доб­но по­тре­би­тель­ским то­ва­рам, под­власт­ны этому ме­ха­низ­му ре­гу­ли­ро­ва­ния...

Это может вы­звать при про­чих рав­ных усло­ви­ях пе­ре­ме­ще­ние труда из од­но­го сек­то­ра в дру­гой...

Иначе го­во­ря, речь идёт о си­сте­ме рав­но­ве­сия цен и про­из­вод­ства, по­сле­до­ва­тель­ные при­бли­же­ния к ко­то­рой осу­ществ­ля­ют­ся через раз­ветвлённую си­сте­му проб и оши­бок. Далее вы смо­же­те убе­дить­ся, что од­но­вре­мен­но­му раз­ре­ше­нию трёх про­блем эко­но­ми­ки спо­соб­ству­ет про­ти­во­по­став­ле­ние спро­са и пред­ло­же­ния, цен и из­дер­жек.

Что про­из­во­дить  — про­из­вод­ство того или иного то­ва­ра обу­слов­ли­ва­ет­ся же­ла­ни­я­ми и го­ло­са­ми по­тре­би­те­лей. И они го­ло­су­ют за тот или иной товар не каж­дые два года на из­би­ра­тель­ных пунк­тах, a еже­днев­но, при­ни­мая ре­ше­ния о при­об­ре­те­нии той или иной вещи. Ра­зу­ме­ет­ся, упла­чен­ные по­ку­па­те­лем день­ги по­па­да­ют в руки тор­гов­ца, но в ко­неч­ном итоге они со­зда­ют фонд за­ра­бот­ной платы, ренты и ди­ви­ден­дов, ко­то­рые воз­вра­ща­ют­ся к по­тре­би­те­лю в форме еже­не­дель­но­го до­хо­да. Так и за­мы­ка­ет­ся этот круг.

Как про­из­во­дить  — здесь в силу всту­па­ет кон­ку­рен­ция про­из­во­ди­те­лей. Причём более до­ро­го­сто­я­щие спо­со­бы вы­тес­ня­ют­ся про­из­вод­ствен­ны­ми, об­ла­да­ю­щи­ми на дан­ный мо­мент более вы­со­кой эф­фек­тив­но­стью как по фи­зи­че­ско­му объёму про­из­во­ди­мо­го то­ва­ра‚ так и по его сто­и­мост­но­му вы­ра­же­нию. Вы­сто­ять и по­лу­чать мак­си­маль­но вы­со­кую при­быль B кон­ку­рент­ной борь­бе могут толь­ко те про­из­во­ди­те­ли, ко­то­рые спо­соб­ны до ми­ни­му­ма сни­зить из­держ­ки, при­ме­няя наи­бо­лее эф­фек­тив­ные про­из­вод­ствен­ные ме­то­ды...

Для кого  — про­из­вод­ство то­ва­ров обу­слов­ле­но спро­сом и пред­ло­же­ни­ем на рынке про­из­во­ди­тель­ных услуг: за­ра­бот­ной пла­той, зе­мель­ной рен­той, про­цен­том и при­бы­лью, опре­де­ля­ю­щи­ми воз­рас­та­ние лич­но­го до­хо­да ин­ди­ви­ду­у­ма по срав­не­нию c до­хо­да­ми его со­граж­дан и об­ще­ства в целом. Уста­нов­лен­ное в об­ще­стве пер­во­на­чаль­ное рас­пре­де­ле­ние соб­ствен­но­сти, при­об­ретённые либо уна­сле­до­ван­ные права опре­де­ля­ют ха­рак­тер ко­неч­но­го рас­пре­де­ле­ния до­хо­да.

Об­ра­ти­те вни­ма­ние на сле­ду­ю­щее: ре­ше­ния «какие то­ва­ры про­из­во­дить» при­ни­ма­ют­ся не толь­ко в ре­зуль­та­те боль­шин­ства го­ло­сов по­тре­би­те­лей. Лю­бо­му спро­су на товар долж­но со­от­вет­ство­вать пред­ло­же­ние его про­из­вод­ства. И в при­ня­тии ре­ше­ния о про­из­вод­стве того или иного то­ва­ра участ­ву­ют и го­ло­са фор­ми­ру­ю­щих спрос по­тре­би­те­лей, и из­держ­ки про­из­вод­ства, и фор­ми­ру­е­мое пред­ло­же­ние со сто­ро­ны про­из­во­ди­те­лей...

Счи­та­ет­ся, что го­су­дар­ство имеет воз­мож­ность лучше, чем рынок, ко­ор­ди­ни­ро­вать про­из­вод­ство об­ще­ствен­ных благ  — не­боль­шо­го клас­са то­ва­ров и услуг, по­треб­ле­ние ко­то­рых слож­но огра­ни­чить толь­ко теми, кто за них пла­тит...

Су­ще­ству­ет че­ты­ре ос­нов­ные при­чи­ны, по­че­му цен­тра­ли­зо­ван­ное пла­ни­ро­ва­ние будет почти на­вер­ня­ка при­но­сить боль­ше вреда, чем поль­зы.

Во-пер­вых, оно про­сто за­ме­ня­ет рынок по­ли­ти­кой. На­пом­ним, что го­су­дар­ство не яв­ля­ет­ся эко­но­ми­че­ским ре­гу­ля­то­ром. Те, кто за­ни­ма­ет­ся цен­тра­ли­зо­ван­ным пла­ни­ро­ва­ни­ем (а также кон­тро­ли­ру­ю­щие их за­ко­но­да­те­ли), на самом деле вовсе не по­хо­жи на бес­ко­рыст­ных свя­тых. Есте­ствен­но, что суб­си­дии и ин­ве­сти­ции, вы­де­ля­е­мые пла­но­вы­ми ор­га­на­ми, на­хо­дят­ся под вли­я­ни­ем по­ли­ти­че­ских мо­ти­вов...

Во-вто­рых, есть все ос­но­ва­ния по­ла­гать, что ин­ве­сто­ры, рис­ку­ю­щие сво­и­ми день­га­ми, будут при­ни­мать более пра­виль­ные ре­ше­ния, чем цен­траль­ные пла­но­вые ор­га­ны, рас­по­ря­жа­ю­щи­е­ся день­га­ми на­ло­го­пла­тель­щи­ков. Ин­ве­стор, если хочет по­лу­чить при­быль, дол­жен вло­жить день­ги B про­ект, ко­то­рый по­вы­ша­ет цен­ность за­тра­чен­ных ре­сур­сов, а если де­ла­ет ошиб­ку и ин­ве­сти­ци­он­ный про­ект обо­ра­чи­ва­ет­ся не­уда­чей, то сам же и стра­да­ет от по­след­ствий этого. В про­ти­во­по­лож­ность этому связь между при­ня­ти­ем эф­фек­тив­ных про­ек­тов и лич­ным бла­го­со­сто­я­ни­ем тех, кто

за­ни­ма­ет­ся цен­тра­ли­зо­ван­ным пла­ни­ро­ва­ни­ем, весь­ма и весь­ма слаба...

В-тре­тьих, цен­траль­ные пла­но­вые ор­га­ны пи­та­ют­ся не­точ­ной ин­фор­ма­ци­ей. По­сколь­ку они яв­ля­ют­ся ис­точ­ни­ком ин­ве­сти­ци­он­ных средств, ру­ко­во­ци­те­ли как част­ных, так и го­су­дар­ствен­ных пред­при­я­тий с целью по­лу­че­ния пра­ви­тель­ствен­ных льгот будут предо­став­лять им искажённую ин­фор­ма­цию. Они будут пы­тать­ся убе­дить пла­но­вые ор­га­ны, что их пред­при­я­тие про­из­во­дит (или может про­из­во­дить) тот вид то­ва­ров или услуг, ко­то­рый чрез­вы­чай­но ценен для всего на­се­ле­ния, и что, если их пред­при­я­тию дать не­ко­то­рые сред­ства, они сде­ла­ли бы для бла­го­со­сто­я­ния об­ще­ства нечто не­обык­но­вен­ное...

В-четвёртых, не су­ще­ству­ет спо­со­ба по­лу­че­ния ин­фор­ма­ции, до­ста­точ­ной для раз­ра­бот­ки ра­зум­но­го го­су­дар­ствен­но­го плана. Мы живём в мире ди­на­мич­ных из­ме­не­ний. Тех­ни­че­ские сдви­ги, новые про­дук­ты, по­ли­ти­че­ские вол­не­ния, из­ме­не­ния спро­са и скач­ки в по­год­ных усло­ви­ях по­сто­ян­но ме­ня­ют от­но­си­тель­ную де­фи­цит­ность ре­сур­сов и то­ва­ров. Ни­ка­кая цен­траль­ная власть не в со­сто­я­нии по­спеть за этими из­ме­не­ни­я­ми, а сле­до­ва­тель­но, не спо­соб­на дать ме­не­дже­рам ком­па­ний на мест­ном уров­не ра­зум­ные ин­струк­ции.

Рынки фик­си­ру­ют и сво­дят во­еди­но раз­дроб­лен­ную на мил­ли­о­ны ча­стей ин­фор­ма­цию, фор­ми­руя цены, ко­то­рые ста­но­вят­ся сиг­на­ла­ми для пред­при­я­тий и соб­ствен­ни­ков ре­сур­сов осу­ществ­лять свои дей­ствия в со­от­вет­ствии с из­ме­нив­ши­ми­ся усло­ви­я­ми. Ни один цен­траль­ный пла­но­вый орган не в со­сто­я­нии по­лу­чить, и при­том без ис­ка­же­ний, эту важ­ную, но рас­се­ян­ную ин­фор­ма­цию.

Не­ве­ро­ят­ное раз­но­об­ра­зие нужд и же­ла­ний людей, зна­ние уни­каль­ных осо­бен­но­стей вре­ме­ни и ме­сто­рас­по­ло­же­ния  — всё это лежит вне ве­де­ния лю­бо­го пла­но­во­го ор­га­на. Эти ор­га­ны дей­ству­ют, рас­по­ла­гая лишь малой долей не­об­хо­ди­мой ин­фор­ма­ции, ко­то­рая во мно­гом ста­но­вит­ся не­точ­ной уже к мо­мен­ту её по­ступ­ле­ния.

Свое­об­ра­зие кон­ку­рен­ции за­клю­ча­ет­ся в том, что в кон­крет­ных си­ту­а­ци­ях, когда она зна­чи­ма, её дей­ствие не может быть про­ве­ре­но, а может быть лишь за­сви­де­тель­ство­ва­но тем фак­том, что рынок будет вы­иг­ры­вать при срав­не­нии с лю­бы­ми аль­тер­на­тив­ны­ми со­ци­аль­ны­ми ме­ха­низ­ма­ми.

Какие блага яв­ля­ют­ся ред­ки­ми или какие пред­ме­ты яв­ля­ют­ся бла­га­ми? И ка­ко­ва их ред­кость или цен­ность? Имен­но это и при­зва­на вы­яв­лять кон­ку­рен­ция. Пред­ва­ри­тель­ные ре­зуль­та­ты ры­ноч­но­го про­цес­са на каж­дой от­дель­ной ста­дии ука­зы­ва­ют ин­ди­ви­ду­у­мам на­прав­ле­ние по­ис­ка. Чтобы ис­поль­зо­вать зна­ния, ши­ро­ко рас­се­ян­ные в об­ще­стве с раз­ви­тым раз­де­ле­ни­ем труда, не­до­ста­точ­но по­ла­гать­ся на людей, ко­то­рым дос­ко­наль­но из­вест­но, на какие кон­крет­ные цели могут быть упо­треб­ле­ны хо­ро­шо зна­ко­мые пред­ме­ты из их при­выч­но­го окру­же­ния. Какая имен­но ин­фор­ма­ция от­но­си­тель­но пред­ла­га­е­мых рын­ком раз­но­об­раз­ных то­ва­ров и услуг может пред­став­лять ин­те­рес, под­ска­зы­ва­ют ин­ди­ви­ду­у­мам цены. Это озна­ча­ет, что рынок на­хо­дит при­ме­не­ние лич­ным зна­ни­ям и уме­ни­ям, об­ра­зу­ю­щим все­гда уни­каль­ные в том или ином от­но­ше­нии ин­ди­ви­ду­аль­ные со­че­та­ния и ос­но­ван­ным не толь­ко и даже не столь­ко на усво­е­нии таких фак­тов, ко­то­рые можно было бы пе­ре­чис­лить и со­об­щить по тре­бо­ва­нию не­ко­ей вла­сти.

В пря­мом смыс­ле слова «хо­зяй­ство»  — это ор­га­ни­за­ция или со­ци­аль­ное устрой­ство, где некто со­зна­тель­но раз­ме­ща­ет ре­сур­сы в со­от­вет­ствии с еди­ной шка­лой целей. В со­зда­ва­е­мом рын­ком спон­тан­ном по­ряд­ке ни­че­го этого нет: он функ­ци­о­ни­ру­ет прин­ци­пи­аль­но иначе, чем соб­ствен­но «хо­зяй­ство». Он от­ли­ча­ет­ся, в част­но­сти, тем, что не га­ран­ти­ру­ет обя­за­тель­но­го удо­вле­тво­ре­ния сна­ча­ла более важ­ных, по об­ще­му мне­нию, по­треб­но­стей, а потом менее важ­ных. В этом кро­ет­ся глав­ная при­чи­на, по­че­му люди воз­ра­жа­ют про­тив рынка. В самом деле, весь со­ци­а­лизм есть не что иное, как тре­бо­ва­ние пре­вра­тить ры­ноч­ный по­ря­док в «хо­зяй­ство» в узком смыс­ле, в ко­то­ром общая шкала при­о­ри­те­тов опре­де­ля­ла бы, какие из раз­лич­ных по­треб­но­стей под­ле­жат удо­вле­тво­ре­нию, а какие  — нет.

С этим со­ци­а­ли­сти­че­ским за­мыс­лом со­пря­же­ны труд­но­сти дво­я­ко­го рода. Как и в любой со­зна­тель­ной ор­га­ни­за­ции, про­ект соб­ствен­но «хо­зяй­ства» может от­ра­жать толь­ко зна­ния са­мо­го ор­га­ни­за­то­ра, а все участ­ни­ки та­ко­го, по­ни­ма­е­мо­го как со­зна­тель­ная ор­га­ни­за­ция, «хо­зяй­ства» долж­ны ру­ко­вод­ство­вать­ся в своих дей­стви­ях еди­ной иерар­хи­ей целей, ко­то­рой оно под­чи­не­но. Со­от­вет­ствен­но, у спон­тан­но­го ры­ноч­но­го по­ряд­ка есть два пре­иму­ще­ства. В нём ис­поль­зу­ют­ся зна­ния всех его чле­нов. Цели, ко­то­рым он слу­жит, яв­ля­ют­ся част­ны­ми це­ля­ми ин­ди­ви­ду­у­мов во всём их раз­но­об­ра­зии и про­ти­во­ре­чи­во­сти.

Ре­ша­ю­щее зна­че­ние для по­ни­ма­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ры­ноч­но­го по­ряд­ка имеет то об­сто­я­тель­ство, что вы­со­кая сте­пень сов­па­де­ния ожи­да­ний с ре­аль­но­стью прямо за­ви­сит от си­сте­ма­ти­че­ско­го рас­хож­де­ния с нею у опре­делённой их части. Но вза­и­мо­при­спо­соб­ле­ние пла­нов  — не един­ствен­ное до­сти­же­ние рынка. Он га­ран­ти­ру­ет также, что любой про­дукт будет из­го­тав­ли­вать­ся лю­дь­ми, уме­ю­щи­ми де­лать это с мень­ши­ми или, по край­ней мере, не с боль­ши­ми из­держ­ка­ми, чем тот, кто дан­но­го про­дук­та не про­из­во­дит.

Если даже в вы­со­ко­раз­ви­тых эко­но­ми­че­ских си­сте­мах кон­ку­рен­ция важна как ис­сле­до­ва­тель­ский про­цесс, в ходе ко­то­ро­го пер­во­от­кры­ва­те­ли ведут поиск не­ис­поль­зо­ван­ных воз­мож­но­стей, до­ступ­ных в слу­чае успе­ха и всем осталь­ным людям, то в ещё боль­шей сте­пе­ни это спра­вед­ли­во по от­но­ше­нию к не­раз­ви­тым об­ще­ствам.

Что такое день­ги? Го­во­рят, что «день­ги  — это то, что день­ги де­ла­ют». Всё, что вы­пол­ня­ет функ­ции денег, и есть сами день­ги. Ка­ко­вы же эти функ­ции?

Во-пер­вых и пре­жде всего, день­ги слу­жат сред­ством об­ра­ще­ния; их удоб­но ис­поль­зо­вать для купли-про­да­жи то­ва­ров и услуг. Ра­бо­чий пе­кар­ни едва ли за­хо­чет, чтобы с ним рас­пла­чи­ва­лись, на­при­мер, 200 бул­ка­ми в не­де­лю. Вла­де­лец пе­кар­ни также не за­хо­чет по­лу­чать, до­пу­стим, све­жую рыбу за свои булки. День­ги также легко при­ни­ма­ют­ся в ка­че­стве сред­ства пла­те­жа. Это удоб­ное об­ще­ствен­ное изоб­ре­те­ние, поз­во­ля­ю­щее рас­пла­чи­вать­ся с вла­дель­ца­ми ре­сур­сов и про­из­во­ди­те­ля­ми таким «то­ва­ром» (день­га­ми), ко­то­рый может быть ис­поль­зо­ван для по­куп­ки лю­бо­го то­ва­ра из об­ще­го на­бо­ра то­ва­ров и услуг‚ име­ю­щих­ся на рынке. Как сред­ство об­ра­ще­ния день­ги поз­во­ля­ют об­ще­ству из­бе­жать не­удобств и слож­но­стей бар­тер­но­го об­ме­на. Кроме того, обес­пе­чи­вая удоб­ный спо­соб об­ме­на то­ва­ра­ми, день­ги дают об­ще­ству воз­мож­ность вос­поль­зо­вать­ся пре­иму­ще­ства­ми гео­гра­фи­че­ской спе­ци­а­ли­за­ции и раз­де­ле­ния труда между лю­дь­ми.

День­ги слу­жат также еди­ни­цей учёта. Об­ще­ство ис­поль­зу­ет де­неж­ную еди­ни­цу в ка­че­стве эта­ло­на для со­из­ме­ре­ния от­но­си­тель­ных сто­и­мо­стей раз­но­род­ных про­дук­тов и ре­сур­сов. По­доб­но тому, как мы из­ме­ря­ем рас­сто­я­ние в милях или ки­ло­мет­рах, мы оце­ни­ва­ем сто­и­мость то­ва­ров и услуг в де­неж­ном вы­ра­же­нии. Бла­го­да­ря де­неж­ной си­сте­ме нам не надо вы­ра­жать цену каж­до­го про­дук­та через все дру­гие про­дук­ты, на ко­то­рые его можно об­ме­нять; нам не при­хо­дит­ся вы­ра­жать цену скота зер­ном, цвет­ны­ми ка­ран­да­ша­ми, ав­то­мо­би­ля­ми «шев­ро­ле» или круас­са­на­ми.

Ис­поль­зо­ва­ние денег в ка­че­стве об­ще­го зна­ме­на­те­ля озна­ча­ет, что цену лю­бо­го то­ва­ра до­ста­точ­но вы­ра­зить толь­ко в де­неж­ных еди­ни­цах. Это поз­во­ля­ет по­ку­па­те­лям и про­дав­цам легко срав­ни­вать сто­и­мо­сти раз­лич­ных то­ва­ров и ре­сур­сов. Такое срав­не­ние об­лег­ча­ет людям при­ня­тие ра­ци­о­наль­ных ре­ше­ний. В ка­че­стве еди­ни­цы учёта день­ги ис­поль­зу­ют­ся и в сдел­ках с бу­ду­щи­ми пла­те­жа­ми. Дол­го­вые обя­за­тель­ства всех видов также из­ме­ря­ют­ся в де­неж­ном вы­ра­же­нии.

На­ко­нец, день­ги слу­жат сред­ством сбе­ре­же­ния. По­сколь­ку день­ги  — наи­бо­лее лик­вид­ный из всех ак­ти­вов, они яв­ля­ют­ся очень удоб­ной фор­мой хра­не­ния бо­гат­ства. День­ги, ко­то­рые вы по­ло­жи­ли в сейф или внес­ли на счёт в банк, оста­нут­ся до­ступ­ны для вас и месяц, и даже год спу­стя  — когда бы у вас ни воз­ник­ла по­треб­ность в них. В ряде слу­ча­ев вла­де­ние день­га­ми не при­но­сит де­неж­но­го до­хо­да, в от­ли­чие от вла­де­ния бо­гат­ством в форме ре­аль­ных ак­ти­вов (не­дви­жи­мо­го иму­ще­ства) или бу­маж­ных ак­ти­вов (таких цен­ных бумаг, как акции, об­ли­га­ции и так далее). Од­на­ко день­ги имеют то пре­иму­ще­ство, что фирма или до­мо­хо­зяй­ство могут без­от­ла­га­тель­но ис­поль­зо­вать их.

Тер­мин «пред­при­ни­ма­тель» был введён фран­цуз­ским эко­но­ми­стом Ри­ша­ром Кан­тил­ло­ном, жив­шим в на­ча­ле XVIII в. И с тех пор это слово озна­ча­ет че­ло­ве­ка, ко­то­рый берёт на себя риск, свя­зан­ный с ор­га­ни­за­ци­ей но­во­го пред­при­я­тия или с раз­ра­бот­кой новой идеи, новой про­дук­ции или но­во­го вида услуг, пред­ла­га­е­мых об­ще­ству. Очень важно по­ни­мать, что слова «пред­при­ни­ма­тель» и «ме­не­джер» не яв­ля­ют­ся си­но­ни­ма­ми...

За­ча­стую, од­на­ко, такие ха­рак­те­ри­сти­ки, как лич­ный риск, ре­ак­ция на фи­нан­со­вые воз­мож­но­сти и же­ла­ние долго и упор­но ра­бо­тать, не счи­та­ясь с от­ды­хом, то есть всё то, что тра­ди­ци­он­но счи­та­ет­ся чер­та­ми хо­ро­ше­го пред­при­ни­ма­те­ля, вовсе не обя­за­тель­но сви­де­тель­ству­ют о воз­мож­но­сти того же са­мо­го че­ло­ве­ка эф­фек­тив­но управ­лять ор­га­ни­за­ци­ей по мере того, как она ста­но­вит­ся боль­ше. Не­ко­то­рые пред­при­ни­ма­те­ли могут про­сто не иметь спо­соб­но­сти или склон­но­сти эф­фек­тив­но вы­пол­нять управ­лен­че­ские функ­ции, такие как пла­ни­ро­ва­ние, ор­га­ни­за­ция, мо­ти­ва­ция и кон­троль... Сле­до­ва­тель­но, нет ни­че­го стран­но­го в том, что вы­да­ю­щий­ся пред­при­ни­ма­тель ста­но­вит­ся не осо­бен­но эф­фек­тив­ным ме­не­дже­ром. Ор­га­ни­за­ция, ко­то­рую со­здал пред­при­ни­ма­тель, в ре­зуль­та­те может даже рас­пасть­ся. В ис­сле­до­ва­ни­ях... ука­зы­ва­ет­ся, что на прак­ти­ке боль­шин­ство новых пред­при­я­тий в биз­не­се рас­па­да­ет­ся, и ос­нов­ной при­чи­ной их краха яв­ля­ет­ся пло­хое ру­ко­вод­ство, а не пло­хие идеи. Если ор­га­ни­за­ции повезёт, то у руля вста­нет хо­ро­ший ру­ко­во­ди­тель, пре­жде чем она рас­па­дет­ся...

Ор­га­ни­за­ции, дей­ству­ю­щие в усло­ви­ях не­устой­чи­во­сти среды, про­сто не могут до­жи­дать­ся из­ме­не­ний и затем на них ре­а­ги­ро­вать. Их ру­ко­во­ди­те­ли долж­ны ду­мать и дей­ство­вать как пред­при­ни­ма­те­ли. Пред­при­им­чи­вый ме­не­джер ак­тив­но ищет воз­мож­но­сти и на­ме­рен­но рис­ку­ет, до­би­ва­ясь из­ме­не­ний и со­вер­шен­ство­ва­ния. Пред­при­им­чи­вость тре­бу­ет­ся на каж­дом уров­не, если ор­га­ни­за­ции в целом при­хо­дит­ся ра­бо­тать как пред­при­ни­ма­те­лю.

Круп­ные пред­при­ни­ма­тель­ские дей­ствия, ко­то­рые со­пря­же­ны со зна­чи­тель­ным риском для ор­га­ни­за­ции, тре­бу­ют ре­ше­ний, ко­то­рые вы­но­сят­ся на выс­ший уро­вень управ­ле­ния. Но ре­ше­ния эти обыч­но опи­ра­ют­ся на ин­фор­ма­цию и на мысли, вы­ска­зан­ные ру­ко­во­ди­те­ля­ми сред­не­го звена. Если ме­не­дже­ры сред­не­го звена не могут или не хотят рис­ко­вать в связи с воз­ник­но­ве­ни­ем новых идей, пред­при­ни­ма­тель­ская спо­соб­ность ор­га­ни­за­ции серьёзно огра­ни­чи­ва­ет­ся. Ру­ко­во­ди­те­ли на всех уров­нях, даже млад­шие на­чаль­ни­ки, долж­ны ис­кать воз­мож­но­сти со­вер­шен­ство­ва­ния ра­бо­ты и по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти своей ор­га­ни­за­ции. Ма­стер, ко­то­рый раз­ра­ба­ты­ва­ет и внед­ря­ет более эф­фек­тив­ный спо­соб про­ве­де­ния кон­крет­ной опе­ра­ции, по духу сво­е­му такой же пред­при­ни­ма­тель, как и ру­ко­во­ди­тель пред­при­я­тия, ко­то­рый ре­ша­ет вло­жить 10 млн долл. в раз­ра­бот­ку новой про­дук­ции.

Быть пред­при­ни­ма­те­лем не­лег­ко, будь это соб­ствен­ное дело или ра­бо­та в струк­ту­ре сло­жив­шей­ся ком­па­нии. Как ор­га­ни­за­ции, так и об­ще­ство стре­мят­ся со­про­тив­лять­ся пе­ре­ме­нам, ка­ки­ми бы по­лез­ны­ми они ни были.

От­ве­ты на три­а­ду во­про­сов: что, как и для кого, ко­то­рые даёт нам ничем не огра­ни­чи­ва­е­мая ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, не могут удо­вле­тво­рить де­мо­кра­ти­че­ские го­су­дар­ства. Ведь сама по себе эта си­сте­ма может об­речь людей на голод со ссыл­кой на па­де­ние до­хо­дов и в то же время дать дру­гим воз­мож­ность из­вле­кать огром­ные до­хо­ды. Вот по­че­му, чтобы ком­пен­си­ро­вать ре­аль­ные и де­неж­ные до­хо­ды опре­делённых групп на­се­ле­ния, го­су­дар­ство вы­хо­дит на арену с го­тов­но­стью по­не­сти рас­хо­ды в этих целях: предо­ста­вить боль­нич­ные койки за­бо­лев­шим, вы­пла­чи­вать еже­ме­сяч­ное по­со­бие наи­бо­лее нуж­да­ю­щим­ся по ста­ро­сти или без­ра­бо­ти­це. Со­вре­мен­ное го­су­дар­ство се­год­ня ста­вит перед собой за­да­чу обес­пе­че­ния ми­ни­маль­но­го жиз­нен­но­го уров­ня своих со­граж­дан.

Сверх того, из-за не­воз­мож­но­сти со сто­ро­ны част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства предо­став­лять граж­да­нам не­об­хо­ди­мые и жиз­нен­но важ­ные для об­ще­ства об­ще­ствен­ные услу­ги го­су­дар­ство также берёт это на себя. Го­су­дар­ство по­яви­лось по мере осо­зна­ния лю­дь­ми, что «дело каж­до­го  — ничьё дело». На­гляд­но ил­лю­стри­ру­ют по­доб­ную мысль такие функ­ции го­су­дар­ства, как ор­га­ни­за­ция пра­во­су­дия, на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны и охра­на об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка...

Ска­зан­ное впол­не было бы ис­чер­пы­ва­ю­щим, если бы все рас­хо­ды го­су­дар­ства опла­чи­ва­лись пе­ча­та­е­мы­ми им бу­маж­ны­ми день­га­ми или по­сред­ством бес­ко­неч­ных вы­пус­ков зай­мов. В дей­стви­тель­но­сти В боль­шей части рас­хо­дов го­су­дар­ства при­сут­ству­ют день­ги на­ло­го­пла­тель­щи­ков. В зна­чи­тель­ной мере имен­но с этим и свя­зан ме­ха­низм при­нуж­де­ния. По­нят­но, что об­ще­ство доб­ро­воль­но несёт на­ло­го­вое бремя и каж­дый его член по­лу­ча­ет свою долю от го­су­дар­ства. Но связь межу такой вы­го­дой и вы­пла­той на­ло­гов не иден­тич­на по­лу­че­нию жвач­ки из ав­то­ма­та за пять опу­щен­ных в него цен­тов либо акту обыч­ной по­куп­ки...

Вто­рая важ­ная форма при­нуж­де­ния свя­за­на также с обы­ча­ем при­ни­мать го­су­дар­ствен­ные за­ко­ны... Набор по­доб­ных за­ко­нов и об­ра­зу­ет рамки дей­ствий част­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства, вме­няя В то же время на­прав­ле­ния его функ­ци­о­ни­ро­ва­ния. В опре­де­ле­нии эко­но­ми­че­ской судь­бы об­ще­ства си­сте­ма цен вы­сту­па­ет в до­пол­не­нии с го­су­дар­ствен­ны­ми рас­хо­да­ми и на­ло­го­об­ло­же­ни­ем...

Для со­вре­мен­но­го эко­но­ми­че­ско­го об­ще­ства также ха­рак­тер­ны три дру­гие не менее важ­ные осо­бен­но­сти:

1.  Со­вре­мен­ная пе­ре­до­вая про­мыш­лен­ная тех­но­ло­гия ос­но­ва­на на при­вле­че­нии зна­чи­тель­ных масс ка­пи­та­ла: слож­ное ма­шин­ное обо­ру­до­ва­ние, круп­ные фаб­ри­ки и за­во­ды, боль­шие за­па­сы го­то­вой про­дук­ции, по­лу­фаб­ри­ка­та и сырья. По­сколь­ку этот ка­пи­тал на­хо­дит­ся в усло­ви­ях наших стран в руках част­но­го вла­дель­ца, то он как соб­ствен­ник ка­пи­та­ла по­лу­чил имя ка­пи­та­ли­ста, а сама эко­но­ми­ка  — ка­пи­та­лиз­ма.

2.  Для со­вре­мен­ной эко­но­ми­че­ской си­сте­мы ха­рак­тер­ны усложнённые до чрез­вы­чай­ной сте­пе­ни спе­ци­а­ли­за­ция и раз­де­ле­ние труда.

3.  И на­ко­нец, день­ги, на­шед­шие ши­ро­чай­шее при­ме­не­ние в нашей си­сте­ме, жиз­нен­ная сила ко­то­рой за­ви­сит от де­неж­но­го по­то­ка. День­ги вы­пол­ня­ют также и функ­цию меры сто­и­мо­сти.

Кон­ку­рен­ция дис­ци­пли­ни­ру­ет. Если част­ная фирма плохо об­слу­жи­ва­ет кли­ен­тов‚ она про­иг­ры­ва­ет кон­ку­рен­там, пред­ла­га­ю­щим луч­шие усло­вия. Кон­ку­рен­ция даёт по­тре­би­те­лям за­щи­ту от вы­со­ких цен, пло­хих то­ва­ров и услуг‚ гру­бо­го по­ве­де­ния пер­со­на­ла. В от­но­ше­нии част­но­го сек­то­ра с этим со­глас­ны почти все. Важ­ность кон­ку­рен­ции в го­су­дар­ствен­ном сек­то­ре, к со­жа­ле­нию, не столь ши­ро­ко при­зна­на.

Си­сте­ма сти­му­лов, воз­дей­ству­ю­щих на го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния и пред­при­я­тия, не очень-то спо­соб­ству­ет их эф­фек­тив­ной де­я­тель­но­сти. В от­ли­чие от част­ных вла­дель­цев, ди­рек­то­ра и управ­ля­ю­щие пред­при­я­тий го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра редко вы­иг­ры­ва­ют от сни­же­ния из­дер­жек и улуч­ше­ния ре­зуль­та­тов своей де­я­тель­но­сти. На­о­бо­рот, пред­при­я­тие, ко­то­рое не может по­тра­тить вы­де­лен­ные ему на год день­ги, вряд ли по­лу­чит боль­ше на сле­ду­ю­щий год. По­это­му пред­при­я­тия, не су­мев­шие рас­по­ря­дить­ся пол­ной сум­мой вы­де­лен­ных им на год средств, обыч­но ста­ра­ют­ся любым спо­со­бом ис­тра­тить их в конце года...

В част­ном сек­то­ре ито­гом не­эф­фек­тив­ной де­я­тель­но­сти ста­но­вит­ся банк­рот­ство. В го­су­дар­ствен­ном сек­то­ре по­доб­но­го ме­ха­низ­ма не су­ще­ству­ет. На­про­тив, пло­хие ре­зуль­та­ты и не­спо­соб­ность до­стичь по­став­лен­ных целей часто ис­поль­зу­ют­ся в ка­че­стве ар­гу­мен­та для уве­ли­че­ния за­трат...

По­это­му жиз­нен­но не­об­хо­ди­мо, чтобы го­су­дар­ствен­ные пред­при­я­тия кон­ку­ри­ро­ва­ли с част­ны­ми фир­ма­ми. Если го­су­дар­ство осу­ществ­ля­ет под­дер­жа­ние по­ряд­ка на ули­цах, убор­ку му­со­ра, обу­че­ние в шко­лах и так далее, то и част­ным фир­мам долж­на быть предо­став­ле­на воз­мож­ность за­ни­мать­ся той же де­я­тель­но­стью и кон­ку­ри­ро­вать с го­су­дар­ствен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми. Кон­ку­рен­ция будет сти­му­ли­ро­вать улуч­ше­ние де­я­тель­но­сти, со­кра­ще­ние из­дер­жек и ин­но­ва­ци­он­ный про­цесс и го­су­дар­ствен­ных, и част­ных пред­при­я­тий. В итоге на­ло­го­пла­тель­щи­ки смо­гут по­лу­чить за свои день­ги боль­ший объём об­ще­ствен­ных благ...

Когда функ­ции цен­траль­но­го пра­ви­тель­ства жёстко огра­ни­че­ны за­щи­той прав лич­но­сти, сво­бо­ды тор­гов­ли и на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, тер­ри­то­рии могут су­ще­ствен­но раз­нить­ся по уров­ню об­ще­ствен­ных услуг и, сле­до­ва­тель­но, по на­ло­го­об­ло­же­нию. Точно так же, как люди от­ли­ча­ют­ся по го­тов­но­сти тра­тить день­ги на жильё или ав­то­мо­биль, они раз­ли­ча­ют­ся и в от­но­ше­нии к об­ще­ствен­ным рас­хо­дам. Одни хотят вы­со­кий уро­вень об­ще­ствен­ных услуг и вы­со­кие на­ло­ги, дру­гие пред­по­чи­та­ют мень­ше на­ло­гов и мень­ше об­ще­ствен­ных услуг. Одни хотят, чтобы об­ще­ствен­ные услу­ги фи­нан­си­ро­ва­лись толь­ко при по­мо­щи на­ло­гов, дру­гие  — чтобы за них взи­ма­лась и плата. Ре­ги­о­на­ли­за­ция ре­ше­ний от­но­си­тель­но об­ще­ствен­ных услуг поз­во­ля­ет чаще удо­вле­тво­рять такие про­ти­во­ре­чи­вые по­же­ла­ния.

Кон­ку­рен­ция между мест­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти спо­соб­ству­ет и по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти их де­я­тель­но­сти. Если мест­ная ад­ми­ни­стра­ция, уве­ли­чи­вая на­ло­ги, не улуч­ша­ет предо­став­ля­е­мые ею услу­ги, она от­тал­ки­ва­ет и людей, и фирмы, и они пе­ре­би­ра­ют­ся туда, где за свои день­ги могут по­лу­чить от ад­ми­ни­стра­ции боль­ше. Как и фирмы на рынке, мест­ные ор­га­ны вла­сти, не уме­ю­щие уго­дить своим граж­да­нам, те­ря­ют за­каз­чи­ков (на­се­ле­ние) и свои до­хо­ды.

B числе не­об­хо­ди­мых усло­вий под­лин­ной сво­бо­ды по­ми­мо пре­сло­ву­той «эко­но­ми­че­ской сво­бо­ды» часто и с боль­шим ос­но­ва­ни­ем на­зы­ва­ют также эко­но­ми­че­скую защищённость. В опре­делённом смыс­ле это верно. Не­за­ви­си­мый ум или силь­ный ха­рак­тер редко встре­ча­ют­ся у людей, не уве­рен­ных, что они смо­гут сами себя про­кор­мить...

Под­хо­дя к этой про­бле­ме, надо с са­мо­го на­ча­ла раз­ли­чать два рода защищённо­сти: огра­ни­чен­ную, ко­то­рая до­сти­жи­ма для всех и по­то­му яв­ля­ет­ся не при­ви­ле­ги­ей, а за­кон­ным тре­бо­ва­ни­ем каж­до­го члена об­ще­ства, и аб­со­лют­ную защищённость, ко­то­рая в сво­бод­ном об­ще­стве не может быть предо­став­ле­на всем и не долж­на вы­сту­пать в ка­че­стве при­ви­ле­гии,  — за ис­клю­че­ни­ем не­ко­то­рых спе­ци­аль­ных слу­ча­ев, таких, на­при­мер, как не­об­хо­ди­мые га­ран­тии не­за­ви­си­мо­сти судей, име­ю­щие в их де­я­тель­но­сти пер­во­сте­пен­ное зна­че­ние. Таким об­ра­зом, речь идёт, во-пер­вых, о защищённо­сти от тяжёлых фи­зи­че­ских ли­ше­ний, о га­ран­ти­ро­ван­ном ми­ни­му­ме для всех и, во-вто­рых, о защищённо­сти, опре­де­ля­е­мой неким стан­дар­том, уров­нем жизни, о га­ран­ти­ро­ван­ном от­но­си­тель­ном бла­го­по­лу­чии ка­ко­го-то лица или ка­те­го­рии лиц. Иными сло­ва­ми, есть все­об­щий ми­ни­маль­ный уро­вень до­хо­да и есть уро­вень до­хо­да, ко­то­рый счи­та­ет­ся «за­слу­жен­ным» или «по­ло­жен­ным» для опре­делённого че­ло­ве­ка или груп­пы. <...> Защищённость пер­во­го рода может быть обес­пе­че­на всем, бу­дучи есте­ствен­ным до­пол­не­ни­ем ры­ноч­ной си­сте­мы, в то время как защищённость вто­ро­го рода‚ да­ю­щая га­ран­тии лишь не­ко­то­рым, может су­ще­ство­вать толь­ко в усло­ви­ях кон­тро­ля над рын­ком или его пол­ной лик­ви­да­ции.

В об­ще­стве, ко­то­рое до­стиг­ло та­ко­го уров­ня бла­го­со­сто­я­ния, как наше, ничто не ме­ша­ет га­ран­ти­ро­вать всем защищённость пер­во­го рода, не ставя под угро­зу сво­бо­ду. Ко­неч­но, есть мно­же­ство слож­ных во­про­сов, свя­зан­ных c опре­де­ле­ни­ем не­об­хо­ди­мо­го ми­ни­маль­но­го уров­ня обес­пе­чен­но­сти. Очень важен во­прос, долж­ны ли те, кто на­хо­дит­ся на об­ще­ствен­ном ижди­ве­нии, поль­зо­вать­ся теми же сво­бо­да­ми, что и про­чие члены об­ще­ства. Не­вни­ма­ние к этим про­бле­мам может по­влечь за собой серьёзные по­ли­ти­че­ские за­труд­не­ния. Но нет ни­ка­ко­го со­мне­ния, что опре­делённый ми­ни­мум в еде, жилье и одеж­де, до­ста­точ­ный для со­хра­не­ния здо­ро­вья и ра­бо­то­спо­соб­но­сти, может быть обес­пе­чен каж­до­му...

Пла­ни­ро­ва­ние, опас­ное для сво­бо­ды,  — это пла­ни­ро­ва­ние во имя защищённо­сти вто­ро­го рода. Его цель  — за­стра­хо­вать от­дель­ных ин­ди­ви­дов или груп­пы от того, что яв­ля­ет­ся нор­мой и слу­ча­ет­ся сплошь и рядом в об­ще­стве, ос­но­ван­ном на прин­ци­пе кон­ку­рен­ции,  — от умень­ше­ния уров­ня их до­хо­дов. Такое умень­ше­ние ничем мо­раль­но не оправ­да­но, чре­ва­то ли­ше­ни­я­ми, но оно яв­ля­ет­ся не­отъ­ем­ле­мой ча­стью кон­ку­рен­ции…

В ши­ро­ком смыс­ле не­пол­ная за­ня­тость  — это такое по­ло­же­ние, при ко­то­ром вы­пол­ня­е­мая ра­бо­та не тре­бу­ет пол­но­го ис­поль­зо­ва­ния ква­ли­фи­ка­ции и про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки ин­ди­ви­да, не со­от­вет­ству­ет его ожи­да­ни­ям и не поз­во­ля­ет по­лу­чать такую зар­пла­ту, какую он мог бы иметь, вы­пол­няя ту ра­бо­ту (и в том объёме), на ко­то­рую мог бы пре­тен­до­вать...

Цик­ли­че­ская без­ра­бо­ти­ца свя­за­на с ко­ле­ба­ни­ем спро­са на ра­бо­чую силу. Спад  — это цик­ли­че­ское сни­же­ние де­ло­вой ак­тив­но­сти, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го люди те­ря­ют ра­бо­чие места на тот пе­ри­од, пока вновь не воз­растёт спрос и не про­изойдёт ожив­ле­ние де­ло­вой ак­тив­но­сти. Се­зон­ная без­ра­бо­ти­ца воз­ни­ка­ет из-за се­зон­ных ко­ле­ба­ний спро­са на ра­бо­чую силу. Она за­тра­ги­ва­ет тех, кто занят в ры­бо­лов­стве, стро­и­тель­стве и сель­ском хо­зяй­стве. Тех, кто ме­ня­ет ра­бо­ту, и тех, кто не занят в дан­ный мо­мент в связи с пе­ре­хо­дом с од­но­го места на дру­гое, на­зы­ва­ют функ­ци­о­наль­ны­ми (фрик­ци­он­ны­ми) без­ра­бот­ны­ми. Функ­ци­о­наль­ная (фрик­ци­он­ная) без­ра­бо­ти­ца счи­та­ет­ся хотя и не­из­беж­ным, но всё же при­ем­ле­мым след­стви­ем здо­ро­вой эко­но­ми­ки. Можно пред­по­ло­жить, что даже при пол­ной за­ня­то­сти ра­бо­та­ю­щие по найму будут пе­ре­хо­дить с места на место.

Струк­тур­ные без­ра­бот­ные ис­пы­ты­ва­ют труд­но­сти в по­лу­че­нии ра­бо­ты из-за не­до­ста­точ­но вы­со­кой или став­шей не­до­ста­точ­ной ква­ли­фи­ка­ции, дис­кри­ми­на­ции по при­зна­кам пола, эт­ни­че­ской при­над­леж­но­сти, воз­рас­та или ин­ва­лид­но­сти. Даже в пе­ри­о­ды вы­со­ко­го уров­ня за­ня­то­сти среди струк­тур­ных без­ра­бот­ных со­хра­ня­ет­ся не­про­пор­ци­о­наль­но вы­со­кая без­ра­бо­ти­ца.

Без­ра­бо­ти­ца не про­сто от­сут­ствие ра­бо­ты... Хотя без­ра­бо­ти­ца может ока­зать­ся со­зи­да­тель­ным, мо­би­ли­зу­ю­щим волю ис­пы­та­ни­ем, боль­шин­ство про­шед­ших через это го­во­рят, что пе­ре­жи­ли от­ча­я­ние, бес­си­лие и рас­те­рян­ность, осо­бен­но если были без ра­бо­ты доль­ше, чем не­сколь­ко не­дель. Для боль­шин­ства людей ра­бо­та по найму яв­ля­ет­ся ос­нов­ным, а часто и един­ствен­ным сред­ством обес­пе­че­ния ма­те­ри­аль­ных по­треб­но­стей в еде, одеж­де, крыше над го­ло­вой. Ис­сле­до­ва­ния по­ка­зы­ва­ют: те, кто не любит свою ра­бо­ту, всё-таки пред­по­чи­та­ют со­хра­нить её даже тогда, когда предо­став­ля­ет­ся воз­мож­ность жить на иные до­хо­ды. Хотя усло­вия труда могут вы­зы­вать не­бла­го­при­ят­ные по­след­ствия, от­сут­ствие ра­бо­ты при­во­дит к не­мень­шим про­бле­мам: уси­ле­ние стрес­са, се­мей­ные кон­флик­ты, при­стра­стие к ал­ко­го­лю и нар­ко­ти­кам.

Ис­поль­зо­ва­ние ре­сур­сов для удо­вле­тво­ре­ния по­треб­но­стей под­чи­не­но эко­но­ми­че­ским целям, ко­то­рые пре­сле­ду­ют в своей эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти ин­ди­ви­ды (до­мо­хо­зяй­ства), фирмы и об­ще­ство в целом. Со­вре­мен­ная эко­но­ми­че­ская тео­рия ис­хо­дит из ра­ци­о­наль­но­го по­ве­де­ния хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов при вы­бо­ре целей их эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти. В ре­аль­ной дей­стви­тель­но­сти это озна­ча­ет стрем­ле­ние к мак­си­ми­за­ции ре­зуль­та­тов при дан­ных за­тра­тах. Эко­но­ми­че­ской целью по­тре­би­те­ля яв­ля­ет­ся мак­си­ми­за­ция удо­вле­тво­ре­ния всех его по­треб­но­стей, то есть мак­си­ми­за­ция функ­ции по­лез­но­сти. Мак­си­ми­за­ция по­лез­но­сти за­ви­сит не толь­ко от те­ку­ще­го по­треб­ле­ния, но и от сбе­ре­же­ний, осу­ществ­ля­е­мых в со­от­вет­ствии с ди­на­ми­кой цен. Эко­но­ми­че­ской целью фирмы вы­сту­па­ет мак­си­ми­за­ция при­бы­ли или ми­ни­ми­за­ция из­дер­жек про­из­вод­ства. Для этого ис­поль­зу­ют­ся не толь­ко цены, но и ре­кла­ма, ди­зайн, из­ме­не­ние то­вар­но-ма­те­ри­аль­ных за­па­сов и так далее.

Глав­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми це­ля­ми со­вре­мен­но­го об­ще­ства яв­ля­ют­ся эко­но­ми­че­ский рост, по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ства, пол­ная за­ня­тость и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ская ста­биль­ность.

Эко­но­ми­че­ский рост... дол­жен до­сти­гать­ся не за счёт де­гра­да­ции окру­жа­ю­щей среды, а за счёт по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния ста­рых ре­сур­сов и во­вле­че­ния в про­из­вод­ствен­ный про­цесс новых...

Ры­ноч­ная эко­но­ми­ка га­ран­ти­ру­ет пре­жде всего сво­бо­ду по­тре­би­те­ля, что вы­ра­жа­ет­ся в сво­бо­де по­тре­би­тель­ско­го вы­бо­ра на рынке то­ва­ров и услуг. Доб­ро­воль­ный, без при­нуж­де­ния обмен ста­но­вит­ся не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем су­ве­ре­ни­те­та по­тре­би­те­ля. Каж­дый са­мо­сто­я­тель­но рас­пре­де­ля­ет свои ре­сур­сы в со­от­вет­ствии со сво­и­ми ин­те­ре­са­ми и при же­ла­нии может са­мо­сто­я­тель­но ор­га­ни­зо­вы­вать про­цесс про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг в тех мас­шта­бах, ко­то­рые поз­во­ля­ют его спо­соб­но­сти и име­ю­щий­ся ка­пи­тал. Это озна­ча­ет, что су­ще­ству­ет сво­бо­да пред­при­ни­ма­тель­ства. Ин­ди­вид сам опре­де­ля­ет, что, как и для кого про­из­во­дить, где, как, кому, сколь­ко и по какой цене ре­а­ли­зо­вы­вать про­из­ведённую про­дук­цию, каким об­ра­зом и на что тра­тить по­лу­чен­ную вы­руч­ку. По­это­му эко­но­ми­че­ская сво­бо­да пред­по­ла­га­ет эко­но­ми­че­скую от­вет­ствен­ность и опи­ра­ет­ся на неё...

Эко­но­ми­че­ская сво­бо­да  — фун­да­мент и со­став­ная часть сво­бод граж­дан­ско­го об­ще­ства. Она вы­сту­па­ет пре­жде всего как не­об­хо­ди­мое сред­ство до­сти­же­ния по­ли­ти­че­ской сво­бо­ды; в свою оче­редь, по­ли­ти­че­ская сво­бо­да есть га­рант эко­но­ми­че­ской сво­бо­ды. В сво­бод­ном об­ще­стве ин­ди­вид может от­ста­и­вать и ак­тив­но про­па­ган­ди­ро­вать любые, в том числе ра­ди­каль­ные, из­ме­не­ния в со­ци­аль­ной струк­ту­ре, ко­неч­но, при усло­вии, что его аги­та­ция не вы­ли­ва­ет­ся в при­ме­не­ние на­силь­ствен­ных дей­ствий по от­но­ше­нию к дру­гим граж­да­нам... Клас­си­че­ская ры­ноч­ная эко­но­ми­ка ис­хо­дит из огра­ни­чен­ной роли го­су­дар­ствен­но­го вме­ша­тель­ства в эко­но­ми­ку.

В ос­но­ве опре­де­ле­ния об­ще­ствен­ных благ лежат их ха­рак­тер­ные свой­ства, такие как не­ис­клю­ча­е­мость, не­де­ли­мость и не­кон­ку­рент­ность в по­треб­ле­нии. К об­ще­ствен­ным бла­гам от­но­сят­ся пре­жде всего обо­ро­на го­су­дар­ства, услу­ги по под­дер­жа­нию пра­во­по­ряд­ка, стро­и­тель­ство дорог, мо­стов, об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние и мно­гое дру­гое. Имен­но они со­зда­ют базу для раз­ви­тия че­ло­ве­че­ских ре­сур­сов, улуч­ша­ют ка­че­ство жиз­нен­ных по­ка­за­те­лей: об­ра­зо­ва­ния, здо­ро­вья, ква­ли­фи­ка­ции, ра­бо­то­спо­соб­но­сти и так далее. В даль­ней­шем такие ре­сур­сы, участ­вуя в про­из­вод­стве, при­но­сят доход, что обу­слов­ли­ва­ет их транс­фор­ма­цию в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал.

В со­вре­мен­ной эко­но­ми­че­ской ли­те­ра­ту­ре по­ня­тие «че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал» со­пря­же­но с на­коп­лен­ным бо­гат­ством зна­ний и на­вы­ков, во­площённых в лич­но­сти че­ло­ве­ка и при­но­ся­щих ему до­хо­ды. Че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал очень важен как для лич­но­го, так и для об­ще­ствен­но­го бла­го­со­сто­я­ния, пре­вра­тив­шись в наши дни в ве­ду­щий фак­тор эко­но­ми­че­ско­го роста. Не­да­ром Пре­зи­дент В. В. Путин в своём Бюд­жет­ном по­сла­нии на 2014−2016 гг. вы­де­ля­ет со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую на­прав­лен­ность даль­ней­ше­го раз­ви­тия стра­ны и одним из при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний на­зы­ва­ет не­по­сред­ствен­ное ин­ве­сти­ро­ва­ние бюд­жет­ных средств в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал и ин­фра­струк­ту­ру.

Ин­ве­сти­ции в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал в боль­шин­стве стран мира иг­ра­ют осо­бую роль в эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии и улуч­ше­нии кон­ку­рент­ных по­зи­ций. Кра­е­уголь­ным кам­нем эко­но­ми­че­ско­го успе­ха яв­ля­ет­ся на­коп­ле­ние и со­хра­не­ние че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла, мо­ти­ва­ция к са­мо­со­вер­шен­ство­ва­нию и по­лу­че­нию на­вы­ков, зна­ний на про­тя­же­нии всей жизни. Во всём мире рас­хо­ды на об­ра­зо­ва­ние и науку на­ра­щи­ва­ют­ся со сто­ро­ны не толь­ко го­су­дар­ствен­ных, но и част­ных вло­же­ний. Так, фирмы всё чаще при­бе­га­ют к услу­гам пре­по­да­ва­те­лей для обу­че­ния сво­е­го пер­со­на­ла для более эф­фек­тив­ной ра­бо­ты со­труд­ни­ков, ка­рьер­но­го роста и уве­ли­че­ния об­ще­го бла­го­со­сто­я­ния. ...Опыт по­ка­зы­ва­ет, что вли­я­ние на эко­но­ми­че­ский рост ока­зы­ва­ют не толь­ко хо­ро­шо про­ин­ве­сти­ро­ван­ный фи­зи­че­ский ка­пи­тал, но и об­шир­ные вло­же­ния в здо­ро­вье, об­ра­зо­ва­ние, со­ци­аль­ную сферу, куль­ту­ру и про­чие со­став­ля­ю­щие че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла.

По­треб­но­сти об­ще­ства, раз­ных его слоёв, каж­до­го ин­ди­ви­да столь раз­но­об­раз­ны, что ни­ка­кой го­су­дар­ствен­ный орган не может их учесть в пол­ном объёме и в со­от­вет­ству­ю­щем ка­че­стве. Каж­дый пред­мет, по­ку­па­е­мый че­ло­ве­ком для лич­но­го поль­зо­ва­ния, со­дер­жит со­че­та­ние эле­мен­тов, ко­то­рые вхо­дят в ко­неч­ное при­ра­ще­ние его по­тре­би­тель­ско­го бо­гат­ства. По мере того как сред­ства че­ло­ве­ка уве­ли­чи­ва­ют­ся, он, пре­жде всего, тре­бу­ет новых ка­честв в упо­треб­ля­е­мых им пред­ме­тах. И толь­ко с по­мо­щью рынка воз­мо­жен гиб­кий и эф­фек­тив­ный кон­троль за со­от­вет­стви­ем спро­са со­во­куп­ным ин­ди­ви­ду­аль­ным по­треб­но­стям, фор­ми­ру­е­мым че­ло­ве­че­ским ка­пи­та­лом. По­треб­но­сти свя­за­ны с эко­но­ми­че­ски­ми ос­но­ва­ми че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла, ха­рак­те­ром рас­пре­де­ле­ния, сба­лан­си­ро­ван­но­стью спро­са и пред­ло­же­ния и дру­ги­ми про­бле­ма­ми.

Рынок вы­яв­ля­ет ре­аль­ные по­треб­но­сти, а по­треб­ле­ние за­ви­сит от его раз­ви­тия. Иными сло­ва­ми, рынок яв­ля­ет­ся ак­ку­му­ля­то­ром бла­го­со­сто­я­ния, ос­нов­ным со­ци­аль­ным ин­сти­ту­том, не­пре­ре­ка­е­мой ис­ти­ной для роста по­треб­ле­ния. Яв­ля­ясь ко­неч­ной целью, по­треб­ле­ние ока­зы­ва­ет ак­тив­ное воз­дей­ствие на про­из­вод­ство, ибо по­тре­би­тель... по­ку­пая пред­ло­жен­ный про­дукт труда или от­ка­зы­ва­ясь от него, по­ощ­ря­ет эко­но­ми­че­ски пра­виль­ное и на­ка­зы­ва­ет оши­боч­ное по­ве­де­ние про­из­во­ди­те­лей. Те в ре­зуль­та­те вы­нуж­де­ны вести кон­ку­рент­ную борь­бу за по­тре­би­те­ля, ре­ша­ю­ще­го в усло­ви­ях рынка са­мо­сто­я­тель­но, что, когда и сколь­ко при­об­ре­сти.

Оче­вид­но, что глав­ным огра­ни­че­ни­ем для лю­бо­го по­тре­би­те­ля яв­ля­ет­ся раз­мер его до­хо­да, а для про­цес­са про­из­вод­ства  — его воз­мож­но­сти. По­сколь­ку по­треб­но­сти мно­го­об­раз­ны и без­гра­нич­ны, а доход огра­ни­чен, ин­ди­вид вы­нуж­ден по­сто­ян­но со­вер­шать выбор из огром­но­го ко­ли­че­ства то­ва­ров, пред­ла­га­е­мых на рынке. Есте­ствен­но, со­вер­шая этот выбор, он стре­мит­ся при­об­ре­сти наи­луч­ший набор то­ва­ров из тех, ко­то­рые ему до­ступ­ны, то есть стре­мит­ся до­стичь мак­си­маль­но воз­мож­ной сте­пе­ни удо­вле­тво­ре­ния, иначе го­во­ря, мак­си­ми­зи­ро­вать по­лез­ность при огра­ни­чен­ном до­хо­де.

Фир­мой на­зы­ва­ет­ся субъ­ект эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти (или, го­во­ря иначе, эко­но­ми­че­ский субъ­ект), ос­нов­ная функ­ция ко­то­ро­го за­клю­ча­ет­ся в про­из­вод­стве то­ва­ров или ока­за­нии услуг. По­доб­но до­мо­хо­зяй­ствам, фирмы бы­ва­ют самых раз­ных форм и раз­ме­ров. На одном по­лю­се на­хо­дят­ся не­боль­шие ма­стер­ские, ма­га­зин­чи­ки и ре­сто­ра­ны, при­над­ле­жа­щие од­но­му че­ло­ве­ку или яв­ля­ю­щи­е­ся се­мей­ным биз­не­сом; на дру­гом  — ги­гант­ские кор­по­ра­ции со шта­том, со­сто­я­щим из сотен и даже тысяч людей, и огром­ным ко­ли­че­ством со­вла­дель­цев-ак­ци­о­не­ров. Об­ласть фи­нан­сов, за­ни­ма­ю­ща­я­ся во­про­са­ми при­ня­тия фи­нан­со­вых ре­ше­ний на уров­не фирм, носит на­зва­ние фи­нан­сов пред­при­я­тий, или кор­по­ра­тив­ных фи­нан­сов.

Для того чтобы про­из­во­дить то­ва­ры и ока­зы­вать услу­ги, любой фирме не­за­ви­си­мо от её раз­ме­ра не­об­хо­ди­мо об­ла­дать ка­пи­та­лом. Зда­ния, со­ору­же­ния, ма­шин­ное обо­ру­до­ва­ние и дру­гие не­об­хо­ди­мые ре­сур­сы, ис­поль­зу­е­мые в про­из­вод­ствен­ном про­цес­се, на­зы­ва­ют­ся фи­зи­че­ским ка­пи­та­лом фирмы. Акции, об­ли­га­ции и кре­ди­ты, поз­во­ля­ю­щие фир­мам фи­нан­си­ро­вать по­куп­ку фи­зи­че­ско­го ка­пи­та­ла, носят на­зва­ние фи­нан­со­во­го ка­пи­та­ла.

Пер­вым делом любая фирма долж­на опре­де­лить, каким имен­но биз­не­сом ей хо­те­лось бы за­ни­мать­ся, и этот про­цесс на­зы­ва­ют стра­те­ги­че­ским пла­ни­ро­ва­ни­ем. По­сколь­ку стра­те­ги­че­ское пла­ни­ро­ва­ние свя­за­но с оцен­кой за­трат и до­хо­дов с учётом фак­то­ра вре­ме­ни, то его в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни от­но­сят к фи­нан­со­вым ре­ше­ни­ям. Не­ред­ко фирма имеет какое-то ос­нов­ное на­прав­ле­ние, опре­де­ля­е­мое её про­дук­то­вой ли­ни­ей, и од­но­вре­мен­но за­ни­ма­ет­ся какой-либо дру­гой де­я­тель­но­стью, вза­и­мо­свя­зан­ной с пер­вой. Так, на­при­мер, фирма, про­из­во­дя­щая ком­пью­тер­ное обо­ру­до­ва­ние, на опре­делённом этапе может ре­шить про­из­во­дить также ком­пью­тер­ные про­грам­мы и предо­став­лять услу­ги по об­слу­жи­ва­нию ком­пью­те­ров.

С те­че­ни­ем вре­ме­ни стра­те­ги­че­ские цели ком­па­нии могут из­ме­нить­ся, и ино­гда весь­ма зна­чи­тель­но. Не­ко­то­рые кор­по­ра­ции до­воль­но часто ра­бо­та­ют в сфе­рах биз­не­са, ни­ко­им об­ра­зом не вза­и­мо­свя­зан­ных друг с дру­гом. Более того, не­ред­ки си­ту­а­ции, когда фирма во­об­ще пре­кра­ща­ет за­ни­мать­ся своей пер­во­на­чаль­ной де­я­тель­но­стью, в ре­зуль­та­те чего на­зва­ние ком­па­нии пол­но­стью пе­ре­стаёт со­от­вет­ство­вать её со­вре­мен­ным функ­ци­ям и целям... Окон­ча­тель­но опре­де­лив сферу де­я­тель­но­сти фирмы, ме­не­дже­рам не­об­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать план стро­и­тель­ства и при­об­ре­те­ния фаб­рик, ма­шин­но­го обо­ру­до­ва­ния, ис­сле­до­ва­тель­ских ла­бо­ра­то­рий, вы­ста­воч­ных залов, опто­вых скла­дов и дру­гих дол­го­вре­мен­ных ак­ти­вов, а также под­го­то­вить про­ект обу­че­ния пер­со­на­ла, ко­то­рый будет всем этим управ­лять. Этот про­цесс на­зы­ва­ет­ся пла­ни­ро­ва­ни­ем ин­ве­сти­ций.

Еди­ни­цей та­ко­го ана­ли­за яв­ля­ет­ся ин­ве­сти­ци­он­ный про­ект. Пла­ни­ро­ва­ние ин­ве­сти­ций за­клю­ча­ет­ся в опре­де­ле­нии ос­нов­ных за­мыс­лов для каж­до­го но­во­го ин­ве­сти­ци­он­но­го про­ек­та, их оцен­ке, вы­бо­ре наи­бо­лее вы­год­ных за­мыс­лов и раз­ра­бот­ке спо­со­бов их ре­а­ли­за­ции...

Если бы мы долж­ны были ги­по­те­ти­че­ски или ло­ги­че­ски вос­ста­но­вить ход ис­то­рии, нам бы, есте­ствен­но, при­ш­лось при­знать, что на смену эпохе на­ту­раль­но­го об­ме­на при­ш­ла эпоха то­вар­ных денег. Ис­то­ри­че­ски сред­ством об­ме­на в тот или иной пе­ри­од слу­жи­ло мно­же­ство то­ва­ров: скот, табак, кожа и шкуры, меха, олив­ко­вое масло...

Когда-то боль­шин­ство этих видов «денег» само по себе об­ла­да­ло какой-то сто­и­мо­стью или по­лез­ность. Так, даже оже­ре­лье из ра­ко­вин имело де­ко­ра­тив­ное при­ме­не­ние, а бу­маж­ные день­ги на­ча­ли своё су­ще­ство­ва­ние как вы­да­ва­е­мые то­вар­ным скла­дом или мо­нет­ным дво­ром рас­пис­ки в по­лу­че­нии опре­делённого ко­ли­че­ства ме­тал­ла. Но для де­неж­но­го сред­ства его внут­рен­няя по­лез­ность имеет те­перь наи­мень­шее зна­че­ние.

Эпоху то­вар­ных денег сме­ни­ла эпоха бу­маж­ных денег. Бу­маж­ные день­ги оли­це­тво­ря­ют сущ­ность денег, их внут­рен­нюю при­ро­ду. День­ги  — как день­ги, а не как товар  — нужны не сами по себе, а ради тех вещей, ко­то­рые на них можно ку­пить! У нас не воз­ник­нет же­ла­ния ис­поль­зо­вать день­ги не­по­сред­ствен­но, мы пред­по­чи­та­ем поль­зо­вать­ся ими, из­бав­ля­ясь от них. Даже в тех слу­ча­ях, когда мы хотим вос­поль­зо­вать­ся день­га­ми, со­хра­няя их, сто­и­мость денег опре­де­ля­ет­ся тем, что впо­след­ствии мы их можем из­рас­хо­до­вать.

День­ги  — это ис­кус­ствен­ная со­ци­аль­ная услов­ность. Если по той или иной при­чи­не какая-либо вещь на­чи­на­ет при­ме­нять­ся в ка­че­стве денег, то все... на­чи­на­ют це­нить её...

Бу­маж­ные день­ги по­лу­чи­ли ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­то­му, что они об­ла­да­ют мно­ги­ми удоб­ства­ми об­ме­на. День­ги не­труд­но но­сить и хра­нить. При­пи­сав боль­ше или мень­ше нулей к на­ри­ца­тель­ной сто­и­мо­сти банк­но­ты, можно в этом лёгком, удоб­ном для пе­ре­дви­же­ния сред­стве об­ме­на во­пло­тить боль­шую или мень­шую сто­и­мость... То об­сто­я­тель­ство, что част­ные лица не могут по сво­е­му же­ла­нию со­зда­вать день­ги в не­огра­ни­чен­ном ко­ли­че­стве, со­хра­ня­ет их ред­кость, то есть де­ла­ет эко­но­ми­че­ским, а не сво­бод­ным то­ва­ром.

Со­вре­мен­ные день­ги при таком огра­ни­че­нии их пред­ло­же­ния имеют сто­и­мость: на них можно по­ку­пать вещи не­за­ви­си­мо от ка­ко­го бы то ни было зо­ло­та, се­реб­ра или го­су­дар­ствен­но­го по­кры­тия...

На­ко­нец... эпоха бан­ков­ских денег, или бан­ков­ских че­ко­вых де­по­зи­тов. Жа­ло­ва­ние про­фес­со­ра пе­ре­во­дит­ся прямо на его счёт в банке после удер­жа­ния по­до­ход­но­го на­ло­га и на­ло­га по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию. Счёт за его квар­ти­ру или счёт его зуб­но­го врача опла­чи­ва­ет­ся при по­мо­щи чеков; бен­зин и счета го­сти­ниц  — при по­мо­щи кре­дит­ной кар­точ­ки. По­это­му он в те­че­ние це­ло­го года почти не дер­жит у себя каких-либо на­лич­ных денег, за ис­клю­че­ни­ем не­боль­ших сумм на зав­тра­ки и со­дер­жа­ние ав­то­мо­би­ля.

Ин­фля­ция  — это чрез­мер­ное уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства об­ра­ща­ю­щих­ся денег, вы­зы­ва­ю­щее их обес­це­ни­ва­ние. В бук­валь­ном пе­ре­во­де тер­мин «ин­фля­ция» (от ла­тин­ско­го слова inflation) озна­ча­ет «раз­бу­ха­ние», «раз­ду­ва­ние», то есть пе­ре­пол­не­ние ка­на­лов об­ра­ще­ния из­бы­точ­ны­ми бу­маж­ны­ми день­га­ми, не обес­пе­чен­ны­ми со­от­вет­ству­ю­щим ро­стом то­вар­ной массы.

День­ги долж­ны иг­рать ос­нов­ную роль как сред­ство об­ра­ще­ния. Сколь­ко же их долж­но быть? Столь­ко, чтобы хва­та­ло на опла­ту пла­те­жей за то­ва­ры и предо­став­лен­ные услу­ги. Как это вы­гля­дит на прак­ти­ке? Мы за­пла­ти­ли про­дав­цу на рынке за мясо 500 руб­лей, он здесь же купил на эти день­ги дет­ский сви­тер; дру­гой про­да­вец за­пла­тил налог, у него оста­лась опре­делённая сумма, ко­то­рую он по­тра­тил на по­езд­ку в ав­то­бу­се, оста­ток средств пе­ре­вел на счёт опе­ра­то­ра мо­биль­ной связи и так далее. Так одни и те же де­неж­ные знаки ме­ня­ют хо­зя­ев, ме­ня­ет­ся толь­ко ско­рость об­ра­ще­ния денег и ко­ли­че­ство сде­лок...

Рост де­неж­ной массы уве­ли­чи­ва­ет спрос и ожив­ля­ет эко­но­ми­ку. В усло­ви­ях спада эта мера может ис­поль­зо­вать­ся в ка­че­стве ста­би­ли­за­то­ра эко­но­ми­ки, а в дол­го­сроч­ном пе­ри­о­де она при­во­дит лишь к росту уров­ня цен. Умень­ше­ние де­неж­ной массы в пе­ри­од подъёма эко­но­ми­ки предот­вра­ща­ет рез­кий спад в бу­ду­щем.

Офи­ци­аль­ная де­неж­ная еди­ни­ца в Рос­сии  — рубль. Вве­де­ние на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции дру­гих де­неж­ных еди­ниц за­пре­ще­но.

Для нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния эко­но­ми­ки тре­бу­ет­ся на­ли­чие опре­делённого ко­ли­че­ства денег для об­ра­ще­ния. Ко­неч­но, воз­ни­ка­ют си­ту­а­ции, когда сфера об­ра­ще­ния на­пол­ня­ет­ся «лиш­ни­ми» день­га­ми, когда ко­ли­че­ство денег пре­вы­ша­ет по­треб­ность эко­но­ми­ки в них. Во время ин­фля­ции бу­маж­ные день­ги обес­це­ни­ва­ют­ся и по от­но­ше­нию к зо­ло­ту, и по от­но­ше­нию к то­ва­рам и услу­гам, и по от­но­ше­нию к де­неж­ным зна­кам дру­гих го­су­дарств. В таких слу­ча­ях по­вы­ша­ет­ся цена зо­ло­та, то­ва­ров, услуг, про­ис­хо­дит па­де­ние курса на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты...

В усло­ви­ях за­тя­нув­ше­го­ся вы­хо­да из фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са 2008−2009 гг. и по­сте­пен­но­го вос­ста­нов­ле­ния де­ло­вой ак­тив­но­сти... ак­ти­ви­зи­ро­ва­лись уси­лия по по­ис­ку новой мо­де­ли эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия... В про­цес­се этих по­ис­ков зна­чи­тель­ное вни­ма­ние, осо­бен­но со сто­ро­ны за­ру­беж­ных спе­ци­а­ли­стов, уде­ля­ет­ся раз­ра­бот­ке об­новлённой кон­цеп­ции эко­ло­ги­че­ски без­опас­но­го и со­ци­аль­но спра­вед­ли­во­го эко­но­ми­че­ско­го роста по­сред­ством по­этап­но­го фор­ми­ро­ва­ния на базе струк­тур­ных ре­форм но­во­го типа эко­но­ми­ки, на­зы­ва­е­мой спе­ци­а­ли­ста­ми «зелёной»...

«Зелёный» рост и об­новлённый ва­ри­ант устой­чи­во­го раз­ви­тия трак­ту­ют­ся меж­ду­на­род­ны­ми экс­пер­та­ми в ка­че­стве но­во­го дви­га­те­ля эко­но­ми­ки, спо­соб­но­го ре­шить ряд ост­рых про­блем со­вре­мен­но­го со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. В их числе со­хра­ня­ю­ща­я­ся угро­за де­гра­да­ции окру­жа­ю­щей среды и ис­то­ще­ния за­па­сов ос­нов­ных при­род­ных ре­сур­сов, уве­ли­че­ние ча­сто­ты по­год­ных ано­ма­лий и дра­ма­ти­че­ские кли­ма­ти­че­ские из­ме­не­ния...

В ка­че­стве от­ли­ча­ю­щей­ся эмо­ци­о­наль­но­стью при­чи­ны об­ра­тим в связи с этим вни­ма­ние на не­до­пу­сти­мо низ­кие по­зи­ции стра­ны в меж­ду­на­род­ных эко­ло­ги­че­ских рей­тин­гах. Вслед за рей­тин­гом Все­мир­но­го фонда дикой при­ро­ды (WWF), оце­ни­ва­ю­ще­го ак­тив­ность пред­при­я­тий в об­ла­сти «зелёных» ин­но­ва­ций, со­глас­но ко­то­ро­му Рос­сия за­мкну­ла спи­сок стран, в ко­то­рых со­зда­ны наи­бо­лее ком­форт­ные усло­вия для раз­ви­тия биз­не­са с при­ме­не­ни­ем эко­ло­ги­че­ски чи­стых тех­но­ло­гий, до­сто­я­ни­ем об­ще­ствен­но­сти стал ещё один рей­тинг. Речь идёт об об­новлённом рей­тин­ге самых эко­ло­ги­че­ски чи­стых эко­но­мик мира (Environmental Performance Index), в ко­то­ром Рос­сия за­ня­ла 106-е место (из пе­реч­ня в 132 стран).

За­да­ча пе­ре­хо­да к кон­крет­ным шагам фор­ми­ро­ва­ния «зелёной» эко­но­ми­ки, вклю­чая не­об­хо­ди­мые для этого струк­тур­ные ре­фор­мы и сти­му­ли­ру­ю­щие их ин­стру­мен­ты, ха­рак­те­ри­зу­ет­ся для Рос­сии осо­бой остро­той в усло­ви­ях ухуд­ше­ния ми­ро­вой эко­но­ми­че­ской конъ­юнк­ту­ры и угро­зы развёрты­ва­ния новой волны фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са.

От­но­ше­ние к де­фи­ци­ту го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, как пра­ви­ло, от­ри­ца­тель­ное. Наи­бо­лее по­пу­ляр­ной вы­сту­па­ет идея сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та. Ис­то­ри­че­ски в от­но­ше­нии со­сто­я­ния го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та вы­дви­га­лось три кон­цеп­ции: 1)  идея еже­год­но сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та; 2)  идея бюд­же­та, сба­лан­си­ро­ван­но­го по фазам эко­но­ми­че­ско­го цикла (на цик­ли­че­ской ос­но­ве); 3)  идея сба­лан­си­ро­ван­но­сти не бюд­же­та, а эко­но­ми­ки.

Кон­цеп­ция еже­год­но­го сба­лан­си­ро­ван­но­го бюд­же­та со­сто­ит в том, что не­за­ви­си­мо от фазы эко­но­ми­че­ско­го цикла каж­дый год рас­хо­ды бюд­же­та долж­ны быть равны до­хо­дам. Это озна­ча­ет, что, на­при­мер, в пе­ри­од спада, когда до­хо­ды бюд­же­та (на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния) ми­ни­маль­ны, го­су­дар­ство для обес­пе­че­ния сба­лан­си­ро­ван­но­сти бюд­же­та долж­но сни­жать го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды (го­су­дар­ствен­ные за­куп­ки и транс­фер­ты). А по­сколь­ку сни­же­ние и го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок, и транс­фер­тов ведёт к умень­ше­нию со­во­куп­но­го спро­са, и, сле­до­ва­тель­но, объёма про­из­вод­ства, то эта мера при­ведёт к ещё более глу­бо­ко­му спаду. И на­о­бо­рот, если в эко­но­ми­ке бум, то есть мак­си­маль­ные на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния, то для урав­но­ве­ши­ва­ния рас­хо­дов бюд­же­та с до­хо­да­ми го­су­дар­ство долж­но уве­ли­чить го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды, про­во­ци­руя ещё боль­ший пе­ре­грев эко­но­ми­ки и, сле­до­ва­тель­но, ещё более вы­со­кую ин­фля­цию. Таким об­ра­зом, тео­ре­ти­че­ская не­со­сто­я­тель­ность та­ко­го под­хо­да к ре­гу­ли­ро­ва­нию бюд­же­та до­ста­точ­но оче­вид­на.

Кон­цеп­ция го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, ба­лан­си­ру­е­мо­го на цик­ли­че­ской ос­но­ве, за­клю­ча­ет­ся в том, что иметь сба­лан­си­ро­ван­ный бюд­жет еже­год­но не­обя­за­тель­но. Важно, чтобы бюд­жет был сба­лан­си­ро­ван в целом в те­че­ние эко­но­ми­че­ско­го цикла: бюд­жет­ный из­ли­шек, уве­ли­чи­ва­ю­щий­ся в пе­ри­од бума, когда до­хо­ды бюд­же­та мак­си­маль­ны, дол­жен ис­поль­зо­вать­ся для фи­нан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та бюд­же­та, име­ю­ще­го место в пе­ри­од ре­цес­сии, когда резко со­кра­ща­ют­ся до­хо­ды бюд­же­та. Эта кон­цеп­ция также имеет су­ще­ствен­ный не­до­ста­ток.

Наи­боль­шее рас­про­стра­не­ние по­лу­чи­ла кон­цеп­ция, со­глас­но ко­то­рой целью го­су­дар­ства долж­на быть не сба­лан­си­ро­ван­ность бюд­же­та, а ста­биль­ность эко­но­ми­ки. Эта идея была вы­дви­ну­та Кейн­сом в его ра­бо­те «Общая тео­рия за­ня­то­сти, про­цен­та и денег» (1936 г.) и ак­тив­но ис­поль­зо­ва­лась в эко­но­ми­ках раз­ви­тых стран до се­ре­ди­ны 70-х годов. Со­глас­но воз­зре­ни­ям Кейн­са, ин­стру­мен­ты го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та (го­су­дар­ствен­ные за­куп­ки, на­ло­ги и транс­фер­ты) долж­ны ис­поль­зо­вать­ся в ка­че­стве ан­ти­цик­ли­че­ских ре­гу­ля­то­ров, ста­би­ли­зи­ру­ю­щих эко­но­ми­ку на раз­ных фазах цикла.

В со­вре­мен­ном мире банки иг­ра­ют важ­ную роль в раз­ви­тии эко­но­ми­ки, ока­зы­вая на неё не­по­сред­ствен­ное вли­я­ние и, по сути, яв­ля­ясь ос­но­вой фор­ми­ро­ва­ния сба­лан­си­ро­ван­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Бан­ков­ская си­сте­ма любой стра­ны как центр эко­но­ми­че­ско­го ме­ха­низ­ма вза­и­мо­дей­ству­ет со всеми от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки, с на­се­ле­ни­ем, ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ока­зы­вая на них опре­делённое воз­дей­ствие. Эф­фек­тив­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние бан­ков­ской си­сте­мы ста­но­вит­ся ка­та­ли­за­то­ром об­ще­го раз­ви­тия на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки.

Вме­сте с тем в усло­ви­ях су­ще­ствен­ных из­ме­не­ний, про­ис­хо­дя­щих в по­сто­ян­но ме­ня­ю­щем­ся меж­ду­на­род­ном эко­но­ми­че­ском про­стран­стве, и на­рас­та­ю­щей гло­баль­ной фи­нан­со­вой тур­бу­лент­но­сти кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции для любой фи­нан­со­вой среды могут стать ос­нов­ным ис­точ­ни­ком по­вы­шен­ной опас­но­сти и де­то­на­то­ром кри­зис­ных яв­ле­ний. Это де­ла­ет ещё более ак­ту­аль­ны­ми про­бле­мы обес­пе­че­ния без­опас­но­сти бан­ков­ской си­сте­мы в целом и устой­чи­во­сти функ­ци­о­ни­ро­ва­ния бан­ков­ско­го биз­не­са в от­дель­ных фи­нан­со­во-кре­дит­ных ин­сти­ту­тах.

Бан­ков­ская без­опас­ность яв­ля­ет­ся важ­ней­шей со­став­ля­ю­щей си­сте­мы фи­нан­со­вой без­опас­но­сти. По­это­му фор­ми­ро­ва­ние её эф­фек­тив­ной си­сте­мы, спо­соб­ной быст­ро и адек­ват­но ре­а­ги­ро­вать на фак­то­ры внеш­не­го воз­дей­ствия, пред­став­ля­ет­ся не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти го­су­дар­ства. Пре­жде всего сле­ду­ет опре­де­лить­ся с самим по­ня­ти­ем «бан­ков­ская без­опас­ность» (без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы), по­сколь­ку в спе­ци­аль­ной эко­но­ми­че­ской ли­те­ра­ту­ре оно трак­ту­ет­ся от­нюдь не од­но­знач­но.

В до­ку­мен­тах Ас­со­ци­а­ции рос­сий­ских бан­ков бан­ков­ская без­опас­ность трак­ту­ет­ся как без­опас­ность кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций и их со­труд­ни­ков, а также как кли­ент­ская без­опас­ность  — без­опас­ность юри­ди­че­ских и фи­зи­че­ских лиц, поль­зу­ю­щих­ся услу­га­ми кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций. Вы­зы­ва­ет опре­делённые со­мне­ния по­ни­ма­ние бан­ков­ской без­опас­но­сти в прак­ти­ке бан­ков­ско­го дела: бан­ки­ры чаще всего отож­деств­ля­ют её с обес­пе­че­ни­ем со­хран­но­сти иму­ще­ства бан­ков и про­ти­во­дей­стви­ем кри­ми­наль­ным опе­ра­ци­ям, со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­тер­нет-тех­но­ло­гий в бан­ков­ской де­я­тель­но­сти. На наш взгляд, без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы сле­ду­ет по­ни­мать как со­сто­я­ние, поз­во­ля­ю­щее ком­мер­че­ским бан­кам обес­пе­чи­вать эф­фек­тив­ное удо­вле­тво­ре­ние об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей в ка­че­стве фи­нан­со­во-по­сред­ни­че­ских ин­сти­ту­тов, со­хра­няя при этом це­лост­ность и устой­чи­вость функ­ци­о­ни­ро­ва­ния вне за­ви­си­мо­сти от внеш­них и внут­рен­них угроз.

Без­опас­ность бан­ков­ской си­сте­мы фор­ми­ру­ет­ся под воз­дей­стви­ем слож­ной со­во­куп­но­сти внеш­них и внут­рен­них фак­то­ров по­ли­ти­че­ско­го, мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го, ин­фор­ма­ци­он­но-пра­во­во­го, ин­сти­ту­ци­о­наль­но­го ха­рак­те­ра. Их це­ле­со­об­раз­но рас­смат­ри­вать как фак­то­ры меж­ду­на­род­но­го, об­ще­го­су­дар­ствен­но­го, ре­ги­о­наль­но­го и внут­ри бан­ков­ско­го (внут­ри­си­стем­но­го) ха­рак­те­ра. При этом в ка­че­стве внут­ри­си­стем­ных рас­смат­ри­ва­ют­ся фак­то­ры, дей­ству­ю­щие внут­ри бан­ков­ской си­сте­мы на всех уров­нях.

Кон­ку­рен­ция ведёт к по­сто­ян­но­му росту эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ства. Она за­став­ля­ет про­из­во­ди­те­лей из­бе­гать по­терь и со­кра­щать из­держ­ки, чтобы про­да­вать то­ва­ры по более низ­ким, чем у дру­гих, ценам. Она вы­тес­ня­ет с рынка тех, чьи из­держ­ки яв­ля­ют­ся вы­со­ки­ми, остав­ляя на нём толь­ко про­из­во­ди­те­лей с низ­ки­ми из­держ­ка­ми.

Кон­ку­рен­ция дей­ству­ет тогда, когда есть воз­мож­ность вы­би­рать среди про­дав­цов и когда есть сво­бо­да по­яв­ле­ния новых про­дав­цов на рынке. Кон­ку­рен­ция так же важна для ры­ноч­ной эко­но­ми­ки, как кровь для че­ло­ве­че­ско­го ор­га­низ­ма.

Кон­ку­рен­ция ока­зы­ва­ет дав­ле­ние на про­из­во­ди­те­лей, по­буж­дая тех эф­фек­тив­но вести дела и учи­ты­вать за­про­сы по­тре­би­те­лей. Она устра­ня­ет тех участ­ни­ков, ко­то­рые до­ка­за­ли соб­ствен­ную не­эф­фек­тив­ность: фирмы, не спо­соб­ные предо­став­лять по­тре­би­те­лям ка­че­ствен­ные то­ва­ры по кон­ку­рент­ным ценам, тер­пят убыт­ки и по­сте­пен­но вы­тес­ня­ют­ся из биз­не­са. Удач­ли­вым кон­ку­рен­там при­хо­дит­ся вести дела лучше, чем это де­ла­ют фирмы-со­пер­ни­ки. До­би­вать­ся этого можно раз­лич­ны­ми спо­со­ба­ми:

вы­со­ким ка­че­ством вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции, при­вле­ка­тель­но­стью её внеш­не­го вида, от­лич­ным сер­ви­сом, удоб­ством рас­по­ло­же­ния офиса, ре­кла­мой и це­на­ми, но при этом не­об­хо­ди­мо пред­ла­гать по­тре­би­те­лям услу­ги, по цен­но­сти уж никак не мень­шие, чем у ваших кон­ку­рен­тов.

Кон­ку­рен­ция яв­ля­ет­ся для фирм силь­ным сти­му­лом со­зда­вать про­дук­ты улуч­шен­но­го ка­че­ства и внед­рять более дешёвые спо­со­бы про­из­вод­ства. Никто точно не знает, какой имен­но про­дукт по­тре­би­те­ли за­хо­тят иметь в недалёком бу­ду­щем или какая тех­но­ло­гия по­мо­жет све­сти к ми­ни­му­му удель­ные из­держ­ки на еди­ни­цу про­дук­ции. Кон­ку­рен­ция по­мо­га­ет найти ответ на этот во­прос. По­тре­би­те­ли яв­ля­ют­ся окон­ча­тель­ны­ми су­дья­ми успеш­но­сти но­во­вве­де­ний и удач­ли­во­сти биз­не­са.

Про­из­во­ди­те­ли, ко­то­рые хотят вы­жить в кон­ку­рент­ной среде, не могут поз­во­лить себе бла­го­ду­шия. Про­дукт, обес­пе­чи­ва­ю­щий успех се­год­ня, может не вы­дер­жать ис­пы­та­ния кон­ку­рен­ци­ей зав­тра. Чтобы пре­успе­вать на кон­ку­рент­ном рынке, фирмы долж­ны уметь пред­ви­деть, рас­по­зна­вать и быст­ро внед­рять пло­до­твор­ные идеи.

То же самое от­но­сит­ся и к раз­ме­ру фирмы. Бла­го­да­ря ры­ноч­ной кон­ку­рен­ции из­держ­ки и по­тре­би­тель­ский спрос опре­де­лят оп­ти­маль­ные тип и раз­мер фирмы на каж­дом от­дель­ном рынке.

Чтобы круп­ные ком­па­нии могли до­бить­ся низ­ких из­дер­жек, очень важно, чтобы вла­сти не огра­ни­чи­ва­ли кон­ку­рен­цию со сто­ро­ны ино­стран­ных про­из­во­ди­те­лей и не пре­пят­ство­ва­ли своим фир­мам про­да­вать то­ва­ры за гра­ни­цу.

В кон­ку­рент­ной среде даже самые алч­ные в своём стрем­ле­нии к по­лу­че­нию при­бы­ли вы­нуж­да­ют­ся слу­жить ин­те­ре­сам дру­гих

и предо­став­лять по­тре­би­те­лям блага, по край­ней мере рав­но­цен­ные тем, какие может предо­ста­вить им кто-либо ещё. Каким бы па­ра­док­саль­ным это ни ка­за­лось, свое­ко­ры­стие яв­ля­ет­ся мощ­ней­шим ис­точ­ни­ком эко­но­ми­че­ско­го про­грес­са, если толь­ко оно на­прав­ля­ет­ся кон­ку­рен­ци­ей.

Без­ра­бо­ти­ца  — цен­траль­ная эко­но­ми­че­ская про­бле­ма со­вре­мен­но­го об­ще­ства. Вы­со­кий уро­вень без­ра­бо­ти­цы озна­ча­ет не­до­ис­поль­зо­ва­ние ре­сур­сов и низ­кие до­хо­ды на­се­ле­ния.

От­ме­тим, что вы­нуж­ден­ная не­за­ня­тость от­ри­ца­тель­но вли­я­ет на нрав­ствен­ный облик че­ло­ве­ка, вре­дит его пси­хи­ке. По­те­ря ра­бо­ты  — это пси­хи­че­ская трав­ма, усту­па­ю­щая по уров­ню вы­зван­но­го стрес­са толь­ко смер­ти бли­жай­ше­го род­ствен­ни­ка или за­клю­че­нию в тюрь­му.

Мы раз­ли­ча­ем три вида без­ра­бо­ти­цы.

Фрик­ци­он­ная без­ра­бо­ти­ца по­рож­де­на по­сто­ян­ным дви­же­ни­ем на­се­ле­ния из од­но­го ре­ги­о­на в дру­гой, от про­фес­сии к про­фес­сии, а также сме­ной эта­пов жизни (учёба, ра­бо­та, рож­де­ние и уход за ребёнком для жен­щин, пен­сия). Струк­тур­ная без­ра­бо­ти­ца имеет место в слу­чае, когда спрос и пред­ло­же­ние на ра­бо­чую силу не сов­па­да­ют, причём со­от­но­ше­ние между этими по­ка­за­те­ля­ми для раз­лич­ных видов труда и в раз­лич­ных ре­ги­о­нах и сек­то­рах эко­но­ми­че­ски не­оди­на­ко­во. Цик­ли­че­ская без­ра­бо­ти­ца по­рож­де­на общим низ­ким спро­сом на ра­бо­чую силу во всех от­рас­лях, сфе­рах, ре­ги­о­нах. Так, во время спада 1982 г. уро­вень без­ра­бо­ти­цы вырос в 48 из 50 шта­тов США. Особо от­ме­тим, что под­рост­ко­вая без­ра­бо­ти­ца носит пре­иму­ще­ствен­но ха­рак­тер фрик­ци­он­ной. Под­рост­ки часто ме­ня­ют место ра­бо­ты, про­дол­жи­тель­ность ра­бо­ты на одном месте у них в 12 раз ко­ро­че, чем у взрос­лых. До­стиг­нув зре­ло­го воз­рас­та, они ста­би­ли­зи­ру­ют свою за­ня­тость. Уро­вень без­ра­бо­ти­цы раз­ли­чен также в за­ви­си­мо­сти от ра­со­вой при­над­леж­но­сти. Так, для взрос­лых ра­бо­чих не­гров этот по­ка­за­тель в 2 раза выше, чем у белых.

Есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы  — это такой уро­вень, при ко­то­ром фак­то­ры, по­вы­ша­ю­щие и по­ни­жа­ю­щие цены и за­ра­бот­ную плату, на­хо­дят­ся в рав­но­ве­сии. В со­вре­мен­ной эко­но­ми­ке, обре­менённой вы­со­ким уров­нем ин­фля­ции, есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы ха­рак­те­ри­зу­ет­ся как пре­дель­но низ­кий (до­пу­сти­мый). От­ме­тим, что если в на­ча­ле 60-х годов есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы в США со­став­лял 4%, то в 80-х он со­ста­вил 6−7%. Такой рост  — одна из наи­бо­лее не­при­ят­ных тен­ден­ций эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. При­чин тому не­сколь­ко: в со­став ра­бо­чей силы всё ак­тив­нее во­вле­ка­ют­ся под­рост­ки, жен­щи­ны и пред­ста­ви­те­ли на­ци­о­наль­ных мень­шинств.

Кроме от­ме­чен­ных ранее при­чин на за­ня­тость вли­я­ет эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка. В те­че­ние 26 не­дель без­ра­бот­ный по­лу­ча­ет 50% преж­ней за­ра­бот­ной платы в форме го­су­дар­ствен­ной стра­хов­ки и осво­бож­да­ет­ся от на­ло­гов, что в сумме эк­ви­ва­лент­но 60–70% преж­не­го за­ра­бот­ка.

Есте­ствен­но, что в таких об­сто­я­тель­ствах ра­бо­чие более раз­бор­чи­вы и не­то­роп­ли­вы в вы­бо­ре новой ра­бо­ты, из­бе­га­ют низ­ко­опла­чи­ва­е­мых долж­но­стей.

В ка­че­стве итога пе­ре­чис­лим меры, ко­то­рые могли бы спо­соб­ство­вать сни­же­нию есте­ствен­но­го уров­ня без­ра­бо­ти­цы: улуч­ше­ние ин­фор­ми­ро­ван­но­сти на­се­ле­ния о воз­мож­но­стях за­ня­то­сти; со­вер­шен­ство­ва­ние про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки по де­фи­цит­ным спе­ци­аль­но­стям; сни­же­ние уров­ня го­су­дар­ствен­ной защищённо­сти без­ра­бот­ных; про­ве­де­ние об­ще­ствен­ных работ.

Со­вре­мен­ная си­сте­ма ре­гу­ли­ро­ва­ния ми­ро­хо­зяй­ствен­ных свя­зей со­сто­ит из раз­лич­ных эле­мен­тов, имеет опре­делённую струк­ту­ру, цели и общие ха­рак­те­ри­сти­ки: ди­на­мич­ность, вза­и­мо­дей­ствие и ко­ор­ди­на­цию с субъ­ек­та­ми дру­гих под­си­стем, ком­му­ни­ка­тив­ность и ин­фор­ма­ци­он­ность.

В ос­но­ве ре­гу­ли­ро­ва­ния лежит си­сте­ма ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вых форм и ме­то­дов воз­дей­ствия теми или иными меж­ду­на­род­ны­ми субъ­ек­та­ми и ин­стру­мен­та­ми на объ­ек­ты меж­ду­на­род­ных эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний. Суть та­ко­го гло­баль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния сво­дит­ся к лик­ви­да­ции дис­про­пор­ций раз­ви­тия от­дель­ных эле­мен­тов си­сте­мы, а эф­фек­тив­ность, не­со­мнен­но, за­ви­сит от со­гла­со­ван­но­сти дей­ствий всех субъ­ек­тов ми­ро­во­го хо­зяй­ства.

Со­вре­мен­ный ме­ха­низм ре­гу­ли­ро­ва­ния имеет мно­го­уров­не­вый ха­рак­тер, то есть осу­ществ­ля­ет­ся на на­ци­о­наль­ном, ре­ги­о­наль­ном, транс­на­ци­о­наль­ном и гло­баль­ном уров­нях, и ис­поль­зу­ет­ся раз­лич­ны­ми ти­па­ми субъ­ек­тов: на­ци­о­наль­ны­ми го­су­дар­ства­ми и их ин­те­гра­ци­он­ны­ми объ­еди­не­ни­я­ми, меж­ду­на­род­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, транс­на­ци­о­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми и мно­го­чис­лен­ны­ми субъ­ек­та­ми граж­дан­ско­го об­ще­ства. Го­су­дар­ствен­ные ме­ха­низ­мы управ­ле­ния свя­за­ны с де­я­тель­но­стью на­ци­о­наль­ных пра­ви­тельств, за­клю­че­ни­ем меж­ду­на­род­ных со­гла­ше­ний и при­ня­ти­ем ре­ше­ний на уров­не меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций. Не­го­су­дар­ствен­ные ме­ха­низ­мы ре­гу­ли­ро­ва­ния пред­став­ле­ны не­пра­ви­тель­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и транс­на­ци­о­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми, ко­то­рые лишь кос­вен­ным об­ра­зом могут участ­во­вать в при­ня­тии ре­ше­ний, од­на­ко об­ла­да­ют тем не менее вы­со­ким по­тен­ци­а­лом в об­ла­сти раз­ра­бот­ки пред­ло­же­ний по це­ло­му ряду про­блем.

Мно­го­об­ра­зие субъ­ек­тов и на­ли­чие у них столь же мно­го­об­раз­ных эко­но­ми­че­ских ин­те­ре­сов и ин­стру­мен­тов ре­гу­ли­ро­ва­ния пред­по­ла­га­ют со­гла­со­ва­ние их де­я­тель­но­сти с дру­ги­ми участ­ни­ка­ми. Их партнёрство спо­соб­но вы­ве­сти гло­баль­ное управ­ле­ние на ка­че­ствен­но новый уро­вень.

Вме­сте с тем су­ще­ству­ю­щая гло­баль­ная ин­фра­струк­ту­ра меж­ду­на­род­но­го вза­и­мо­дей­ствия весь­ма по­движ­на и раз­ви­ва­ет­ся до­ста­точ­но асим­мет­рич­но. По мере устра­не­ния дис­про­пор­ций и не­рав­но­мер­но­стей эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия от­дель­ных стран и ре­ги­о­нов и ми­ро­вой эко­но­ми­ки в целом в рам­ках си­сте­мы не толь­ко скла­ды­ва­ет­ся новая рас­ста­нов­ка сил, фор­ми­ру­ют­ся новые цен­тры при­ня­тия ми­ро­хо­зяй­ствен­ных ре­ше­ний, но и уси­ли­ва­ют­ся про­ти­во­ре­чия между ними. Таким об­ра­зом, на­блю­да­ют­ся два встреч­ных про­цес­са: под воз­дей­стви­ем внеш­них эф­фек­тов про­ис­хо­дит из­ме­не­ние ме­ха­низ­мов, ко­то­рое, в свою оче­редь, транс­фор­ми­ру­ет саму си­сте­му.

Пе­ре­ход­ная эко­но­ми­ка  — пе­ре­ход­ное со­сто­я­ние от одной эко­но­ми­че­ской си­сте­мы к дру­гой эко­но­ми­че­ской си­сте­ме. Суть этого со­сто­я­ния  — в осу­ществ­ле­нии прин­ци­пи­аль­но­го пре­об­ра­зо­ва­ния основ дан­ной си­сте­мы, ко­то­рые обу­слов­ли­ва­ют ге­не­зис и раз­ви­тие как новых черт пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ки, так и её осо­бен­но­сти. Вы­де­ля­ют сле­ду­ю­щие уни­каль­ные черты пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ки: пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ке пред­сто­ит со­здать базис новой эко­но­ми­че­ской си­сте­мы, в то время как про­шлая эко­но­ми­ка вос­про­из­во­ди­лась на своём ба­зи­се (типе соб­ствен­но­сти на сред­ства и про­дук­ты про­из­вод­ства; форме хо­зяй­ствен­ных свя­зей; типе ко­ор­ди­на­ции де­я­тель­но­сти между субъ­ек­та­ми эко­но­ми­ки).

Важ­ной чер­той пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ки яв­ля­ет­ся её мно­го­уклад­ность.

Тре­тьей чер­той пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ки яв­ля­ет­ся не­устой­чи­вое раз­ви­тие, по­сколь­ку со­вер­ша­ет­ся по­сто­ян­ная транс­фор­ма­ция ста­рых от­но­ше­ний в усло­ви­ях от­сут­ствия новых ин­сти­ту­тов и пра­вил, в ре­зуль­та­те чего про­ис­хо­дит кон­фликт ста­рых и новых эко­но­ми­че­ских ин­те­ре­сов.

Пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ке и сме­шан­ной эко­но­ми­ке свой­ствен­ны общие черты: со­че­та­ние рынка и го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния; сов­ме­ще­ние ка­пи­та­ли­сти­че­ских форм и со­ци­аль­ной ори­ен­та­ции раз­ви­тия эко­но­ми­ки и так далее.

Вме­сте с тем на­зван­ным типам эко­но­ми­ки при­су­щи и ка­че­ствен­ные от­ли­чия. От­ме­тим не­ко­то­рые из них. Во-пер­вых, сме­шан­ная эко­но­ми­ка пред­став­ля­ет собой со­вре­мен­ную эко­но­ми­че­скую си­сте­му, со­че­та­ю­щую ры­ноч­ное и го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние.

Во-вто­рых, сме­шан­ная эко­но­ми­ка как со­вре­мен­ная эко­но­ми­че­ская си­сте­ма яв­ля­ет­ся до­ми­ни­ру­ю­щей в боль­шин­стве раз­ви­тых стран мира.

Если для ко­манд­ной и ры­ноч­ной эко­но­ми­ки свой­ствен­на опре­делённая це­лост­ность, устой­чи­вость раз­ви­тия, то пе­ре­ход­ная эко­но­ми­ка ха­рак­те­ри­зу­ет­ся не­устой­чи­во­стью со­сто­я­ния, на­ру­ше­ни­ем це­лост­но­сти. Такое по­ло­же­ние, яв­ля­ю­ще­е­ся кри­зис­ным для сло­жив­шей­ся эко­но­ми­че­ской си­сте­мы, можно рас­смат­ри­вать как нор­маль­ное для транс­фор­ми­ру­ю­щей­ся эко­но­ми­ки. Пе­ре­ход­ная эко­но­ми­ка ха­рак­те­ри­зу­ет­ся ко­ли­че­ствен­ным и ка­че­ствен­ным из­ме­не­ни­ем со­ста­ва эле­мен­тов. В ней «по на­след­ству» оста­лись струк­тур­ные эле­мен­ты преды­ду­щей си­сте­мы: го­су­дар­ствен­ные пред­при­я­тия, кол­хо­зы, про­из­вод­ствен­ные ко­опе­ра­ти­вы, до­маш­ние хо­зяй­ства и го­су­дар­ство. Но эти эле­мен­ты функ­ци­о­ни­ру­ют в ка­че­ствен­но иной, пре­об­ра­зу­ю­щей­ся­эко­но­ми­че­ской си­сте­ме, и по­это­му из­ме­ня­ют как своё со­дер­жа­ние, так и свои «функ­ции, свя­зан­ные с за­рож­де­ни­ем ры­ноч­ной эко­но­ми­ки». Вме­сте с тем в пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ке по­яв­ля­ют­ся новые, не свой­ствен­ные ста­рой си­сте­ме эле­мен­ты: пред­при­ни­ма­тель­ские струк­ту­ры раз­лич­ных форм соб­ствен­но­сти, не­го­су­дар­ствен­ные пред­при­я­тия, биржи, ком­мер­че­ские банки, не­го­су­дар­ствен- ные пен­си­он­ные, стра­хо­вые и дру­гие фонды, фер­мер­ские хо­зяй­ства.

Ос­нов­ная труд­ность пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да  — это со­зда­ние, в том числе и го­су­дар­ством, ин­сти­ту­тов ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Эко­но­ми­че­ские ин­сти­ту­ты в ши­ро­ком смыс­ле пред­став­ля­ют собой пра­ви­ла эко­но­ми­че­ско­го по­ве­де­ния и ме­ха­низ­мы, обес­пе­чи­ва­ю­щие их вы­пол­не­ние, а также эко­но­ми­че­ские ор­га­ни­за­ции, субъ­ек­ты хо­зяй­ство­ва­ния. В пе­ре­ход­ный пе­ри­од фор­ми­ру­ют­ся ин­сти­ту­ты, без ко­то­рых не может нор­маль­но функ­ци­о­ни­ро­вать ры­ноч­ная эко­но­ми­ка: част­ная соб­ствен­ность, эко­но­ми­че­ская сво­бо­да и от­вет­ствен­ность хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов, кон­ку­рен­ция, ры­ноч­ная ин­фра­струк­ту­ра и дру­гое. Ха­рак­тер­ный при­знак пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ки  — ин­сти­ту­ци­о­наль­ная не­пол­но­та, от­сут­ствие или за­ча­точ­ное со­сто­я­ние от­дель­ных ин­сти­ту­тов рынка.

Ми­ро­вая эко­но­ми­че­ская си­сте­ма за по­след­ние годы под­верг­лась глу­бин­ным струк­тур­ным из­ме­не­ни­ям. Про­шед­ший кри­зис пред­по­ла­га­ет ре­ше­ние боль­шей сте­пе­нью ре­гу­ли­ро­ва­ния и по­вы­ше­ни­ем зна­чи­мо­сти та­ко­го эле­мен­та, как эко­но­ми­ка, ос­но­ван­ная на зна­ни­ях, ко­то­рая спо­соб­на транс­фор­ми­ро­вать про­бле­мы и труд­но­сти в воз­мож­но­сти.

Ин­те­гра­ци­он­ные про­цес­сы сыг­ра­ли в ми­ро­вой эко­но­ми­ке роль уско­ри­те­ля внед­ре­ния тех­но­ло­гий и тем­пов ин­но­ва­ций. Новые виды де­я­тель­но­сти воз­ни­ка­ют и за­ме­ща­ют ста­рые. Од­на­ко во все виды де­я­тель­но­сти вклю­чен ком­по­нент зна­ний и ком­пе­тен­ций, и его зна­чи­мость в про­из­вод­ствен­ном про­цес­се все уве­ли­чи­ва­ет­ся. Обес­пе­че­ние ра­бо­чей силы тре­бу­е­мы­ми в новых гло­баль­ных усло­ви­ях на­вы­ка­ми ста­но­вит­ся ос­нов­ной за­да­чей в ин­те­ре­сах ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ной стра­те­гии роста и раз­ви­тия. Ли­де­ры раз­ви­тых стран стре­мят­ся под­дер­жи­вать все­объ­ем­лю­щее на­прав­ле­ние пе­ре­ква­ли­фи­ка­ции в целях со­дей­ствия устой­чи­во­му и сба­лан­си­ро­ван­но­му росту как на­ци­о­наль­ной, так и ми­ро­вой эко­но­ми­ки.

Тен­ден­ции в росте про­из­во­ди­тель­но­сти стра­ны тесно вза­и­мо­свя­за­ны с за­ня­то­стью: такие по­ка­за­те­ли, как рост чис­лен­но­сти за­ня­то­го на­се­ле­ния и рост про­из­во­ди­тель­но­сти (от­да­ча от каж­до­го ра­бот­ни­ка) вме­сте опре­де­ля­ют общее эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие. Таким об­ра­зом, струк­ту­ра за­ня­то­сти и тен­ден­ции в про­из­во­ди­тель­но­сти труда яв­ля­ют­ся клю­че­вы­ми фак­то­ра­ми, опре­де­ля­ю­щи­ми дол­го­сроч­ную эко­но­ми­че­скую тен­ден­цию.

При­рост про­из­во­ди­тель­но­сти яв­ля­ет­ся не­об­хо­ди­мой пред­по­сыл­кой для уве­ли­че­ния уров­ня ре­аль­ной за­ра­бот­ной платы и уров­ня по­треб­ле­ния. Про­из­во­ди­тель­ность как на мик­ро­уров­не, так и на мак­ро­уров­не может быть уве­ли­че­на раз­лич­ны­ми сред­ства­ми: уве­ли­че­ни­ем ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал, улуч­ше­ни­ем ин­фра­струк­ту­ры, струк­тур­ны­ми из­ме­не­ни­я­ми, внед­ре­ни­ем ин­но­ва­ций и тех­но­ло­гий, при­ме­не­ни­ем более успеш­ных стра­те­гий в биз­не­се, по­вы­ше­ни­ем уров­ня об­ра­зо­ва­ния ра­бот­ни­ков и со­пут­ству­ю­щих на­вы­ков, улуч­ше­ни­ем здо­ро­вья ра­бо­чих и без­опас­но­сти, со­зда­ни­ем более эф­фек­тив­но­го со­ци­аль­но­го диа­ло­га в про­из­вод­ствен­ном про­цес­се.

Уве­ли­че­ние про­из­во­ди­тель­но­сти поз­во­ля­ет пред­при­я­ти­ям про­из­во­дить то же самое ко­ли­че­ство про­дук­ции, при­вле­кая мень­шее ко­ли­че­ство ра­бо­чей силыи тем самым со­кра­щая пе­ре­мен­ные из­держ­ки и уве­ли­чи­вая рен­та­бель­ность про­из­вод­ства. Не­смот­ря на то что уве­ли­че­ние про­из­во­ди­тель­но­сти спо­соб­ству­ет со­кра­ще­нию за­ня­то­сти в от­рас­лях, при­вле­ка­тель­ных для внед­ре­ния новых тех­но­ло­гий, она также создаёт новые воз­мож­но­сти для за­ня­то­сти вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров. «Со­зи­да­тель­ное раз­ру­ше­ние» де­ла­ет более яв­ствен­ной не­об­хо­ди­мость для ра­бот­ни­ков со­от­вет­ство­вать новым из­ме­ня­ю­щим­ся усло­ви­ям и ис­поль­зо­вать пред­став­ля­ю­щи­е­ся воз­мож­но­сти в целях уве­ли­че­ния соб­ствен­но­го бла­го­со­сто­я­ния. На­при­мер, циф­ро­вые тех­но­ло­гии за по­след­нее время со­кра­ти­ли за­ня­тость в от­рас­лях об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти и роз­нич­ной тор­гов­ле, при этом со­зда­вая до­пол­ни­тель­ные ра­бо­чие места для ком­пе­тент­ной ра­бо­чей силы в сфере ме­ди­ци­ны, фи­нан­сов и пра­во­вой под­держ­ки. В раз­ви­тых эко­но­ми­ках этот фак­тор бла­го­при­ят­ству­ет тем, кто об­ла­да­ет вы­со­кой ква­ли­фи­ка­ци­ей в тех­ни­че­ской сфере, кто занят в ка­пи­та­ло­ем­ких от­рас­лях или кто об­ла­да­ет ма­те­ри­аль­ны­ми ре­сур­са­ми, од­на­ко те, кто занят в тру­до­ем­ких от­рас­лях, на­о­бо­рот, по­па­да­ют в груп­пу риска. В ре­зуль­та­те, как под­чер­ки­ва­ют мно­гие спе­ци­а­ли­сты, тех­но­ло­ги­че­ское пре­иму­ще­ство уси­ли­ва­ет раз­рыв между вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми, вы­со­ко­опла­чи­ва­е­мы­ми ра­бот­ни­ка­ми и за­ня­ты­ми низ­ко­опла­чи­ва­е­мым и низ­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным тру­дом и при­во­дит к росту без­ра­бо­ти­цы.

Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка  — си­сте­ма мер, на­прав­лен­ных на по­вы­ше­ние уров­ня и ка­че­ства жизни на­се­ле­ния. Ос­нов­ны­ми за­да­ча­ми со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки яв­ля­ют­ся: по­вы­ше­ние бла­го­со­сто­я­ния; улуч­ше­ние усло­вий труда и жизни людей; осу­ществ­ле­ние прин­ци­па со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти; раз­ви­тие со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры; со­зда­ние усло­вий для все­сто­рон­не­го раз­ви­тия че­ло­ве­ка, удо­вле­тво­ре­ния его по­треб­но­стей и воз­мож­но­сти ре­а­ли­за­ции в сво­бод­ном труде.

Слово «со­ци­аль­ный» ха­рак­те­ри­зу­ет всё то, что свя­за­но с жиз­нью и от­но­ше­ни­я­ми людей в об­ще­стве. Мно­гие во­про­сы со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки ре­ша­ет рынок. Он спра­вед­ли­во рас­пре­де­ля­ет до­хо­ды по ко­неч­ным ре­зуль­та­там труда, по­вы­шая эф­фек­тив­ность про­из­вод­ства, создаёт базу для роста бла­го­со­сто­я­ния на­ро­да, за­став­ля­ет про­из­во­ди­те­лей ра­бо­тать на мак­си­маль­ное удо­вле­тво­ре­ние раз­но­об­раз­ных за­про­сов на­се­ле­ния ис­хо­дя из спро­са. Од­на­ко рынок не может обес­пе­чить со­ци­аль­ные га­ран­тии всем чле­нам об­ще­ства, осо­бен­но его со­ци­аль­но уяз­ви­мым слоям. Такую за­да­чу вы­пол­ня­ет го­су­дар­ство, про­яв­ляя за­бо­ту о бла­го­со­сто­я­нии всех граж­дан об­ще­ства. Воз­мож­но­сти ре­ше­ния задач со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки опре­де­ля­ют­ся объёмами ре­сур­сов, ко­то­рые го­су­дар­ство может на­пра­вить на их ре­а­ли­за­цию.

Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка  — это не чисто эко­но­ми­че­ская про­бле­ма. Она вклю­ча­ет в себя и эко­но­ми­че­ские ме­ха­низ­мы ре­а­ли­за­ции этой по­ли­ти­ки. К по­след­ним, в первую оче­редь, от­но­сят­ся ме­ха­низ­мы фор­ми­ро­ва­ния до­хо­дов и под­дер­жа­ния за­ня­то­сти на­се­ле­ния. Успех или не­уда­ча в ре­ше­нии про­блем со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки за­ви­сят от устой­чи­во­сти или не­устой­чи­во­сти эко­но­ми­че­ской си­сте­мы об­ще­ства.

Меры по осу­ществ­ле­нию со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки фи­нан­си­ру­ют­ся го­су­дар­ством. В на­сто­я­щее время про­ис­хо­дит пе­ре­ход от го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния к со­ци­аль­но­му парт­нер­ству. Это озна­ча­ет, что ряд со­ци­аль­ных про­грамм по со­зда­нию рынка жилья, ис­поль­зо­ва­нию воз­мож­но­стей стра­хо­вой ме­ди­ци­ны, пе­ре­ход ряда со­ци­аль­ных услуг на плат­ную ос­но­ву осу­ществ­ля­ют­ся за счёт средств не толь­ко бюд­же­та, но и пред­при­я­тий.

Между со­ци­аль­ной по­ли­ти­кой и уров­нем эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия об­ще­ства су­ще­ству­ет вза­и­мо­связь. Ре­ше­ние мно­гих задач со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки опре­де­ля­ет­ся эко­но­ми­че­ски­ми ре­сур­са­ми, вы­де­ля­е­мы­ми го­су­дар­ством. В то же время со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку можно рас­смат­ри­вать как важ­ней­ший фак­тор эко­но­ми­че­ско­го роста.

Пред­ме­том тео­ре­ти­че­ских дис­кус­сий яв­ля­ет­ся про­бле­ма эф­фек­тив­но­сти со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки. Одни эко­но­ми­сты утвер­жда­ют, что любое со­ци­аль­ное вме­ша­тель­ство сни­жа­ет эф­фек­тив­ность ры­ноч­ной эко­но­ми­ки. Дру­гие эко­но­ми­сты, на­о­бо­рот, подчёрки­ва­ют, что в рам­ках со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки про­во­дят­ся ме­ро­при­я­тия, на­прав­лен­ные на улуч­ше­ние струк­ту­ры и ка­че­ства ра­бо­чей силы, со­зда­ние новых ра­бо­чих мест, ока­за­ние со­дей­ствия в по­ис­ке ра­бо­ты.

Фи­нан­со­вый кон­троль яв­ля­ет­ся одной из ос­нов­ных функ­ций го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Он вклю­ча­ет в себя такие эле­мен­ты, как на­блю­де­ние за за­кон­но­стью и це­ле­со­об­раз­но­стью фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти, оцен­ку её с пра­во­вых, на­уч­ных, со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ских, ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ских по­зи­ций. Таким об­ра­зом, фи­нан­со­вый кон­троль  — это кон­троль за за­кон­но­стью и це­ле­со­об­раз­но­стью дей­ствий в про­цес­се сбора, рас­пре­де­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных де­неж­ных фон­дов в целях осу­ществ­ле­ния эф­фек­тив­ной фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки в об­ще­стве. Уста­нов­ле­ние кон­тро­ля за фи­нан­со­вой де­я­тель­но­стью яв­ля­ет­ся одним из на­прав­ле­ний фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки го­су­дар­ства. В таком ка­че­стве фи­нан­со­вый кон­троль имеет не­сколь­ко ас­пек­тов: функ­ция го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния; ста­дия кон­крет­ных управ­лен­че­ских дей­ствий го­су­дар­ства; форма об­рат­ной связи в си­сте­ме фи­нан­со­во-пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния; спо­соб под­дер­жа­ния ре­жи­ма за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка в фи­нан­со­вой сфере, по­сколь­ку он на­прав­лен на обес­пе­че­ние со­блю­де­ния норм фи­нан­со­во­го права.

Цель фи­нан­со­во­го кон­тро­ля может быть опре­де­ле­на как обес­пе­че­ние за­кон­но­сти и эф­фек­тив­но­сти пуб­лич­ной фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти.

Эф­фек­тив­ность фи­нан­со­во­го кон­тро­ля со сто­ро­ны го­су­дар­ства во мно­гом за­ви­сит от ка­че­ства ор­га­ни­за­ции учёта в стра­не – бух­гал­тер­ско­го, бюд­жет­но­го, на­ло­го­во­го, ве­де­ния ва­лют­ных опе­ра­ций и так далее. Таким об­ра­зом, ос­нов­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся про­вер­ка со­блю­де­ния субъ­ек­та­ми фи­нан­со­во­го права за­ко­но­да­тель­ства и обес­пе­че­ние це­ле­со­об­раз­но­сти фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти го­су­дар­ства.

Субъ­ек­том фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные ор­га­ны, а также не­го­су­дар­ствен­ные ор­га­ни­за­ции и учре­жде­ния, ко­то­рые на­де­ле­ны пол­но­мо­чи­я­ми про­во­дить ме­ро­при­я­тия по про­вер­ке со­блю­де­ния фи­нан­со­во­го за­ко­но­да­тель­ства.

Объ­ек­том фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся дви­же­ние де­неж­ных средств в про­цес­се ак­ку­му­ли­ро­ва­ния, рас­пре­де­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния де­неж­ных фон­дов, а также ма­те­ри­аль­ные, тру­до­вые и иные ре­сур­сы. Со­дер­жа­ние (пред­мет) фи­нан­со­во­го кон­тро­ля со­став­ля­ют ва­лют­ные и кас­со­вые опе­ра­ции, сметы пред­при­я­тий, на­ло­го­вые де­кла­ра­ции, опе­ра­ции с бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, бух­гал­тер­ская до­ку­мен­та­ция и так далее.

Важ­ней­шие прин­ци­пы де­я­тель­но­сти ор­га­нов фи­нан­со­во­го кон­тро­ля  — это объ­ек­тив­ность и ком­пе­тент­ность, а также глас­ность. Объ­ек­тив­ность и ком­пе­тент­ность под­ра­зу­ме­ва­ют обя­за­тель­ное со­блю­де­ние кон­тролёрами дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства, вы­со­кий про­фес­си­о­наль­ный уро­вень ра­бо­ты. Глас­ность преду­смат­ри­ва­ет по­сто­ян­ную связь го­су­дар­ствен­ных кон­тролёров с об­ще­ствен­но­стью и сред­ства­ми мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

Не­об­хо­ди­мо от­ме­тить, что глав­ный не­до­ста­ток кон­троль­ной со­став­ля­ю­щей Бюд­жет­но­го ко­дек­са РФ со­сто­ит в том, что до­ку­мент фак­ти­че­ски ста­вит знак ра­вен­ства между бюд­жет­ным кон­тро­лем и го­су­дар­ствен­ным фи­нан­со­вым кон­тро­лем. Такой под­ход не­ве­рен как с точки зре­ния тео­рии, так и в рам­ках сло­жив­шей­ся оте­че­ствен­ной прак­ти­ки управ­ле­ния фи­нан­са­ми.

Ис­точ­ни­ком ин­фля­ции может быть вы­со­кий уро­вень мо­но­по­лиз­ма в эко­но­ми­ке, а также ры­ноч­ная власть го­су­дар­ства, ре­а­ли­зу­ю­ща­я­ся в ад­ми­ни­стра­тив­ном по­вы­ше­нии цен. При ана­ли­зе при­чин воз­ник­но­ве­ния ин­фля­ции сле­ду­ет иметь в виду и такой фак­тор, как ин­фля­ци­он­ные ожи­да­ния. Они могут по­рож­дать ин­фля­цию или обу­слов­ли­вать её со­хра­не­ние даже в том слу­чае, когда объ­ек­тив­ные при­чи­ны ин­фля­ции (рост де­неж­ной массы, па­де­ние про­из­вод­ства) пе­ре­ста­ют дей­ство­вать.

Для каж­дой со­ци­аль­ной груп­пы су­ще­ству­ет своя кри­ти­че­ская точка ин­фля­ции. Пер­вы­ми её до­сти­га­ют пен­си­о­не­ры и сту­ден­ты, за ними идут слу­жа­щие и наёмные ра­бот­ни­ки, мел­кие про­из­во­ди­те­ли и, на­ко­нец, круп­ные пред­при­ни­ма­те­ли. Су­ще­ству­ет кри­ти­че­ская точка и для го­су­дар­ства: обес­це­ни­ва­ют­ся на­ло­ги, умень­ша­ет­ся при­быль­ность каж­дой новой эмис­сии, что в ко­неч­ном счёте под­ры­ва­ет ос­но­вы на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки.

Не­га­тив­ные по­след­ствия ин­фля­ции оче­вид­ны каж­до­му взрос­ло­му че­ло­ве­ку. Она сни­жа­ет по­ку­па­тель­ную спо­соб­ность за­ра­бот­ной платы, уни­что­жа­ет сбе­ре­же­ния фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц, пре­пят­ству­ет дол­го­сроч­ным ин­ве­сти­ци­ям и эко­но­ми­че­ско­му росту. При про­гно­зи­ру­е­мой ин­фля­ции все эко­но­ми­че­ские субъ­ек­ты будут учи­ты­вать тот или иной темп роста цен в своих пла­нах. При не­про­гно­зи­ру­е­мой ин­фля­ции глав­ным её по­след­стви­ем яв­ля­ет­ся рост пе­ре­рас­пре­де­ли­тель­ных про­цес­сов, в ре­зуль­та­те чего одни груп­пы на­се­ле­ния резко бо­га­те­ют, дру­гие столь же стре­ми­тель­но ни­ща­ют.

В от­но­ше­ни­ях между кре­ди­то­ра­ми и заёмщи­ка­ми в усло­ви­ях ин­фля­ции су­ще­ствен­ную вы­го­ду по­лу­ча­ют по­след­ние, так как взя­тые ими займы обес­це­ни­ва­ют­ся. Кре­ди­то­ры же те­ря­ют ровно столь­ко бо­гат­ства, на сколь­ко про­изо­шло не­пред­ви­ден­ное по­вы­ше­ние цен. Од­на­ко, если кре­ди­тор будет вы­нуж­ден упла­тить налог на свой но­ми­наль­ный доход, его по­те­ри ста­нут ещё боль­ше.

Про­дав­цы то­ва­ров и ре­сур­сов, за­ни­ма­ю­щие мо­но­поль­ное по­ло­же­ние на рынке, могут уве­ли­чить свой доход. Чаще всего в усло­ви­ях ин­фля­ции воз­рас­та­ет бо­гат­ство и у вла­дель­цев ре­аль­ных ак­ти­вов (не­дви­жи­мость, ан­ти­ква­ри­ат, дра­го­цен­но­сти, про­из­ве­де­ния ис­кус­ства и тому по­доб­ное). Всё это в ко­неч­ном счёте ведёт к глу­бо­ко­му иму­ще­ствен­но­му не­ра­вен­ству. <...>

Таким об­ра­зом, не­про­гно­зи­ру­е­мая ин­фля­ция су­ще­ствен­но де­фор­ми­ру­ет ме­ха­низм рас­пре­де­ле­ния но­ми­наль­но­го до­хо­да и иму­ще­ства в стра­не и тем самым сни­жа­ет эф­фек­тив­ность их ис­поль­зо­ва­ния. Дли­тель­ная ин­фля­ция таит в себе опас­ность са­мо­уско­ре­ния, гро­зя­щую кра­хом всей фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ской си­сте­мы. Вот по­че­му предот­вра­ще­ние ин­фля­ции  — одна из глав­ных мак­ро­эко­но­ми­че­ских задач го­су­дар­ства.

По са­мо­му об­ще­му опре­де­ле­нию, кон­ку­рен­ция  — это со­пер­ни­че­ство между участ­ни­ка­ми рынка. До­сто­ин­ство кон­ку­рен­ции в том, что она ста­вит рас­пре­де­ле­ние огра­ни­чен­ных ре­сур­сов в за­ви­си­мость от эко­но­ми­че­ских ар­гу­мен­тов со­рев­ну­ю­щих­ся. По­бе­дить в кон­ку­рент­ной борь­бе обыч­но можно, пред­ла­гая блага (эко­но­ми­че­ские ре­сур­сы и про­дук­цию) более вы­со­ко­го ка­че­ства либо по мень­шей цене. По­это­му роль кон­ку­рен­ции за­клю­ча­ет­ся в том, что она спо­соб­ству­ет уста­нов­ле­нию на рынке опре­де­лен­но­го по­ряд­ка, га­ран­ти­ру­ю­ще­го про­из­вод­ство до­ста­точ­но­го ко­ли­че­ства ка­че­ствен­ных и про­да­ю­щих­ся по рав­но­вес­ной цене благ.

По­ло­жи­тель­ный эф­фект кон­ку­рен­ции во мно­гом за­ви­сит от тех усло­вий, в ко­то­рых она дей­ству­ет. Обыч­но вы­де­ля­ют три ос­нов­ные пред­по­сыл­ки, на­ли­чие ко­то­рых не­об­хо­ди­мо для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ме­ха­низ­ма кон­ку­рен­ции: во-пер­вых, ра­вен­ство эко­но­ми­че­ских аген­тов, дей­ству­ю­щих на рынке (во мно­гом это за­ви­сит от ко­ли­че­ства фирм и по­тре­би­те­лей); во-вто­рых, ха­рак­тер про­из­во­ди­мой ими про­дук­ции (сте­пень од­но­род­но­сти про­дук­та); в-тре­тьих, сво­бо­да входа на рынок и вы­хо­да с него (пре­жде всего от­сут­ствие пре­пят­ствий для входа в виде ор­га­ни­за­ци­он­ных объ­еди­не­ний и струк­тур).

Со­вер­шен­ная (чи­стая) кон­ку­рен­ция воз­ни­ка­ет при усло­вии того, что су­ще­ству­ет мно­же­ство мел­ких фирм, пред­ла­га­ю­щих на рынке од­но­род­ную про­дук­цию, при этом по­тре­би­те­лю без­раз­лич­но, у какой фирмы он при­об­ре­та­ет эту про­дук­цию. Кон­ку­рен­ция, ко­то­рая в той или иной сте­пе­ни свя­за­на с за­мет­ным огра­ни­че­ни­ем сво­бод­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства, на­зы­ва­ет­ся не­со­вер­шен­ной. Для этого вида кон­ку­рен­ции- ха­рак­тер­но не­зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство фирм в каж­дой сфере пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти, воз­мож­ность какой-либо груп­пы пред­при­ни­ма­те­лей (или даже од­но­го пред­при­ни­ма­те­ля) про­из­воль­но вли­ять на конъ­юнк­ту­ру рынка. При не­со­вер­шен­ной кон­ку­рен­ции су­ще­ству­ют жест­кие ба­рье­ры для про­ник­но­ве­ния на кон­крет­ные рынки новых пред­при­ни­ма­те­лей, от­сут­ству­ют близ­кие за­ме­ни­те­ли про­дук­ции, вы­пус­ка­е­мой при­ви­ле­ги­ро­ван­ны­ми про­из­во­ди­те­ля­ми.

Опыт стран с ры­ноч­ной эко­но­ми­кой сви­де­тель­ству­ет о не­об­хо­ди­мо­сти за­щи­ты кон­ку­рент­ной среды го­су­дар­ствен­ны­ми сред­ства­ми. Ос­нов­ная цель при­ме­не­ния этих средств со­сто­ит в том, чтобы до­бить­ся оп­ти­маль­но­го со­че­та­ния раз­лич­ных видов кон­ку­рен­ции, не до­пу­стить, чтобы одни из них по­да­ви­ли дру­гие и тем самым осла­би­ли со­во­куп­ные по­зи­тив­ные ре­зуль­та­ты кон­ку­рен­ции.

Эко­но­ми­че­ский рост бы­ва­ет двух типов. Экс­тен­сив­ный эко­но­ми­че­ский рост ха­рак­те­ри­зу­ет­ся уве­ли­че­ни­ем объёмов об­ще­ствен­но­го про­из­вод­ства путём ко­ли­че­ствен­но­го на­ра­щи­ва­ния одних и тех же в ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии фак­то­ров про­из­вод­ства, рас­ши­ре­ния поля де­я­тель­но­сти. Ин­тен­сив­ный эко­но­ми­че­ский рост свя­зан с уве­ли­че­ни­ем объёмов об­ще­ствен­но­го про­из­вод­ства путем во­вле­че­ния в хо­зяй­ствен­ный обо­рот более со­вер­шен­ных в ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии фак­то­ров про­из­вод­ства и тех­но­ло­гий. Кроме того, в усло­ви­ях НТП и про­ис­хо­дя­щих ко­лос­саль­ных струк­тур­ных сдви­гов ин­тен­сив­ный эко­но­ми­че­ский рост может ха­рак­те­ри­зо­вать­ся ну­ле­вым или не­зна­чи­тель­ным при­ро­стом на­ци­о­наль­но­го про­дук­та, но со­про­вож­дать­ся су­ще­ствен­ным по­вы­ше­ни­ем ка­че­ствен­ных ха­рак­те­ри­стик вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции.

Сущ­ность ре­аль­но­го эко­но­ми­че­ско­го роста со­сто­ит в раз­ре­ше­нии и вос­про­из­ве­де­нии на новом уров­не ос­нов­но­го про­ти­во­ре­чия эко­но­ми­ки: между огра­ни­чен­но­стью про­из­вод­ствен­ных ре­сур­сов и без­гра­нич­но­стью об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей. Раз­ре­шать­ся это про­ти­во­ре­чие может двумя ос­нов­ны­ми спо­со­ба­ми: за счёт уве­ли­че­ния про­из­вод­ствен­ных воз­мож­но­стей; за счёт наи­бо­лее эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния име­ю­щих­ся про­из­вод­ствен­ных воз­мож­но­стей и раз­ви­тия об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей. Од­на­ко на этом про­цесс не за­вер­ша­ет­ся: на каж­дом новом этапе раз­ви­тия при рас­ши­ре­нии про­из­вод­ствен­ных воз­мож­но­стей опять не все об­ще­ствен­ные по­треб­но­сти удо­вле­тво­ря­ют­ся.

Об­ще­ствен­ные по­треб­но­сти все­гда пер­вич­ны по от­но­ше­нию к про­из­вод­ствен­ным ре­сур­сам, хотя воз­ни­ка­ют они тогда, когда про­из­вод­ство про­дук­тов, удо­вле­тво­ря­ю­щих эти по­треб­но­сти, уже осво­е­но либо про­из­во­ди­те­ля­ми дан­ной стра­ны, либо по­став­щи­ка­ми им­пор­ти­ру­е­мой про­дук­ции. Это объ­яс­ня­ет­ся тем, что воз­ник­шая по­треб­ность по­сте­пен­но пре­вра­ща­ет­ся в мас­со­вую, что пред­по­ла­га­ет не­пре­рыв­ное раз­ви­тие про­из­вод­ства. Раз­ви­тие про­из­вод­ствен­ных воз­мож­но­стей обу­слов­ли­ва­ет­ся не толь­ко и не столь­ко ко­ли­че­ствен­ным ро­стом об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей, сколь­ко из­ме­не­ни­ем их струк­ту­ры, по­вы­ше­ни­ем в струк­ту­ре по­тре­би­тель­ских пред­по­чте­ний доли одних по­треб­но­стей и умень­ше­ни­ем доли дру­гих. Про­из­вод­ствен­ные ре­сур­сы и струк­ту­ра вы­пус­ка не могут из­ме­нять­ся столь же быст­ро, как струк­ту­ра по­треб­но­стей. Это обу­слов­ле­но тем, что для воз­ник­но­ве­ния новой по­треб­но­сти в про­дук­те или услу­ге до­ста­точ­но факта их од­но­мо­мент­но­го про­из­вод­ствен­но­го осво­е­ния, то есть по­яв­ле­ния но­во­го то­ва­ра на рынке, от­ве­ча­ю­ще­го своей ценой и ка­че­ством платёже­спо­соб­ным за­про­сам по­тре­би­те­лей. В то же время для мас­со­во­го осво­е­ния про­из­вод­ства дан­но­го то­ва­ра не­об­хо­ди­мо время. Про­из­во­ди­те­ли могут до­бить­ся лишь ми­ни­ми­за­ции та­ко­го от­ста­ва­ния, но не его по­сто­ян­но­го устра­не­ния.

Стрем­ле­ние ос­нов­ных субъ­ек­тов эко­но­ми­ки к эко­но­ми­че­ско­му росту су­ще­ству­ет не­за­ви­си­мо от того, какой уро­вень раз­ви­тия до­стиг­нут в об­ще­стве. Од­на­ко ре­аль­ные усло­вия про­из­вод­ства не все­гда поз­во­ля­ют ре­а­ли­зо­вать­ся по­тен­ци­а­лу роста. В этих усло­ви­ях на­сту­па­ет эко­но­ми­че­ский спад, ко­то­рый может быть обу­слов­лен как внут­рен­ни­ми эко­но­ми­че­ски­ми фак­то­ра­ми, так и внеш­ни­ми по от­но­ше­нию к на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ке (на­при­мер, вой­на­ми, из­ме­не­ни­я­ми внут­рен­ней или меж­ду­на­род­ной по­ли­ти­ки и так далее). Для из­ме­ре­ния эко­но­ми­че­ско­го роста ис­поль­зу­ют­ся раз­лич­ные из­ме­ри­те­ли.

Сущ­но­стью ин­фля­ции яв­ля­ет­ся дис­ба­ланс между со­во­куп­ным пред­ло­же­ни­ем и со­во­куп­ным спро­сом в сто­ро­ну пре­вы­ше­ния по­след­не­го, сло­жив­ший­ся од­но­вре­мен­но на всех рын­ках (на то­вар­ном, де­неж­ном и рынке ре­сур­сов). Этот дис­ба­ланс про­яв­ля­ет­ся в раз­ных фор­мах. В ры­ноч­ной эко­но­ми­ке, то есть в усло­ви­ях от­но­си­тель­ной гиб­ко­сти и мо­биль­но­сти це­но­во­го сиг­на­ла, пре­вы­ше­ние со­во­куп­но­го спро­са над со­во­куп­ным пред­ло­же­ни­ем вы­ра­жа­ет­ся в росте об­ще­го уров­ня цен, со­про­вож­да­ет­ся сни­же­ни­ем по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти и обес­це­не­ни­ем денег по от­но­ше­нию к ко­неч­ным то­ва­рам и ре­сур­сам. Это  — от­кры­тая форма ин­фля­ции. Глав­ное при опре­де­ле­нии от­кры­той ин­фля­ции  — уста­но­вить, что общий уро­вень цен по­вы­ша­ет­ся.

Од­на­ко ин­фля­ция не озна­ча­ет, что все цены в эко­но­ми­ке рас­тут оди­на­ко­во. Цены могут ко­ле­бать­ся од­но­вре­мен­но с раз­ной ско­ро­стью и раз­но­на­прав­лен­но на меж­от­рас­ле­вом и внут­ри­о­т­рас­ле­вом уров­не. Ин­фля­цию, со­про­вож­да­ю­щу­ю­ся це­но­вой раз­ба­лан­си­ро­ван­но­стью, когда в одних сек­то­рах цены рас­тут раз­ны­ми тем­па­ми, а в дру­гих могут со­кра­щать­ся, на­зы­ва­ют не­сба­лан­си­ро­ван­ной ин­фля­ци­ей. Её слож­нее вы­явить и уре­гу­ли­ро­вать, чем сба­лан­си­ро­ван­ную ин­фля­цию, при ко­то­рой цены из­ме­ня­ют­ся в одном на­прав­ле­нии и при­мер­но оди­на­ко­вы­ми тем­па­ми.

Ин­фля­ция про­яв­ля­ет­ся в раз­ной сте­пе­ни. По тем­пам раз­ли­ча­ют уме­рен­ную (или пол­зу­чую) ин­фля­цию, га­ло­пи­ру­ю­щую ин­фля­цию и ги­пе­рин­фля­цию.

Эко­но­ми­сты раз­ли­ча­ют два типа ин­фля­ции. Ин­фля­ция спро­са  — это тип ин­фля­ции, ко­то­рая вы­зва­на при­чи­на­ми, ле­жа­щи­ми на сто­ро­не со­во­куп­но­го спро­са. Ин­фля­ция из­дер­жек  — это тип ин­фля­ции, вы­зван­ной при­чи­на­ми, ле­жа­щи­ми на сто­ро­не со­во­куп­но­го пред­ло­же­ния.

Вы­со­кая ин­фля­ция, пе­ре­хо­дя­щая в ги­пе­рин­фля­цию, обо­ра­чи­ва­ет­ся бед­стви­ем для всей эко­но­ми­ки. В дол­го­сроч­ном пе­ри­о­де стра­да­ют все эко­но­ми­че­ские аген­ты  — до­маш­ние хо­зяй­ства, биз­нес, и даже гос­бюд­жет. Ги­пе­рин­фля­ция не дает день­гам вы­пол­нять их ос­нов­ные функ­ции и раз­ру­ша­ет бан­ков­скую си­сте­му. Как же бо­роть­ся с ин­фля­ци­ей? Если пол­но­стью из­ба­вить­ся от ин­фля­ции нель­зя, то нужно сни­зить её темпы до ми­ни­маль­но воз­мож­но­го уров­ня.

В эко­но­ми­ке с не­гиб­ким, фик­си­ро­ван­ным це­но­об­ра­зо­ва­ни­ем, то есть в цен­тра­ли­зо­ван­ной эко­но­ми­ке (на­при­мер, в ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ной си­сте­ме) су­ще­ству­ет скры­тая форма ин­фля­ции, или по­дав­лен­ная ин­фля­ция. Воз­ник­шая не­до­ста­точ­ность пред­ло­же­ния по от­но­ше­нию к спро­су имеет форму де­фи­ци­та, раз­ви­ва­ю­ще­го­ся на всех уров­нях про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния, не пе­ре­рас­тая (при про­чих рав­ных усло­ви­ях) в от­кры­тую ин­фля­цию. На­рас­та­ю­щий де­фи­цит со­про­вож­да­ет­ся удли­не­ни­ем оче­ре­дей, сни­же­ни­ем ка­че­ства то­ва­ров и услуг, раз­ви­ти­ем бю­ро­кра­ти­че­ско­го и чёрного рын­ков, на ко­то­рых то­вар­ные цены, вы­ра­жен­ные в де­неж­ных еди­ни­цах или в объёме услуг, предо­став­ля­е­мых в обмен на то­ва­ры, рас­тут вме­сте с ро­стом де­фи­ци­та. Не­ко­то­рые эко­но­ми­сты по­ла­га­ют, что де­фи­цит  — это ан­ти­под от­кры­той ин­фля­ции: если от­пу­стить цены, то де­фи­цит быст­ро ис­чез­нет, но за это при­дет­ся «за­пла­тить» по­вы­ше­ни­ем об­ще­го уров­ня цен.

Пред­при­ни­ма­тель­ские спо­соб­но­сти (пред­при­ни­ма­тель­ство) можно опре­де­лить как эко­но­ми­че­ский ре­сурс, в со­став ко­то­ро­го сле­ду­ет вклю­чать пред­при­ни­ма­те­лей, пред­при­ни­ма­тель­скую ин­фра­струк­ту­ру, а также пред­при­ни­ма­тель­скую этику и пред­при­ни­ма­тель­скую куль­ту­ру.

Ис­поль­зу­ют также тер­мин «пред­при­ни­ма­тель­ский по­тен­ци­ал». В целом пред­при­ни­ма­тель­ский по­тен­ци­ал можно оха­рак­те­ри­зо­вать как воз­мож­но­сти по ре­а­ли­за­ции пред­при­ни­ма­тель­ских спо­соб­но­стей людей.

Уни­каль­ность зна­че­ния пред­при­ни­ма­тель­ства со­сто­ит в том, что имен­но бла­го­да­ря ему при­хо­дят во вза­и­мо­дей­ствие про­чие эко­но­ми­че­ские ре­сур­сы  — труд, ка­пи­тал, земля, зна­ние. Ини­ци­а­ти­ва, риск и уме­ние пред­при­ни­ма­те­лей, по­мно­жен­ные на ры­ноч­ный ме­ха­низм, поз­во­ля­ют с мак­си­маль­ной эф­фек­тив­но­стью ис­поль­зо­вать все про­чие эко­но­ми­че­ские ре­сур­сы, сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост.

Можно утвер­ждать, что пред­при­ни­ма­тель­ские спо­соб­но­сти как ре­сурс более эф­фек­тив­но ре­а­ли­зу­ют­ся в эко­но­ми­че­ской си­сте­ме, ко­то­рая не обре­ме­не­на чрез­мер­ным го­су­дар­ствен­ным ре­гу­ли­ро­ва­ни­ем, име­ю­щей также усто­яв­ши­е­ся пред­при­ни­ма­тель­ские тра­ди­ции и со­от­вет­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ное оформ­ле­ние. При этом оче­вид­но, что за­ло­гом успеш­но­го ис­поль­зо­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ских спо­соб­но­стей яв­ля­ют­ся пре­жде всего сами пред­при­ни­ма­те­ли: их ква­ли­фи­ка­ция и уро­вень об­ра­зо­ва­ния, спо­соб­ность брать на себя от­вет­ствен­ность и ини­ци­а­ти­ву, уме­ние ори­ен­ти­ро­вать­ся в вы­со­ко­кон­ку­рент­ной среде, а также чув­ство со­ци­аль­ной от­вет­ствен­но­сти.

Пред­при­ни­ма­те­ли со­зда­ют в ры­ноч­ной эко­но­ми­ке сек­тор пред­при­я­тий. Пред­при­я­тия (фирмы), со­став­ля­ю­щие ос­но­ву этого сек­то­ра, пред­став­ля­ют собой са­мо­сто­я­тель­ные хо­зяй­ствен­ные еди­ни­цы раз­ных форм соб­ствен­но­сти, объ­еди­нив­шие эко­но­ми­че­ские ре­сур­сы для осу­ществ­ле­ния ком­мер­че­ской де­я­тель­но­сти. Под по­след­ней по­ни­ма­ет­ся де­я­тель­ность по про­из­вод­ству то­ва­ров и ока­за­нию услуг для тре­тьих лиц, фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских, ко­то­рая долж­на при­но­сить пред­при­я­тию при­быль. Ко­неч­ной целью де­я­тель­но­сти фирмы яв­ля­ет­ся упро­че­ние по­зи­ций на рынке, пре­жде всего за счёт мак­си­ми­за­ции при­бы­ли.

Ха­рак­тер це­ле­вых уста­но­вок фирмы опре­де­ля­ет­ся со­сто­я­ни­ем эко­но­ми­ки в целом, тен­ден­ци­я­ми раз­ви­тия кон­крет­ной от­рас­ли, к ко­то­рой от­но­сит­ся его де­я­тель­ность, и ха­рак­те­ром кон­ку­рен­ции в ней, а также ста­ди­ей цикла жизни са­мо­го пред­при­я­тия (опре­делённый пе­ри­од вре­ме­ни, в те­че­ние ко­то­ро­го оно об­ла­да­ет жиз­не­спо­соб­но­стью на рынке).

Пе­ре­ход к эко­но­ми­ке зна­ний привёл к тому, что люди стали боль­ше учить­ся, об­ра­зо­ва­ние стало иг­рать более важ­ную роль в со­ци­аль­ном про­грес­се. За­ви­си­мость между не­ра­вен­ством до­хо­дов и эко­но­ми­че­ским раз­ви­ти­ем давно изу­че­на. Если не­ра­вен­ство до­хо­дов слиш­ком ве­ли­ко, боль­шое ко­ли­че­ство людей не может пол­но­цен­но участ­во­вать в эко­но­ми­че­ских про­цес­сах, при этом они также будут не в со­сто­я­нии ин­ве­сти­ро­вать в свои ком­пе­тен­ции, чтобы под­ни­мать­ся по со­ци­аль­ной лест­ни­це. Если же не­ра­вен­ства прак­ти­че­ски нет, то нет сти­му­ла к раз­ви­тию и про­грес­са тоже нет.

Зна­чи­тель­ным фак­то­ром, вли­я­ю­щим на не­ра­вен­ство до­хо­дов, яв­ля­ет­ся не­ра­вен­ство в ком­пе­тен­ци­ях. Оно, в свою оче­редь, при­во­дит к не­ра­вен­ству в об­ще­стве. Ро­ди­те­ли все­гда го­во­рят: «Учись усерд­но, найди хо­ро­шую ра­бо­ту с до­стой­ной зар­пла­той». Этот совет ни­ко­гда не был столь ак­ту­аль­ным. На­уч­ные ис­сле­до­ва­ния по­ка­зы­ва­ют: если все взрос­лые прой­дут до­пол­ни­тель­ную под­го­тов­ку сро­ком в один год (что, без со­мне­ния, при­несёт и им, и эко­но­ми­ке много поль­зы), те, кто уже за­ра­ба­ты­ва­ют боль­ше, по­лу­чат боль­ший по­ло­жи­тель­ный эф­фект, чем те, чья зар­пла­та низ­кая. Таким об­ра­зом, не­ра­вен­ство до­хо­дов толь­ко воз­рас­тет. Как по­ка­зы­ва­ют дан­ные, чем боль­ше люди за­ра­ба­ты­ва­ют, тем силь­нее по­вы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции по­вы­ша­ет их до­хо­ды. Фи­нан­со­вые до­хо­ды от уни­вер­си­тет­ско­го об­ра­зо­ва­ния ста­но­вят­ся выше, в то время как по­тен­ци­аль­ные до­хо­ды от об­ще­го об­ра­зо­ва­ния на­чи­на­ют сни­жать­ся.

Воз­мож­но, это про­ис­хо­дит по­то­му, что выс­шее об­ра­зо­ва­ние раз­ви­ва­ет ком­пе­тен­ции, ко­то­рые выше це­нят­ся на рынке труда. Кроме того, ве­ро­ят­но, тех­но­ло­ги­че­ские до­сти­же­ния в боль­шей сте­пе­ни при­но­сят поль­зу наи­бо­лее ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным кад­рам, зна­чи­тель­но по­вы­шая их до­хо­ды.

По­ли­ти­ки и эко­но­ми­сты счи­та­ют, что хо­ро­шо об­ра­зо­ван­ные люди еще ни­ко­гда не имели таких шан­сов на луч­шее устрой­ство в жизни, чем се­год­ня, тогда как плохо об­ра­зо­ван­ные люди еще ни­ко­гда не стал­ки­ва­лись с боль­ши­ми рис­ка­ми со­ци­аль­ной и эко­но­ми­че­ской изо­ля­ции. Людям с низ­кой ква­ли­фи­ка­ци­ей пла­тят все мень­ше, в то время как вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов ста­но­вит­ся все боль­ше, и их зар­пла­ты тоже рас­тут.

По­след­ствия не­ра­вен­ства в об­ра­зо­ва­нии и про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ке вы­хо­дят да­ле­ко за гра­ни­цы го­су­дарств и рамки эко­но­ми­че­ских и со­ци­аль­ных про­блем. Чи­нов­ни­ки во всем мире на­чи­на­ют по­ни­мать, что не­ра­вен­ство в об­ра­зо­ва­нии яв­ля­ет­ся пло­до­род­ной поч­вой для раз­ви­тия ра­ди­ка­лиз­ма. Рас­про­стра­нен­ное сред­ство ре­ше­ния этой про­бле­мы  — пе­ре­рас­пре­де­ле­ние при­бы­ли, на­при­мер, через на­ло­ги.

Оп­ти­маль­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние со­вре­мен­ной эко­но­ми­че­ской си­сте­мы (режим функ­ци­о­ни­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ской си­сте­мы, при ко­то­ром все ре­сур­сы об­ще­ства ис­поль­зу­ют­ся наи­бо­лее полно и эф­фек­тив­но в целях удо­вле­тво­ре­ния по­треб­но­стей всего об­ще­ства и каж­до­го из его жи­ву­щих и бу­ду­щих чле­нов) не­воз­мож­но без при­ме­не­ния в ней без­на­лич­ной формы расчёта, ос­но­ван­ной на платёжных кар­тах. На­лич­ные день­ги имеют ряд су­ще­ствен­ных не­до­стат­ков, ко­то­рые вы­ра­же­ны в слож­но­сти кон­тро­ля за их пе­ре­дви­же­ни­ем и в вы­со­кой трудоёмко­сти на­лич­ных пла­те­жей. Тех­но­ло­гии без­на­лич­ных расчётов обес­пе­чи­ва­ют быст­ро рас­ту­щие по­треб­но­сти в пла­те­жах и уско­ря­ют обо­ра­чи­ва­е­мость де­неж­ных средств при од­но­вре­мен­ном со­кра­ще­нии тру­до­вых за­трат. При со­хра­не­нии тра­ди­ци­он­ных «бу­маж­ных» тех­но­ло­гий пе­ре­во­да де­неж­ных средств су­ще­ству­ю­щие мас­шта­бы меж­бан­ков­ско­го платёжного обо­ро­та не­ми­ну­е­мо при­ве­ли бы к кол­лап­су со­вре­мен­ной платёжной си­сте­мы.

Не­смот­ря на то что на на­чаль­ных эта­пах сво­е­го по­яв­ле­ния платёжные карты не были ши­ро­ко вос­тре­бо­ва­ны субъ­ек­та­ми рынка, со вре­ме­нем они за­ня­ли проч­ное по­ло­же­ние в платёжной си­сте­ме прак­ти­че­ски всех стран мира. Ра­ци­о­наль­ная ор­га­ни­за­ция си­сте­мы без­на­лич­ных расчётов поз­во­ля­ет ре­шить мно­гие за­да­чи: обес­пе­чить нор­ма­ли­за­цию де­неж­но­го об­ра­ще­ния, сни­зить из­держ­ки субъ­ек­тов платёжного обо­ро­та, уве­ли­чить кон­троль над платёжными опе­ра­ци­я­ми, со­здать бла­го­при­ят­ные усло­вия для раз­ви­тия

эко­но­ми­ки стра­ны и обес­пе­чить эко­но­ми­че­скую без­опас­ность стра­ны.

Без­на­лич­ная опла­та то­ва­ров и услуг в про­мыш­лен­но раз­ви­тых стра­нах до­сти­га­ет 90−95% в струк­ту­ре всех де­неж­ных опе­ра­ций. Рынок платёжных карт всё боль­ше ста­но­вит­ся полем кон­ку­рент­ной борь­бы между бан­ка­ми. Опе­ра­ции по бан­ков­ским кар­там от­но­сят­ся к числу наи­бо­лее до­ход­ных видов бан­ков­ской де­я­тель­но­сти. В сред­нем доход на еди­ни­цу за­трат на опе­ра­ции по бан­ков­ским кар­там в два раза выше, чем по дру­гим видам опе­ра­ций. Этот доход обес­пе­чи­ва­ет­ся, во-пер­вых, по при­чи­не ре­а­ли­за­ции таких до­ход­ных про­ек­тов, как зар­плат­ные про­грам­мы, где из­держ­ки об­слу­жи­ва­ния для банка ми­ни­маль­ны вслед­ствие вы­со­кой сте­пе­ни ав­то­ма­ти­за­ции про­цес­са. Во-вто­рых, для банка весь­ма су­ще­ствен­ны­ми могут быть ко­мис­си­он­ные от­чис­ле­ния за про­ве­де­ние пла­те­жей при ис­поль­зо­ва­нии платёжных карт, а также ко­мис­сии, по­лу­ча­е­мые за об­слу­жи­ва­ние опе­ра­ций.

Кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства про­из­во­ди­те­лей то­ва­ров воз­ни­ка­ют в ре­зуль­та­те со­пер­ни­че­ства (кон­ку­рен­ции) на каж­дом этапе со­зда­ния и про­дви­же­ния то­ва­ров: при про­ек­ти­ро­ва­нии, про­из­вод­стве, ре­а­ли­за­ции и экс­плу­а­та­ции.

Кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ра  — его ин­те­граль­ное свой­ство, обу­слов­ли­ва­ю­щее спо­соб­ность то­ва­ра удо­вле­тво­рять тре­бо­ва­ни­ям по­ку­па­те­лей к его со­став­ля­ю­щим по срав­не­нию с то­ва­ра­ми-ана­ло­га­ми в усло­ви­ях кон­крет­но­го кон­ку­рент­но­го рынка в дан­ный пе­ри­од вре­ме­ни.

Со­став­ля­ют кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ра его ха­рак­те­ри­сти­ки, не­об­хо­ди­мые для до­сти­же­ния успе­ха на кон­крет­ном рынке. При этом одни со­став­ля­ю­щие можно на­звать «услов­но жест­ки­ми», а дру­гие  — «услов­но мяг­ки­ми» (по­след­ние, в от­ли­чие от пер­вых, свя­за­ны с вос­при­я­ти­ем по­ку­па­те­ля, с тру­дом под­да­ют­ся расчёту или из­ме­ре­нию). На­при­мер, уров­ни ка­че­ства и цены то­ва­ра яв­ля­ют­ся «услов­но жест­ки­ми» со­став­ля­ю­щи­ми кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти, в то время как из­вест­ность то­ва­ра, тор­го­вую марку можно счи­тать «услов­но мяг­ки­ми» па­ра­мет­ра­ми.

По­ня­тие кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти тесно свя­за­но с по­ня­ти­ем ка­че­ство. При оцен­ке ка­че­ства мы рас­смат­ри­ва­ем не менее трёх ас­пек­тов. К ним можно от­не­сти тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли ка­че­ства: на­деж­ность и дол­го­веч­ность машин и обо­ру­до­ва­ния, точ­ность при­бо­ров, ма­те­ри­а­ло­ем­кость и энер­го­ем­кость про­дук­ции и дру­гое. К ка­че­ствен­ной про­дук­ции предъ­яв­ля­ют ряд тре­бо­ва­ний обя­за­тель­но­го со­от­вет­ствия уста­нов­лен­ным нор­мам (сер­ти­фи­кат без­опас­но­сти, сер­ти­фи­кат эко­ло­гич­но­сти). Для ха­рак­те­ри­сти­ки ка­че­ства важны также эс­те­ти­че­ские по­ка­за­те­ли: внеш­ний вид из­де­лия, удоб­ство поль­зо­ва­ния, со­от­вет­ствие ху­до­же­ствен­ным тре­бо­ва­ни­ям, в ряде слу­ча­ев  — на­ци­о­наль­ным тра­ди­ци­ям и дру­гое.

Таким об­ра­зом, под ка­че­ством то­ва­ра по­ни­ма­ет­ся со­во­куп­ность свойств, а кон­ку­рен­то­спо­соб­ность учи­ты­ва­ет со­от­вет­ствие этих свойств кон­крет­ной об­ще­ствен­ной по­треб­но­сти. Осо­бен­ность за­клю­ча­ет­ся в том, что для по­тре­би­те­ля ценен не товар как та­ко­вой, а те блага, ко­то­рые можно по­лу­чить при его ис­поль­зо­ва­нии. По­это­му при опре­де­ле­нии кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти то­ва­ра оце­ни­ва­ет­ся то, на­сколь­ко лучше или хуже он удо­вле­тво­ря­ет за­про­сы поль­зо­ва­те­лей по срав­не­нию с то­ва­ра­ми-кон­ку­рен­та­ми. Товар дол­жен быть кон­ку­рен­то­спо­со­бен по цене, она долж­на быть не выше, чем у дру­гих пред­при­я­тий.

Если бы мы долж­ны были ги­по­те­ти­че­ски или ло­ги­че­ски вос­ста­но­вить ход ис­то­рии, нам бы, есте­ствен­но, при­ш­лось при­знать, что на смену эпохе на­ту­раль­но­го об­ме­на при­ш­ла эпоха то­вар­ных денег. Ис­то­ри­че­ски сред­ством об­ме­на в тот или иной пе­ри­од слу­жи­ло мно­же­ство то­ва­ров: скот, табак, кожа и шкуры, меха, олив­ко­вое масло...

Когда-то боль­шин­ство этих видов «денег» само по себе об­ла­да­ло какой-то сто­и­мо­стью или по­лез­ность. Так, даже оже­ре­лье из ра­ко­вин имело де­ко­ра­тив­ное при­ме­не­ние, а бу­маж­ные день­ги на­ча­ли своё су­ще­ство­ва­ние как вы­да­ва­е­мые то­вар­ным скла­дом или мо­нет­ным дво­ром рас­пис­ки в по­лу­че­нии опре­делённого ко­ли­че­ства ме­тал­ла. Но для де­неж­но­го сред­ства его внут­рен­няя по­лез­ность имеет те­перь наи­мень­шее зна­че­ние.

Эпоху то­вар­ных денег сме­ни­ла эпоха бу­маж­ных денег. Бу­маж­ные день­ги оли­це­тво­ря­ют сущ­ность денег, их внут­рен­нюю при­ро­ду. День­ги  — как день­ги, а не как товар  — нужны не сами по себе, а ради тех вещей, ко­то­рые на них можно ку­пить! У нас не воз­ник­нет же­ла­ния ис­поль­зо­вать день­ги не­по­сред­ствен­но, мы пред­по­чи­та­ем поль­зо­вать­ся ими, из­бав­ля­ясь от них. Даже в тех слу­ча­ях, когда мы хотим вос­поль­зо­вать­ся день­га­ми, со­хра­няя их, сто­и­мость денег опре­де­ля­ет­ся тем, что впо­след­ствии мы их можем из­рас­хо­до­вать.

День­ги  — это ис­кус­ствен­ная со­ци­аль­ная услов­ность. Если по той или иной при­чи­не какая-либо вещь на­чи­на­ет при­ме­нять­ся в ка­че­стве денег, то все... на­чи­на­ют це­нить её...

Бу­маж­ные день­ги по­лу­чи­ли ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­то­му, что они об­ла­да­ют мно­ги­ми удоб­ства­ми об­ме­на. День­ги не­труд­но но­сить и хра­нить. При­пи­сав боль­ше или мень­ше нулей к на­ри­ца­тель­ной сто­и­мо­сти банк­но­ты, можно в этом лёгком, удоб­ном для пе­ре­дви­же­ния сред­стве об­ме­на во­пло­тить боль­шую или мень­шую сто­и­мость... То об­сто­я­тель­ство, что част­ные лица не могут по сво­е­му же­ла­нию со­зда­вать день­ги в не­огра­ни­чен­ном ко­ли­че­стве, со­хра­ня­ет их ред­кость, то есть де­ла­ет эко­но­ми­че­ским, а не сво­бод­ным то­ва­ром.

Со­вре­мен­ные день­ги при таком огра­ни­че­нии их пред­ло­же­ния имеют сто­и­мость: на них можно по­ку­пать вещи не­за­ви­си­мо от ка­ко­го бы то ни было зо­ло­та, се­реб­ра или го­су­дар­ствен­но­го по­кры­тия...

На­ко­нец... эпоха бан­ков­ских денег, или бан­ков­ских че­ко­вых де­по­зи­тов. Жа­ло­ва­ние про­фес­со­ра пе­ре­во­дит­ся прямо на его счёт в банке после удер­жа­ния по­до­ход­но­го на­ло­га и на­ло­га по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию. Счёт за его квар­ти­ру или счёт его зуб­но­го врача опла­чи­ва­ет­ся при по­мо­щи чеков; бен­зин и счета го­сти­ниц  — при по­мо­щи кре­дит­ной кар­точ­ки. По­это­му он в те­че­ние це­ло­го года почти не дер­жит у себя каких-либо на­лич­ных денег, за ис­клю­че­ни­ем не­боль­ших сумм на зав­тра­ки и со­дер­жа­ние ав­то­мо­би­ля.

К эко­но­ми­че­ским аген­там от­но­сят до­маш­ние хо­зяй­ства от­дель­ных лиц и семьи, пред­при­я­тия (фирмы) и го­су­дар­ство (ор­га­ны го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния), а также не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции. От­ли­чи­тель­ная черта эко­но­ми­че­ских аген­тов  — при­ня­тие и ре­а­ли­за­ция са­мо­сто­я­тель­ных ре­ше­ний в сфере хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти.

До­мо­хо­зяй­ства по­лу­ча­ют до­хо­ды, предо­став­ляя фак­то­ры про­из­вод­ства, иначе го­во­ря, путём ока­за­ния фак­тор­ных услуг. По­лу­чен­ные до­хо­ды ис­поль­зу­ют­ся ими для при­об­ре­те­ния не­об­хо­ди­мых то­ва­ров, а также для со­зда­ния сбе­ре­же­ний.

Пред­при­я­тия (фирмы), в от­ли­чие от до­маш­них хо­зяйств, вы­пол­ня­ю­щих пре­иму­ще­ствен­но функ­цию по­треб­ле­ния, в ос­нов­ном ведут про­из­вод­ствен­ную де­я­тель­ность, а также ин­ве­сти­ро­ва­ние.

Пред­при­я­тия (фирмы) за­ни­ма­ют­ся пред­при­ни­ма­тель­ской, ком­мер­че­ской де­я­тель­но­стью, цель ко­то­рой  — из­вле­че­ние при­бы­ли.

Не­сколь­ко спе­ци­фи­че­ские функ­ции вы­пол­ня­ют в об­ще­стве не­ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, на­при­мер бла­го­тво­ри­тель­ные фонды, проф­со­юз­ные ор­га­ни­за­ции, спор­тив­ные об­ще­ства, ас­со­ци­а­ции пред­при­ни­ма­те­лей. Их ос­нов­ная за­да­ча  — не­по­сред­ствен­ное удо­вле­тво­ре­ние по­треб­но­стей людей, а не по­лу­че­ние при­бы­ли. Так, цель не­ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций в об­ла­сти спор­та  — фи­зи­че­ское раз­ви­тие лич­но­сти и под­го­тов­ка спортс­ме­нов.

Хотя ос­нов­ные функ­ции го­су­дар­ства со­сто­ят в обес­пе­че­нии об­ще­ствен­ных по­треб­но­стей и без­опас­но­сти, оно все­гда иг­ра­ло важ­ную роль в эко­но­ми­че­ской жизни об­ще­ства. Го­су­дар­ство ак­тив­но вме­ши­ва­ет­ся в эко­но­ми­ку, ис­поль­зуя раз­лич­ные формы и ме­то­ды. Су­ще­ству­ют раз­лич­ные по­ка­за­те­ли и кри­те­рии эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти го­су­дар­ства, среди них  — доля го­су­дар­ствен­ных рас­хо­дов в ВВП; доля на­ло­гов в ВВП; раз­ме­ры го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти и про­дук­ции, про­из­во­ди­мой го­су­дар­ствен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми.

Ин­те­ре­сы эко­но­ми­че­ских аген­тов обу­слов­ли­ва­ют­ся их по­ло­же­ни­ем в эко­но­ми­че­ской си­сте­ме, вы­пол­ня­е­мы­ми ими функ­ци­я­ми. До­маш­ние хо­зяй­ства стре­мят­ся мак­си­ми­зи­ро­вать по­лез­ность благ, при­об­ре­та­е­мых на до­хо­ды; они ран­жи­ру­ют свои по­треб­но­сти и со­вер­ша­ют рас­хо­ды в пре­де­лах име­ю­щих­ся у них бюд­же­тов. Ре­ше­ния, при­ни­ма­е­мые пред­при­я­ти­я­ми (фир­ма­ми), не од­но­знач­ны: они опре­де­ля­ют­ся не толь­ко стрем­ле­ни­ем мак­си­ми­зи­ро­вать при­быль, но и дру­ги­ми мо­ти­ва­ми, на­при­мер за­хва­том и удер­жа­ни­ем доли на рынке, рас­ши­ре­ни­ем мас­шта­бов про­из­вод­ства, утвер­жде­ни­ем эко­но­ми­че­ской вла­сти.

Вы­пол­няя функ­ции, ко­то­рые не может ре­а­ли­зо­вать рынок, го­су­дар­ство при­зва­но обес­пе­чи­вать об­ще­на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы, спо­соб­ство­вать росту бо­гат­ства нации, по­вы­ше­нию уров­ня жизни на­се­ле­ния.

Для пре­одо­ле­ния не­га­тив­ных по­след­ствий ин­фля­ции наше го­су­дар­ство про­во­дит про­ду­ман­ную ан­ти­ин­фля­ци­он­ную по­ли­ти­ку, на­прав­лен­ную на сти­му­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти, ко­то­рая вклю­ча­ет меры по по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния фак­то­ров про­из­вод­ства, по рас­пре­де­ле­нию ре­сур­сов между кон­ку­ри­ру­ю­щи­ми об­ла­стя­ми их при­ме­не­ния, про­ве­де­ние на­ло­го­вых ре­форм, со­кра­ще­ние до­та­ций, сня­тие тор­го­вых огра­ни­че­ний и т. д. Ан­ти­ин­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка долж­на быть на­прав­ле­на имен­но на дол­го­сроч­ное по­вы­ше­ние тем­пов эко­но­ми­че­ско­го роста. Для этого не­об­хо­ди­мы сти­му­ли­ро­ва­ние сбе­ре­же­ний и ин­ве­сти­ций, со­зда­ние новых тех­но­ло­гий, сти­му­ли­ро­ва­ние но­во­вве­де­ний в об­ла­сти об­ра­зо­ва­ния и дру­гие струк­тур­ные из­ме­не­ния.

Ан­ти­ин­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка может осу­ществ­лять­ся не­сколь­ки­ми спо­со­ба­ми.

Де­фля­ци­он­ная по­ли­ти­ка  — ре­гу­ли­ро­ва­ние де­неж­но­го спро­са через де­неж­но-кре­дит­ный и на­ло­го­вый ме­ха­низ­мы. Она осу­ществ­ля­ет­ся путём огра­ни­че­ния де­неж­но­го спро­са сле­ду­ю­щи­ми ме­то­да­ми: по­вы­ше­ни­ем на­ло­го­об­ло­же­ния в целях роста до­хо­да бюд­же­та и со­кра­ще­ни­ем по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти на­се­ле­ния; со­кра­ще­ни­ем го­су­дар­ствен­ных рас­хо­дов, по­вы­ше­ни­ем клю­че­вой став­ки, по­вы­ше­ни­ем нормы обя­за­тель­ных ре­зер­вов; ре­а­ли­за­ци­ей Цен­траль­ным бан­ком Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции го­су­дар­ствен­ных цен­ных бумаг, при­но­ся­щих фик­си­ро­ван­ный доход. Дан­ный вид ан­ти­ин­фля­ци­он­ной по­ли­ти­ки при­во­дит к за­мед­ле­нию эко­но­ми­че­ско­го роста.

По­ли­ти­ка до­хо­дов ре­а­ли­зу­ет­ся с по­мо­щью од­но­вре­мен­но­го кон­тро­ля за це­на­ми и за­ра­бот­ной пла­той путём пол­но­го их за­мо­ра­жи­ва­ния или уста­нов­ле­ния пре­де­ла их роста. Её осу­ществ­ле­ние может вы­звать со­ци­аль­ные про­ти­во­ре­чия. По­ли­ти­ка ин­дек­са­ции на­прав­ле­на на сни­же­ние по­терь субъ­ек­тов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти из-за обес­це­ни­ва­ния денег. Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пе­ри­о­ди­че­ски ин­дек­си­ру­ет пен­сии, сти­пен­дии, по­со­бия, за­ра­бот­ную плату. По­ли­ти­ка сти­му­ли­ро­ва­ния на­прав­ле­на на рас­ши­ре­ние про­из­вод­ства и рост сбе­ре­же­ний на­се­ле­ния.

(По М. В. Ку­ди­ной)

Глав­ные убыт­ки в слу­чае рис­ков, на ко­то­рые идёт ак­ци­о­нер­ное об­ще­ство, несут дер­жа­те­ли акций, но, как пра­ви­ло, они не при­ни­ма­ют ак­тив­но­го уча­стия в ор­га­ни­за­ции биз­не­са и вы­ра­бот­ке его стра­те­гии, равно как в по­все­днев­ном ру­ко­вод­стве. На ме­не­дже­ров и их по­мощ­ни­ков ло­жит­ся ос­нов­ной груз от­вет­ствен­но­сти за обес­пе­че­ние тех­ни­че­ской сто­ро­ны дела, они также це­ли­ком от­ве­ча­ют за по­все­днев­ное ру­ко­вод­ство ком­па­ни­ей. Вме­сте с тем им не нужно вкла­ды­вать соб­ствен­ный ка­пи­тал, а про­дви­же­ние их по сту­пе­ням управ­лен­че­ской лест­ни­цы за­ви­сит от их при­ле­жа­ния и спо­соб­но­стей. Ак­ци­о­нер­ные ком­па­нии весь­ма гибки и могут раз­ви­вать­ся прак­ти­че­ски в любом на­прав­ле­нии, если про­дук­ция, на ко­то­рой они спе­ци­а­ли­зи­ру­ют­ся, на­хо­дит ши­ро­кий рынок сбыта. Они уко­ре­ни­лись в раз­лич­ных сфе­рах биз­не­са. Их един­ствен­ным су­ще­ствен­ным не­до­стат­ком яв­ля­ет­ся от­сут­ствие глу­бо­ко­го зна­ния биз­не­са у дер­жа­те­лей акций  — у тех, кто пре­жде всего рис­ку­ет ка­пи­та­лом.

Во всех этих во­про­сах, за ред­ки­ми ис­клю­че­ни­я­ми, по­дав­ля­ю­щая часть дер­жа­те­лей акций ак­ци­о­нер­ной ком­па­нии прак­ти­че­ски бес­прав­на, хотя не­ко­то­рые более или менее круп­ные ак­ци­о­не­ры пы­та­ют­ся разо­брать­ся в том, что про­ис­хо­дит, и ока­зать муд­рое и эф­фек­тив­ное вли­я­ние на управ­ле­ние биз­не­сом. Это слу­жит убе­ди­тель­ным до­ка­за­тель­ством про­ис­хо­дя­ще­го в по­след­нее время роста на­стро­е­ний чест­но­сти и спра­вед­ли­во­сти в ком­мер­ции, до­ка­за­тель­ством того, что ве­ду­щие ме­не­дже­ры круп­ных ком­па­ний всё мень­ше под­да­ют­ся мно­го­чис­лен­ным со­блаз­нам, встре­ча­ю­щим­ся на их пути. Если бы они ис­поль­зо­ва­ли воз­мож­но­сти раз­но­го рода не­чест­но­го обо­га­ще­ния, ко­то­ры­ми полна ком­мер­че­ская ис­то­рия пред­ше­ству­ю­щих ци­ви­ли­за­ций, то зло­упо­треб­ле­ние до­ве­ри­ем, ко­то­рым они об­ле­че­ны, при­об­ре­ло бы такой раз­мах, что раз­ви­тие дан­ной де­мо­кра­ти­че­ской формы ве­де­ния биз­не­са пол­но­стью пре­кра­ти­лось бы. Есть вес­кие ос­но­ва­ния на­де­ять­ся, что про­гресс тор­го­вой мо­ра­ли будет про­дол­жать­ся, до­пол­нив­шись в бу­ду­щем, как это было и в про­шлом, сни­же­ни­ем сек­рет­но­сти в де­ло­вой сфере, воз­рас­та­ни­ем от­кры­то­сти в её раз­лич­ных видах и умень­ше­ни­ем кор­руп­ции. Таким об­ра­зом, кол­лек­тив­ные и де­мо­кра­ти­че­ские формы управ­ле­ния биз­не­сом ста­нут успеш­но рас­про­стра­нять­ся и в тех на­прав­ле­ни­ях, где они пре­жде тер­пе­ли фиа­ско, и смо­гут предо­ста­вить ещё более гран­ди­оз­ные воз­мож­но­сти ка­рьер­но­го роста тем, кто не об­ла­да­ет пре­иму­ще­ства­ми на­след­ствен­но­го по­ло­же­ния.

(По Аль­фре­ду Мар­шал­лу)

Ком­мер­че­ский банк  — это кре­дит­ная ор­га­ни­за­ция, ко­то­рая для из­вле­че­ния при­бы­ли как ос­нов­ной цели своей де­я­тель­но­сти на ос­но­ва­нии спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния (ли­цен­зии) Цен­траль­но­го банка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции имеет ис­клю­чи­тель­ное право со­вер­шать в со­во­куп­но­сти сле­ду­ю­щие бан­ков­ские опе­ра­ции: при­вле­че­ние во вкла­ды де­неж­ных средств фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц; раз­ме­ще­ние ука­зан­ных средств от сво­е­го имени и за свой счёт на усло­ви­ях воз­врат­но­сти, плат­но­сти, сроч­но­сти; от­кры­тие и ве­де­ние бан­ков­ских сче­тов фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц.

Банки и дру­гие фи­нан­со­во-кре­дит­ные учре­жде­ния в со­ста­ве кре­дит­ной си­сте­мы стра­ны иг­ра­ют роль фи­нан­со­вых по­сред­ни­ков. Их на­зна­че­ние за­клю­ча­ет­ся в сни­же­нии рис­ков у вла­дель­цев де­неж­ных сбе­ре­же­ний: банки ак­ку­му­ли­ру­ют у себя зна­чи­тель­ные де­неж­ные сред­ства и имеют воз­мож­ность раз­ме­щать их в раз­ных на­прав­ле­ни­ях путём кре­ди­то­ва­ния или ин­ве­сти­ро­ва­ния, под­би­рая оп­ти­маль­ное со­че­та­ние риска и до­ход­но­сти. Тем самым банки берут на себя риски при­вле­че­ния (обя­за­тель­ства вер­нуть вклад­чи­кам де­неж­ные сред­ства) и риски раз­ме­ще­ния (риск не­по­лу­че­ния ин­ве­сти­ро­ван­ных средств) <...>.

Под «про­дук­том» банка можно по­ни­мать платёжные сред­ства (кре­ди­ты) и бан­ков­ские услу­ги (в со­от­вет­ствии с ли­цен­зи­ей).

Яв­ля­ясь важ­ным зве­ном кре­дит­ной си­сте­мы стра­ны, ком­мер­че­ские банки вы­пол­ня­ют ряд не свой­ствен­ных ни­ка­ким дру­гим пред­при­я­ти­ям функ­ций, ко­то­рые можно сгруп­пи­ро­вать по двум ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям: обес­пе­че­ние функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ком­мер­че­ско­го обо­ро­та то­ва­ров и услуг (т. е. банки предо­став­ля­ют воз­мож­ность ве­де­ния расчётов с по­мо­щью платёжных ин­стру­мен­тов, ис­поль­зуя бан­ков­скую ин­фра­струк­ту­ру) и осу­ществ­ле­ние про­цес­са со­гла­со­ва­ния ин­те­ре­сов вклад­чи­ков (кре­ди­то­ров) и заёмщи­ков по сро­кам и объёмам.

Зна­че­ние соб­ствен­ных ре­сур­сов банка в том, что они обес­пе­чи­ва­ют его устой­чи­вость. На на­чаль­ном этапе соб­ствен­ные сред­ства по­кры­ва­ют пер­во­оче­ред­ные рас­хо­ды, без ко­то­рых банк не может на­чать свою де­я­тель­ность (зда­ние, обо­ру­до­ва­ние, за­ра­бот­ная плата пер­со­на­ла и т. д.). При­влечённые сред­ства бан­ков по­кры­ва­ют бо́льшую часть всей по­треб­но­сти в де­неж­ных ре­сур­сах для про­ве­де­ния ак­тив­ных опе­ра­ций.

(По А. В. Ер­шо­ву, В. И. Шил­ко­ву)

Одно из важ­ней­ших на­прав­ле­ний де­я­тель­но­сти го­су­дар­ства в со­вре­мен­ных усло­ви­ях  — со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка. Её суть за­клю­ча­ет­ся в ре­гу­ли­ро­ва­нии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских усло­вий жизни на­се­ле­ния, в обес­пе­че­нии бла­го­со­сто­я­ния и до­стой­но­го уров­ня су­ще­ство­ва­ния всех граж­дан. <...>

Ос­нов­ной ха­рак­те­ри­сти­кой до­стиг­ну­то­го об­ще­ством уров­ня бла­го­со­сто­я­ния слу­жат раз­ме­ры до­хо­дов на­се­ле­ния и сте­пень их диф­фе­рен­ци­а­ции у раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп. До­хо­ды на­се­ле­ния  — это все ма­те­ри­аль­ные сред­ства, ко­то­рые до­мо­хо­зяй­ства по­лу­ча­ют как ре­зуль­тат эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти или как транс­фер­ты. До­хо­ды по­сту­па­ют на­се­ле­нию в де­неж­ной и на­ту­раль­ной фор­мах. На­ту­раль­ная форма до­хо­дов вклю­ча­ет про­дук­цию, про­из­ведённую до­мо­хо­зяй­ства­ми для соб­ствен­но­го по­треб­ле­ния, на­ту­раль­ные транс­фер­ты (про­дук­ты пи­та­ния, одеж­ду). <...>

В раз­лич­ных эко­но­ми­че­ских си­сте­мах су­ще­ству­ют раз­ные прин­ци­пы рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов. Обыч­но вы­де­ля­ют че­ты­ре ос­нов­ных прин­ци­па: урав­ни­тель­ный, ры­ноч­ный (в со­от­вет­ствии с вла­де­ни­ем тем или иным фак­то­ром про­из­вод­ства), по на­коп­лен­но­му иму­ще­ству, при­ви­ле­ги­ро­ван­ный (пе­ре­рас­пре­де­ле­ние бо­гат­ства в поль­зу опре­делённых слоёв об­ще­ства).

В эко­но­ми­че­ски раз­ви­тых стра­нах приз­наётся право людей на опре­делённый стан­дарт бла­го­со­сто­я­ния. Сред­ством пре­одо­ле­ния не­ра­вен­ства и бед­но­сти вы­сту­па­ет го­су­дар­ствен­ная по­ли­ти­ка до­хо­дов. Она осу­ществ­ля­ет­ся по двум ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям: ре­гу­ли­ро­ва­ние до­хо­дов на­се­ле­ния и пе­ре­рас­пре­де­ле­ние до­хо­дов через го­су­дар­ствен­ный бюд­жет.

Прак­ти­ка ре­гу­ли­ро­ва­ния до­хо­дов пред­по­ла­га­ет уста­нов­ле­ние га­ран­ти­ро­ван­но­го ми­ни­му­ма (или став­ки) за­ра­бот­ной платы, ко­то­рый имеет важ­ное зна­че­ние для таких ка­те­го­рий на­се­ле­ния, как ма­ло­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные ра­бо­чие, а также часто ис­поль­зу­ет­ся как ис­ход­ная база для опре­де­ле­ния опла­ты труда более вы­со­ких ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков, раз­лич­ных пре­мий и до­плат.

По­ли­ти­ка пе­ре­рас­пре­де­ле­ния до­хо­дов вклю­ча­ет предо­став­ле­ние на­се­ле­нию со­ци­аль­ных га­ран­тий путём фи­нан­си­ро­ва­ния си­стем об­ра­зо­ва­ния, ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния, учре­жде­ний куль­ту­ры; фи­нан­си­ро­ва­ние си­сте­мы со­ци­аль­ной за­щи­ты, вклю­ча­ю­щей си­сте­му со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния; си­сте­му го­су­дар­ствен­ной по­мо­щи лицам, не спо­соб­ным обес­пе­чить себе доход.

(По Е. В. Га­ла­е­вой, А. А. Кор­са­ко­вой и др.)